建筑安全管理存在的問題及對策研究

楊崇剛 （云南建投第一水利水電建設有限公司，云南 昆明 650000）

最近幾年，城市化發展速度越來越快，也由此促進了建筑施工行業的發展，在現階段的建筑行業中競爭也逐漸增大，而在這種競爭中產生的經濟效益則成為了企業競爭力的主要表現，所以企業將其經濟效益作為了施工目標。當前，建筑工程施工的投入力度在逐漸增加，面對這種情況，必須在施工中嚴格進行監管和控制，確保工程項目的順利實施。但在實際的施工過程中，建設單位對安全的重視程度不夠，由此引發的安全事故會給建筑施工帶來不良影響。

1 建筑安全管理存在的問題和原因

建筑行業中潛在的安全隱患問題是我國基礎設施中最亟需解決的，這些安全隱患造成的危害也十分嚴重，而造成的安全問題也是由多個原因引起的，不僅有監管部門的責任，也有施工單位的責任，同時從業人員自身也有問題，除此之外，還要考慮到施工環境可能對施工安全造成的影響。

1.1 監管部門監察力度不夠

由于監管單位和監管單位的施工人員對工程施工安全性認識度不強，也不重視，一味地要求工程進展速度，追求經濟利益，忽視施工中可能存在的安全問題，而且出了問題也不去處理，監管部分監管力度不夠，執法不嚴，無法解決施工單位中出現的安全隱患。面對這種情況，施工部分必須增強單位安全技術措施的實施力度，降低事故發生的頻率，提高施工質量，提高監管部門監察力度。

1.2 施工單位保障制度不完善

企業在施工過程中，一般造成損害有兩方面因素：一方面是企業給施工人員配備的建筑物器材出現問題；另一方面是施工人員本身有問題。由器械方面造成的經濟損傷本應該是施工單位承擔，但是國家在這方面并沒有制定出相關的法規來確保施工人員的經濟利益，如此一來，便讓這些施工單位鉆了空子，不承擔責任。施工單位只追求施工速度，不要求施工質量，在法律規范鉆空子，不按照要求施工，違章施工，監管不力造成施工人員紀律不嚴，給現場施工人員安全帶來隱患。企業單位為了節省投入資金，給施工人員配備的施工材料和安全保障器材帶來很大的安全隱患，并且使用的器材也不符合國家標準要求。建筑施工安全生產系統一般只在于形式，不在于實際，施工衛生安全無法根據安全條例進行工作，并且安全生產建筑的責任制體系也不健全[1]。企業對從業人員的要求是追求施工進度，對于安全意識培訓和技能培訓投入不夠，出了問題建筑單位不用履行任何安全責任，而是單純地要施工速度、要經濟利益、不要施工質量。施工人員和施工用人單位簽署的勞動合同根本無法確保施工人員的人生安全和其的合法利益，事故發生之后，用人單位不承擔責任，推卸責任，而建筑工程監管工作卻無法全面顧忌到，使施工人員成了最后事故的受害者。

1.3 從業人員本身素質較低

建筑行業中的從業人員一部分是施工單位的安全管理人員，這部分人的素質不高，工作量少，而且這些人本身也不符合職位的要求，這樣會使建筑安全工作被忽視掉；另外一部分是建筑工地上的操作人員，這些人員文化不高，綜合素質不高，大部分都是農民工，沒有安全意識，防范意識不強，有些施工人員操作技術不夠熟練，當建筑任務量大、工期緊的時候，這些人員會忽視掉潛在的隱患，缺乏自我保護能力，而且企業在施工人員上崗之前沒有對他們進行安全教育，做的防護措施不夠，由此造成了建筑施工事故。

1.4 建筑施工環境差、施工安全設施缺乏

建筑施工環境差是由建筑工程的特點和建筑工地的特點兩方面形成的。這種環境也是導致事故發生的主要原因之一，一般的建筑現場都是露天或者是高空，施工空間狹隘，存在潛在隱患，一旦事故發生，后果非常嚴重，再加上施工過程中施工工具復雜，工具中潛在的危害無法避免[2]。除了施工環境之外，施工建筑業的保護設備不先進、裝備不齊全，甚至有些企業不給施工人員配備基本的安全防護品，比如安全帽，這些都會影響到施工進度，導致施工事故的發生。

2 建筑安全管理的對策

2.1 樹立以人為本，加強監管的原則

①政府一定要對建筑施工安全進行管理，增強這些施工人員的施工安全意識，把建筑施工中安全操作工作為重中之重，時刻本著以人為本的原則。提高企業對安全生產和建筑施工的管理程度，同時還要加大力度，必要時采取經濟手段和行政手段對建筑行業進行調控，改變企業重利益不重安全的觀念。②施工單位要創建安全保證系統，而且必須保證安全保證系統不在于形式，而是切實應用。再次，政府建筑監管科需要實施安全黑榜制度和安全停標制度，引導企業文化發展，實施獎懲制度，創建安全的操作環境，使得施工單位參與安全管理從之前的被動參與變成主動參與。③在企業監管方案上，健全安全監督方案，并定期檢查安全監督方案的實施進度，保證企業的安全監管順利進行，確保企業施工進程不受影響。

2.2 建立和完善施工單位安全機制

施工單位也要改變自己的施工觀念，改變之前“追求速度，不求質量”的施工理念，創建具體、完善的施工安全保障系統。企業從業人員在施工之前必須進行崗前培訓，崗前培訓在建筑施工中有著重要的地位。各企業單位必須對員工進行安全教育，在員工上崗之前進行培訓，從而提高員工在施工中安全意識，勞務單位一定要積極進行教育工作，必要時加大培訓資金投入力度。安全教育不能在于形式，必須注重效果，將安全措施必須做到位，要做到位必須進行以下幾步：時刻強調建筑施工隊伍的施工要求、提前進行安全教育工作、講解安全事故的常識知識、明確施工中各個環節可能存在的問題[3]。而且還要對施工中的重點對象進行特殊考核，在上崗之前進行專業培訓和專門針對考核。使用新材料，一定要提前做好發現事故隱患的準備工作，具體到施工新設備，而此時的工作人員需要嚴格根據單位施工安全機制進行安全教育和安全教育，真正做到將施工人員安全放到首位。

與此同時，施工單位還要創建高效事故應急措施，以“預防為主、綜合整治”為施工的原則，進一步提高單位從業人員遇到事故處理能力，組建健全的應急隊伍、建立完善的應急措施，如此一來，就可以確保當事故發生后能夠緊急處理，避免事故后果變得更嚴重。施工單位要時刻居安思危、建立防御措施，這樣便可以減少事故發生，就算事故發生了，也能采取措施降低危害程度，減少施工人員的財產和生命的損失。

施工部門和勞務單位必須跟隨政府監管部門的安全文化要求，積極響應，按照安全生產條例，響應部門進行健全，而且施工單位要主動參與到主動監管中去。

2.3 提高從業人員的素質

建筑安全施工管理工作內主要內容是從業人員的個人素質，而這個問題常常會被施工單位忽視。這里要特別注意，企業中的從業人員的素質很重要，直接關系到建筑施工速度和施工質量。因此，必須提高從業人員的綜合素質，這對建筑安全管理工作順利開展有著關鍵作用。前面段落中提到從業人員素質主要從兩方面進行，一方面是對從業人員進行培訓，另外一方面通過實例增強從業人員素質。

①對施工企業安全監管人員進行培訓，增強從業人員素質，在現場施工過程中，監管管理人員需要根據各個工程的特點和操作難點實施監督管理工作，按照進度實施工作，保證建筑施工工作能夠順利展開。監督管理人員在監管過程中必須親自進行，使用科學化理論展開工作。制定安全可靠的工程監管方案，認真負責各個工程詳細的進行，集中整治，挨個檢查，逐一突擊檢查。另外一方面，要提高建筑事故發生之后的處理辦法的可行度，但是在進行過程中一定要排除建筑安全隱患，以此確保企業安全監管人員的培訓。

②提高從業人員的綜合素質，徹底落實安全管理工作。在操作現場中施工人員，一定要施工人員的自我防范安全意識，在參與施工緊急處理事故和專業技能訓練的學習中，必須學習施工安全法律法規和行業安全常識，學習各種操作流程和專業技能。

3 改善施工環境

建筑工程的施工現場一般是高空或者露天情況，這種惡劣的工作環境是無法避免的，因此企業在施工過程中一定要本著“以人為本、珍愛生命”的原則，關心操作人員的生命安全，定期對工程中的安全設施進行全方位檢測，確保沒有安全隱患。不管是任何建筑工程、任何季節，都要確保施工環境沒有問題，在操作現場配備較好的防護設備，例如一些安全網、安全帽之類的，確保施工現場每位工作人員的生命安全，改善工程操作現場，沒有任何安全隱患存在[4-5]。

做好對基礎設施安全危險系數的評估工作，改善建筑施工安全防護設備和個人防護設備，提高個人防護意識。通過先進的科學技術，推行建筑工程安全防護技術，逐步在施工建筑中實現科學化管理模式，為高空作業人員配高科技防護設備，增強建筑安全系數，提升現場施工安全防護水平。

4 結語

綜上所述，建筑安全管理是基礎設施建設中重要的工程，與工程中的每個從業人員的利益切身利益，建設生產項目的實施也有關系，項目能否順利實施與建筑安全管理工作密切相關，甚至都關系到國家基礎設施的開展。所以，小到個人，大到國家都要做好基礎設施完成好建筑安全管理工作，提升個人安全防范技能，提高企業管理人員管理意識，做到以人為本，珍愛生命，盡可能地降低建筑行業意外事故發生的概率。