安徽省科技成果轉化現狀分析

◎文/陳鵬（安徽省科學技術廳）

一、安徽省科技成果轉化現狀

1.科技成果供給不斷增加

2017年以來，遴選實施省科技重大專項項目205項、重點研發計劃項目238項，將量子信息、智能語音等相關研究課題推薦到科技部并獲得國家重大科研項目支持。在相關科技計劃項目的支撐下，安徽省在量子信息、熱核聚變、人工智能等前沿領域取得了一批重大創新成果，如世界首臺光量子計算機誕生、量子通信京滬干線全面開通、全超導托卡馬克裝置世界首次實現百秒量級穩態高約束模式運行3項成果入選國內十大科技進展新聞，“墨子號”實現星地量子通信入選國際十大科技新聞。全省7項科技成果獲國家科技獎，21項專利獲國家專利獎。

2.科技成果尋找捕捉對接機制不斷健全

建成并試運行安徽省科技成果在線登記系統，已收錄科技成果3302項，著力構建科技成果開放共享機制。建立科技成果尋找捕捉機制，截至目前已編發《安徽科技快訊》32期，發布科技成果信息315條。以開展“四送一服”為契機，組織高校院所在合肥、蕪湖、六安等地開展校企、所企對接，據統計約有100多項成果成功對接。組織舉辦中國創新創業大賽安徽賽區比賽等活動，促進優秀創新創業項目與投資機構、企業等對接。2017年，全省輸出技術合同成交額達249.57億元，較上年增長14.8%；全省吸納技術合同成交額達270.7億元，較上年增長34.2%。

3.高端科技成果轉化和服務平臺不斷集聚

伴隨科技大省建設系列支持政策實施、四大創新支撐體系的構建，創新資源加速在安徽集聚。北京航空航天大學、哈爾濱工業大學等相繼在合肥建立研發機構，中電科集團、西安交大、北京化工大學分別在蕪湖、池州、安慶等地建立航空技術、智慧技術、化工技術研究院。安慶、宣城在建設筑夢新區、宛陵科創城中，注重配套引進科技服務機構和助推科技成果轉化的風險投資基金；亳州在江南大學等探索成立離岸孵化中心。此外，合肥微尺度物質科學研究中心入列首批國家研究中心；科大訊飛入列國家人工智能四大開放創新平臺，獲批建設認知智能國家重點實驗室。

4.促進科技成果轉化的政策效果不斷顯現

2017年，切實落實科技成果轉化激勵政策，對768項高校院所在皖轉化和企業購買省外科技成果給予獎勵補助3236.4萬元。出臺促進科技成果轉化實施細則，明確擔任領導職務科技人員可按規定獲得成果轉化獎勵，建立科技成果轉化容錯機制。深入實施高層次科技人才團隊扶持計劃，省遴選48家在皖轉化成果人才團隊給予股權或債權扶持3億元，帶動市縣和企業投資12.6億元。

二、安徽省科技成果轉化存在的問題

1.科技成果轉化對接通道還不夠暢通

科技成果轉化信息不暢，實際是對接通道不暢。一方面，安徽省高校、科研院所和企業之間科技成果供需信息不對稱，科技成果轉化缺乏溝通交流通道，科技成果路演、評價、估值以及科技投融資、大數據挖掘分析、成果資訊分享等功能缺乏平臺載體來實現的問題較為突出。另一方面，安徽省科技中介服務機構還不發達。雖然部分高校和科研院所建有技術轉移機構，但從事技術轉移工作的人員多為兼職，促成科技成果轉化量還沒有與技術轉移人員分配收益掛鉤；而一些民營科技中介服務機構目前尚處于起步階段，大多還是依靠幫助企業申報科技計劃項目或高企等資質而生存，缺乏專業的技術轉移人才幫助企業引進科技成果、人才、資金等。

2.科技成果育苗孵化機制還不夠健全

2016和2017年，安徽省高校、科研院所輸出的技術合同額分別僅為11和12億元，只占全省技術輸出合同額的5.1%和4.8%；而且全省技術轉讓類技術合同成交額也僅有3%左右。這些數據說明：一方面，安徽省高校和科研院所的科技成果，大多存在熟化度、工程化水平不高等問題，而目前科技成果育成和前期孵化環節還較薄弱，企業、開發園區等考慮轉化風險和轉化周期等，不敢冒險吸納成果進行轉化；另一方面，高校和科研院所針對企業創新“痛點”，主動搜集企業技術需求、訂單化開展研發活動還有待加強。

3.高質量科技成果供給還不夠豐富

一方面，安徽省登記的科技成果數量由2013年的近千項遞減至2017年的不足400項，降幅非常嚴重，科技成果轉化的“源頭”較為枯竭。另一方面，據科技部公布的2017年第三批國家重點研發計劃立項情況顯示，全國有24個高校和科研院所獲得經費支持25億元，而安徽省僅有中國科技大學和合肥通用機械研究院2家單位獲得不足2500萬元的經費支持，安徽省參與高水平科技成果研發活動的能力水平亟待提升。此外，據不完全統計顯示，2017年前三季度，全省91家省屬高校和科研院所中，僅有14家轉化科技成果獲得收入8046萬元，而同期清華大學轉化科技成果總收入達27.44億元。

三、推進安徽省科技成果轉化工作的建議

1.建立健全科技成果對接展示機制

一是建立健全科技成果路演展示機制。依托中國科學技術大學先進技術研究院建立技術展示路演中心，定期開展技術成果和技術需求雙向路演，建設具有全國影響力的科技成果路演展示中心，形成品牌效應。二是建設安徽省網上技術市場平臺。以“互聯網+”科技成果轉移轉化為核心，以需求為導向，連接技術轉移服務機構、投融資機構、高校、科研院所和企業等，集聚成果、資金、人才、服務、政策等創新要素，形成主體活躍、要素齊備、機制靈活的創新服務網絡。三是大力推進科技中介服務機構建設。挖掘企業的技術需求和難題，梳理高校、科研院所的技術和成果，為企業推介科技成果、技術、專利等，推動企業與高校、科研院所開展產學研精準對接活動。培育專業化尋找捕捉經紀人隊伍。

2.建立健全科技成果育苗孵化機制

一是支持高校院所建立前期成果孵化園、科技成果育成中心等，對實驗室的研發成果以及購買的國內外科技成果進行“二次開發”；同時引入天使投資，建議省、市給予政策性資金引導支持。二是組建省科技成果轉化引導基金，通過債權、股權投入和建立貸款風險補償機制，引導支持國內外重大科技成果在皖轉化和產業化。三是支持依托龍頭企業、高校院所，加快建設集研發、中試和轉化為一體的新型研發機構或產業技術創新聯盟。四是加大高層次科技人才團隊攜帶科技成果在皖轉化政策扶持力度，擴大省高層次人才團隊的支持數量，對已納入扶持計劃、達到約定條件的人才團隊兌現獎勵政策，并支持其參與申報省科技獎勵、科技計劃項目和享受財稅優惠政策。

3.建立健全科技成果種子研發機制

一是完善以需求為導向的研發機制。支持中國科學技術大學、合肥工業大學、中國科學院合肥物質科學研究院等高校院所在市縣建立尋找捕捉企業技術“痛點”的科技成果轉移轉化分中心，通過梳理總結制約市縣產業、企業發展的技術難題，形成研發課題，量體裁衣，推動產學研用緊密結合。二是實施一批產業技術研發專項。建議設立類似“語音專項”（財政專項經費支持語音產業技術創新、發展和應用）的產業技術研發專項，以穩定持續的投入方式支持核心企業帶動上下游企業進行協同攻關，實現成果在研發中轉移轉化。