研究水利工程造價編制的特點及問題

【摘要】隨著我國經濟的發展，水利工程是我國水利行業的基礎，水利工程的造價編制受到了社會各界的重視。水利工程造價控制不僅會影響水利工程的施工進度，還會影響水利工程的經濟效益。因而，合理的編制并控制水利工程造價不僅可以確保水利工程順利施工，還可以確保水利工程的經濟效益與社會效益。本文分析了水利工程造價編制的特點，并提出了控制水利工程造價的措施。

【關鍵詞】水利工程；造價編制；特點；問題

1、工程案例

本文以葉爾羌河灌區續建配套與節水改造工程（十四期）莎車縣荒地干渠防滲改建工程為例研究利工程造價編制的特點及問題。本項目位于莎車縣境內，主要建設內容為：改造荒地干渠62.807公里（樁號0+000～15+075、42+950～90+682），建造相配套的建筑物127座，其中包含了9座節制分水閘、62座分水閘、27座農橋、2座渡槽、13座測流橋，并且維修14座節制分水閘。項目總投資為1.4億元。第六標段造價控制價11260131.75元；第七標段造價控制價為6207075.95元；第八標段造價控制價為9671772.7元；第九標段造價控制價為8549250.63元。

2、各個階段水利工程造價的特點

2.1投資階段的特點

投資決策階段主要涉及到估算與概算，此項工作是比較宏觀、比較粗糙的，造價人員并不需要詳細的計算工程來那個，一些水利工程項目可以使用指標法，但是應該全面考慮工程內容，留存充足的資金，為日后的施工奠定基礎。

2.2項目管理階段的特點

在項目管理階段，應該詳細精細金施工圖紙預算、標底、投標預算等的造價工作。關于施工圖紙工程預算，應該嚴格依據施工圖紙計算工程來那個，應該嚴格的依據施工組織設計、施工順序、施工現場的情況等制定工程套項，不能猶豫漏項而影響水利工程的造價。在編制水利工程預算單價的時候應該嚴格依據預算定額進行計算，要精確的計算施工材料價格，要詳細的調查施工材料、施工設備的市場價格，計算次要視功能材料的時候可以依據相關管理部門給予的預算價格進行計算。

工程投標預算將直接影響企業的經濟效益，因而在投標的時候，首先，要考慮的就是企業的視覺情況，不能全部依據預算定額計算造價，其主要原因就是定額當中有一部分項目單價與市場價格不同。其次，企業要嚴格依據水利工程的特征與企業具備的施工設備、人力、物理等做好施工組織設計工作，選擇最合適的施工方案。再次，依據招投標書來確定是否要檢查招標工程量清單中的數量。最后，企業要全面考慮本企業的實際情況、資金情況、企業的專業與外包情況等，水利工程的地點、規模，招標企業的資金狀況等，從而科學的確定自己的投標價格。

2.3施工階段的特點

在結算工程的時候，施工企業應該注意以下幾個方面：首先，施工企業要了解合同的內容；其次，施工企業要收集相關的證據也就是監理企業的簽證、圖像資料等；再次，要做好索賠工作。建設企業的工作人員在檢查造價的時候應該嚴格的依據相關規定進行檢查工作，嚴禁出現刻意壓價的情況。工作人員還應該嚴格檢查施工企業提供的一些簽證是否合法，要嚴格檢查這些簽證是否真實。施工預算就是施工企業內部編制的預算，可以將此預算作為參考預算定額，也可以依據施工材料定額或者是施工企業的實際情況進行計算。

2.4工程驗收階段的特點

在水利工程竣工之后要做好竣工結算與竣工決算工作。竣工決算是由項目法人在工程竣工之后組織財務、計劃、工程技術編制的可以直觀反映項目實際工程造價的技術性文件，反映了項目資金的流向、投資效果與經濟效益，竣工決算是竣工驗收報告的重要構成部分。通常情況下，是由造價師編制基層財務竣工決算報告的，會計只需要提供財務報表就可以了。

3、合理控制水利工程造價的措施

3.1項目決策階段的造價控制措施

水利工程的整個建設過程都應該有概預算工作，應該嚴格控制每一個階段的造價。投資估算指的就是在投資決策過程當中，依據現有的資料及方法，估算整個水利工程的投資。整個水利工程項目的投資估算總額包含了項目籌建、設計、施工等階段的所有費用。因而，我們應該做好項目決策階段的投資估算工作，充分發揮估算對于控制水利工程項目造價的作用，及時的改變錯誤的計算工程量、評估投資額的方法，這些內容都應該依據可行性研究來估算投資額。

3.2工程設計階段的造價控制措施

概預算工作就是依據工程設計，計算水力工程造價，經過概預算，可以優化工程設計，充分提高資金利用率。因此，造價工程師應該加強對設計師的聯系，科學的分析水利工程的是否合理，不斷的優化工程設計以確保工程設計的技術性與經濟性。長久以來，我國在工程項目建設初期并沒有嚴格的控制造價，一些企業較為重視施工階段的審核，主要包含了施工圖預算、工程價款等的內容。雖然在這些方面控制好了工程造價，但是如此不僅會增加工程造價的工作量，還不利于工程造價的控制。因而，為了有效的控制水利項目的造價，應該吸收國外的一些先進理念，重視水利工程初期建設階段的造價控制，控制好前期階段的工程造價，為日后的施工奠定堅實的基礎。

此外，在工程概述的初步設計階段，應該嚴格依據設計要求估算水利工程項目的投資額。首先，優化設計可以有效的控制水利工程造價，通過價值工程及限額設計可以有效優化工程造價方案。價值工程值得就是經濟分析方案，在考慮到施工成本的同時，應該分析工程的功能，從而形成獨特的技術分析和經濟分析的結合。限額設計是控制項目投資支出與使用有效性的有效對策。其次，項目施工階段的工程造價控制是工程造價管理的重要路徑。因而，我們應該嚴格管理招投標工作，主要包含了資格審核、標底管理等的內容。在招標的時候，應該嚴格檢查工程報價是否合理、施工周期是否合理與施工企業的信譽等的因素。

3.3施工階段的造價控制措施

施工階段的造價管理對于控制整個水利工程的造價有著重要的意義，在施工過程當中，可以使用優化施工組織方式，協調好施工周期、施工質量與造價等的因素，使用科學目標管理方式有效的控制水利工程造價。同時還應該嚴格監管一些施工過程中不能避免的工程變更等的內容，以免出現不合理變更的問題，嚴格檢查工程驗收制度、工程決算等的內容，有效控制施工階段的造價。

4、結語

總之，水利工程造價的編制是一項較為系統的工作，需要考慮多方面的因素，因此，造價人員要在工作中積累相關的工作經驗，提高工作人員的責任心，做好水利工程造價工作，為水利工程建設奠定堅實的基礎。

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