海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域軍民融合發(fā)展初探

竇藍(lán)青

內(nèi)容提要：海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域，軍民共用性強(qiáng)，發(fā)展?jié)摿ι詈瘢诤蟽?yōu)勢(shì)明顯。要通過(guò)優(yōu)化資源配置、統(tǒng)籌基礎(chǔ)建設(shè)、強(qiáng)化體系融合等方式，帶動(dòng)其他領(lǐng)域調(diào)整轉(zhuǎn)型，形成新的增長(zhǎng)引擎，推動(dòng)軍民融合向更高層次邁進(jìn)。

習(xí)近平主席在中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)第一次全體會(huì)議上指出：“海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間、生物、新能源等領(lǐng)域軍民共用性強(qiáng)，要在籌劃設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、成果使用全過(guò)程貫徹軍民融合理念和要求，抓緊解決好突出問(wèn)題，加快形成多維一體、協(xié)同推進(jìn)、跨越發(fā)展的新興領(lǐng)域軍民融合發(fā)展格局。”習(xí)主席的這一重要論述，為推進(jìn)軍民融合發(fā)展指明了方向。海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域，軍民共用性強(qiáng)，發(fā)展?jié)摿ι詈瘢诤蟽?yōu)勢(shì)明顯，要通過(guò)優(yōu)化資源配置、統(tǒng)籌基礎(chǔ)建設(shè)、強(qiáng)化體系融合等方式，帶動(dòng)其他領(lǐng)域調(diào)整轉(zhuǎn)型，形成新的增長(zhǎng)引擎，推動(dòng)軍民融合向更高層次邁進(jìn)。

海洋領(lǐng)域

統(tǒng)籌海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融合。在港口、島礁等海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中全面貫徹國(guó)防需求，預(yù)置軍事功能，加強(qiáng)規(guī)劃、建設(shè)和維護(hù)的頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)重點(diǎn)設(shè)施軍民共建共享共用。在海上戰(zhàn)略投送基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，加快構(gòu)建骨干在軍、主體在民的軍民一體化海上戰(zhàn)略投送體系，發(fā)揮民用海運(yùn)資源的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)軍民海上交通力量建設(shè)互補(bǔ)銜接。突出海上維權(quán)能力建設(shè)。統(tǒng)籌海軍、海警和海上民事力量，加強(qiáng)海上維權(quán)力量的整體聯(lián)動(dòng)和協(xié)同配合，強(qiáng)化我周邊各海域的安全防衛(wèi)、海上執(zhí)法和利益保護(hù)；整合多方資源，構(gòu)建軍民兼容、海空一體的海洋聯(lián)合監(jiān)視預(yù)警體系，實(shí)現(xiàn)海上重要通道、關(guān)鍵海域情報(bào)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和常態(tài)預(yù)警；加快深海和極地海洋環(huán)境探測(cè)，加大資源開(kāi)發(fā)力度，提升制衡和預(yù)置能力。推進(jìn)智慧海洋體系建設(shè)。構(gòu)建全天候、立體化、高精度的海洋綜合感知網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)周邊熱點(diǎn)海域和國(guó)際戰(zhàn)略要道海洋態(tài)勢(shì)的精準(zhǔn)管控；加強(qiáng)海洋測(cè)繪工作的軍地協(xié)作，依托現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)，建設(shè)橫跨軍地的海洋信息共享平臺(tái)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析提升海洋戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境保障能力，促進(jìn)海洋安全保障和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

太空領(lǐng)域

統(tǒng)籌航天資源共建共享。軍民共建航天領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)重大工程項(xiàng)目的統(tǒng)籌力度，引入優(yōu)質(zhì)社會(huì)資源參與建設(shè)，積極吸納新興技術(shù)，實(shí)現(xiàn)軍地航天資源共建共享。拓展航天信息應(yīng)用領(lǐng)域。以“北斗”“高分”等衛(wèi)星系統(tǒng)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)全球地理信息資源建設(shè)和遙感、通信等領(lǐng)域的商業(yè)合作發(fā)展，構(gòu)建軍地共用信息通信網(wǎng)絡(luò)、時(shí)空服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和地理測(cè)繪網(wǎng)絡(luò)；加快“風(fēng)云”等衛(wèi)星系統(tǒng)升級(jí)部署，推動(dòng)軍民一體化全球氣象服務(wù)保障體系建設(shè)，逐步建立軍民商相互銜接的氣象信息服務(wù)體系。強(qiáng)化空天防御能力建設(shè)。統(tǒng)籌太空開(kāi)發(fā)利用與空天防御能力協(xié)同發(fā)展，實(shí)施太空一體化工程，提升民用資源進(jìn)出、利用和探索太空領(lǐng)域的能力；軍地共建空天防御網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)空天偵察預(yù)警能力，保障國(guó)家空間資產(chǎn)和太空活動(dòng)的安全；組織開(kāi)展軍民太空安全聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演，提升軍民協(xié)同應(yīng)對(duì)太空領(lǐng)域安全威脅的能力。

網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間安全體系。加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)自主創(chuàng)新，在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息安全可控；常態(tài)化開(kāi)展通信保障、網(wǎng)絡(luò)防御、電磁頻譜等軍地聯(lián)合安全演練，加強(qiáng)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急制度建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)空間安全防御能力；拓展網(wǎng)絡(luò)信息領(lǐng)域國(guó)際合作，切實(shí)維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和安全。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間資源共享。實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快網(wǎng)絡(luò)空間資源數(shù)字化建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)空間資源的通用性、兼容性和共享性；推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間基礎(chǔ)共建工程，加強(qiáng)軍民共用信息系統(tǒng)建設(shè)，形成軍建軍民共用、民建軍民共用和軍民共建共用的網(wǎng)絡(luò)空間資源共享模式。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間技術(shù)人才培養(yǎng)。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)空間人才培養(yǎng)模式，積極探索軍隊(duì)、高校、科研院所和企業(yè)聯(lián)建聯(lián)培的渠道，努力打造高素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)空間人才隊(duì)伍，為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間技術(shù)攻關(guān)夯實(shí)基礎(chǔ)。