水利工程造價的管理與控制探析

【摘要】水利工程對于我國經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的意義，水利工程造價管理將水平將直接影響施工成本與工程使用壽命，因此，相關(guān)部門在保證水利工程質(zhì)量的同時，應(yīng)該加強對工程造價的管理與控制。本文分析了水利工程造價的管理與控制的重要意義，并提出了水利工程造價的管理與控制措施。

【關(guān)鍵詞】水利；工程造價；管理；控制

1、項目概述

塔里木河流域水利工程，位于沙雅縣、輪臺縣、尉犁縣境內(nèi)，項目建設(shè)工分為三個階段：南、北岸輸水堤及阿西木耶輸水堤維修養(yǎng)護工程；吐皮塔西提生態(tài)閘、卷揚機安裝定滑輪護罩、卷揚機鎖定梁裝置、水閘電加熱裝置實驗項目、水閘日常維修（水閘起閉機年度維護）、安全生產(chǎn)設(shè)施工程；包括一、二標(biāo)的全部監(jiān)理內(nèi)容。但水利工程有著投資周期較長、施工難度較大、涉及的部門比較多等的特征，假如不能合理的管理水利工程造價將對整個水利工程施工造成一定的影響，并且會影響資金利用率。工程造價管理的目的就是在事項項目管理目的的同時，嚴(yán)格管理項目施工過程中的造價預(yù)測、監(jiān)管與控制等環(huán)節(jié)，在整個施工過程中采用科學(xué)的管理方法，嚴(yán)格控制投資總額，為水利工程的順利施工奠定基礎(chǔ)。

2、水利工程造價的管理與控制的重要意義

水利工程對于我國經(jīng)濟發(fā)展有著重要的意義，因而，加強水利工程造價管理與控制有著重要的作用。在建設(shè)水利工程的時候，水利工程造價控制及管理直接影響資金的籌措工作，只有嚴(yán)格依據(jù)實際情況進行造價管理，政府部門才可以撥付財政資金，才可以籌措到足夠的資金確保水利工程可以順利施工，由此方面來看，水利工程造價管理與控制是籌措資金的重要途徑；并且，水利工程造價管理與控制將直接影響水利工程項目的施工進度，因此在投資水利項目的時候，相關(guān)部門應(yīng)該先研究水利項目的可行性，確保水利工程項目的設(shè)計、施工范圍等符合相關(guān)的要求，依據(jù)施工技術(shù)與經(jīng)濟性作出正確的選擇，這也是水利工程項目可以順利實施的關(guān)鍵。

3、水利工程造價方面的問題

3.1設(shè)計不科學(xué)

一些設(shè)計部門或者是地方管理部門僅重視自己部門的利益，并不夠重視設(shè)計質(zhì)量，致使一些水利工程中需要變更的環(huán)節(jié)較多；一些設(shè)計人員的工作經(jīng)驗較少，沒有花費大量的時間進行設(shè)計工作，致使水利個能夠從設(shè)計存在著一定的缺陷；還有一些項目并沒有進行詳細(xì)的可行性研究，決策失誤也致使水利工程變動加大，增加了水利工程造價。

3.2資金方面的問題

施工企業(yè)沒有嚴(yán)格控制資金，影響了水利工程項目的施工進度。在施工階段出現(xiàn)資金問題的主要原因就是，水利項目負(fù)責(zé)人沒有進行科學(xué)的指導(dǎo)，致使一些造價控制方案不能實施。缺乏資金致使水利工程項目很難順利實施，也影響了施工質(zhì)量。

3.3沒有嚴(yán)格依據(jù)規(guī)定程序施工

水利工程施工過程中需要各個部門相互配合，并且要嚴(yán)格依據(jù)一定的程序進行施工。假如不能嚴(yán)格依據(jù)規(guī)定的程度進行施工，將增加工程的建設(shè)成本。

4、水利工程造價管理與控制的措施

4.1建立健全工程造價管理機制

為了加強水利工程造價管理與控制，應(yīng)該建立健全造價管理機制，建立統(tǒng)一的管控機制，協(xié)調(diào)好各個部門的工作，確保各個部門可以協(xié)調(diào)合作。此外，建立健全工程造價管理機制可以保證水利工程的施工質(zhì)量，確保建筑行業(yè)健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

4.2采用靜態(tài)控制、動態(tài)管理

通常情況下，水利工程建設(shè)周期較長，很容易受到國家政策、市場經(jīng)濟的影響，因而，可以對水利工程造價采取“靜態(tài)控制、動態(tài)管理”的管理方法，確保工程造價與概算、預(yù)算造價相差較小，有利于保證水利工程的施工進度。

4.3加強對工程造價管理工作的監(jiān)督

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，造價管理部門可以構(gòu)建造價網(wǎng)絡(luò)操作平臺，使用建材市場、網(wǎng)絡(luò)管理等的電子商務(wù)，促進水利工程管理的網(wǎng)絡(luò)化與信息化水平，及時的監(jiān)督水利工程造價管理工作，在網(wǎng)絡(luò)平臺上可以避免一些商家牟取暴利的行為，確保工程施工質(zhì)量。當(dāng)前，一些發(fā)達國家已經(jīng)開始使用造價管理電子商務(wù)憑條，并且獲得了一定的效果。此外，隨著社會經(jīng)濟與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)也逐漸的興起，可以使用網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)的方式進行招標(biāo)工作。

4.4積極進行變更索賠

在水利工程施工過程中常常有變更索賠的情況，水利工程的承接企業(yè)與施工企業(yè)可能會由于設(shè)計變更與一些不可預(yù)見問題對水利工程提出變更索賠，維護自己的合法利益，比如：施工材料價格上漲、地質(zhì)環(huán)境改變、自然災(zāi)害等，這時承接企業(yè)與施工企業(yè)可以申請變更索賠，在雙方擬定好價格之后執(zhí)行，從而有效提高水利工程的經(jīng)濟效益與社會效益。

4.5做好竣工結(jié)算工作

施工企業(yè)應(yīng)該做好竣工核算工作，造價人員應(yīng)該嚴(yán)格檢查竣工圖紙，依據(jù)之前的施工難度證明文件、工程質(zhì)量、竣工驗收資料等進行竣工核算。在結(jié)算的時候假如遇到一些變更項目，則應(yīng)該依據(jù)變更項目進行核算。施工企業(yè)在施工前期應(yīng)該做好預(yù)算工作，并且做好工程施工日志，詳細(xì)記錄施工中產(chǎn)生的各種成本，以免業(yè)主與承包商在資金方面出現(xiàn)矛盾。在水利工程項目驗收合格之后造價人員應(yīng)該詳細(xì)計算項目工程的總成本，并且詳細(xì)分析此項目的成本管理工作是否合格，為企業(yè)日后的造價管理與控制工作提供依據(jù)。

4.6提升施工技術(shù)水平

施工企業(yè)為了降低施工成本，應(yīng)該優(yōu)化水利項目施工技術(shù)方案。因而，施工技術(shù)人員應(yīng)該科學(xué)的制定施工方案，依據(jù)施工現(xiàn)場的水文狀況、地質(zhì)條件、工期要求、天氣狀況等因素，結(jié)合企業(yè)的施工能力與專業(yè)，制定科學(xué)的施工方案。在施工過程中將會產(chǎn)生很多的費用，比如：人工費、施工材料成本、施工設(shè)備成本、現(xiàn)場管理費等，合理的管理并控制這些費用。在施工過程總，要嚴(yán)格檢查資金的使用情況，嚴(yán)格控制每一個施工環(huán)節(jié)，為日后分析資金利用情況奠定基礎(chǔ)。

5、結(jié)語

水利工程是我國的基礎(chǔ)設(shè)施，施工質(zhì)量將直接影響我國經(jīng)濟發(fā)展，為了做好水利工程造價管理工作，應(yīng)該在各個環(huán)節(jié)加強對工程造價的控制與管理。控制水利工程造價的目標(biāo)，不僅是要加強設(shè)計階段與施工階段的工程造價管理，將水利工程項目造價嚴(yán)格控制在合理范圍之內(nèi)，還可以提高資金利用率，提升項目的經(jīng)濟效益與社會效益。

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