淺談劍閣縣中小型水庫的管理

【摘 要】水庫管理是水利工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，主要工作就是水庫的管理與利用。加強(qiáng)水庫運(yùn)行管理是確保水庫的安全并延長其使用壽命的重要手段。

【關(guān)鍵詞】水庫工程；管理；安全

一、基本情況

劍閣地處四川盆地北部山區(qū)，是革命老區(qū)、秦巴山連片扶貧重點(diǎn)縣、省定貧困縣，屬典型的農(nóng)業(yè)大縣，也是全省水利工程大縣。全縣現(xiàn)有57個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)，579個行政村、居民委員會，3593個村民小組，總?cè)丝?8.16萬人。全縣共有水庫296座，其中：中型水庫2座（楊家壩水庫、龍王潭水庫）、小（一）型水庫29座、小（二）型水庫265座。中型及小（一）型水庫由縣水務(wù)局直接管理，為準(zhǔn)公益性事業(yè)單位，設(shè)有專門的管理機(jī)構(gòu)，均為獨(dú)立法人單位，所有人員經(jīng)費(fèi)均為財政全額撥款。小（二）型水庫屬集體所有，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)專人管理。

二、水庫管理中的常見問題

（一）工程質(zhì)量較差

我縣的水庫工程大多建于20世紀(jì)50—70年代，由于局限當(dāng)時的財力和工程技術(shù)水平，大部分屬“三邊”工程，壩體設(shè)計都相對簡單，沒有作必要的結(jié)構(gòu)分析及穩(wěn)定性分析工作。施工也不是由專業(yè)的施工隊伍完成的，并且在設(shè)計前一般都沒做過地質(zhì)勘測、土工試驗(yàn)等前期準(zhǔn)備工作，造成工程存在一定質(zhì)量問題，加之多年的運(yùn)行，一些工程年久失修、帶病運(yùn)行。

（二）工程管理不到位

安全管理是保證水庫工程安全和促進(jìn)水庫工程更好地發(fā)揮效益的重要保證和手段。目前水庫工程的管理還相對落后，硬件設(shè)施及管理技術(shù)還沒有得到很好的改善，工程的內(nèi)在變化也不能及時的被管理者所掌握。

（三）交通和通訊不暢是影響中小型水庫的安全問題之一，小型水庫多位于偏遠(yuǎn)山區(qū)，一般都遠(yuǎn)離交通主干線，通往水庫的公路等級較低，路面平整度較差。如白龍鎮(zhèn)寨門水庫，距離村道水泥公路還有2.6公里未硬化，路面狹窄，平均寬度僅有1.7米，路況差，一旦水庫出現(xiàn)險情，由于交通和通訊不夠暢通，必然貽誤搶險的最佳時間，產(chǎn)生嚴(yán)重后果。

（四）水庫工程設(shè)施相對不夠完善

部分水庫的溢洪道，經(jīng)過長期的使用，有些溢洪道兩側(cè)的導(dǎo)墻、底板已破壞，嚴(yán)重影響水庫的安全泄洪，如毛壩鄉(xiāng)寶橋水庫，溢洪道水毀嚴(yán)重，影響大壩安全。此外，有些溢洪道寬度不夠?qū)挘O(shè)計泄洪量偏小，溢洪道堰頂與壩頂高程的高差過小，在很大程度上影響了泄洪，如國光鄉(xiāng)上灣水庫。放水涵管經(jīng)過多年的使用，很多水庫涵管漏水都相當(dāng)嚴(yán)重，導(dǎo)致漏水不斷帶走或沖刷涵底周圍的土體，致使壩體有空洞，嚴(yán)重時將形成壩體塌方。

（五）水庫管理人員的專業(yè)技能需進(jìn)一步提高

全縣水庫管理人員123人，其中很多水庫管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，工作方式還是老一套，對于新技術(shù)、新理論難于掌握，需要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高專業(yè)技能。

三、運(yùn)行管理建議

（一）必須確保溢洪道安全泄洪。要根據(jù)水力計算溢洪道的最大泄洪流量，確定溢洪道的寬度及最大過水深度。另外，對于溢洪道未襯砌的部分，必須進(jìn)行襯砌，保證溢洪道安全泄洪，以確保大壩的安全。

（二）合理處理放水涵管。放水涵管的主要功能即放水，對于不能完成功能的放水涵管，應(yīng)進(jìn)行改造。涵管經(jīng)常有漏水現(xiàn)象，這就需要根據(jù)具體水庫工程的實(shí)際特點(diǎn)，采用合理的處理方案，進(jìn)行防漏防滲加固處理，對于漏水嚴(yán)重?zé)o法解決的，應(yīng)對問題涵管進(jìn)行封死處理，并另選合理位置新開涵管，且保證新開涵管不會出現(xiàn)上述問題。

（三）把排查壩體隱患作為日常水庫管理工作的重點(diǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)隱患，必須對存在隱患的大壩進(jìn)行除險加固。對于一些壩高、壩頂寬度偏小的中小型水庫，要根據(jù)具體水庫工程的級別，重新進(jìn)行水文計算，確定水庫容量及壩前設(shè)計水位，進(jìn)而確定壩頂高程和壩頂寬度。對于壩坡，則也要按相關(guān)規(guī)范進(jìn)行壩體穩(wěn)定計算，準(zhǔn)確確定壩體的坡度及護(hù)坡結(jié)構(gòu)形式。

（四）灌溉渠道的防滲處理。為了減少灌溉水量損失、有效提高渠道水的利用率、縮短放水時間。應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)要求，對渠道進(jìn)行妥善的防滲處理，可以通過多種方式來解決處理工作需要的經(jīng)費(fèi)問題。

（五）完善水庫對外的道路和通訊設(shè)施，水庫對外交通道路和通訊設(shè)備，是搶險工作順利進(jìn)行的重要保障，因此必須確保道路和通訊設(shè)施正常。關(guān)鍵時期，它能保證搶險物資和人員迅速送達(dá)水庫，避免出現(xiàn)重大的災(zāi)害事故。

（六）加大宣傳力度，倡導(dǎo)依法治水。大力宣傳《中華人民共和國水法》，要深知水利是農(nóng)業(yè)的命脈；同時，加快水價綜合改革，形成有價使用的觀念，另外，應(yīng)增強(qiáng)全社會節(jié)約水源的意識。

（七）根據(jù)實(shí)際情況，實(shí)行一水多用，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，水庫不能單獨(dú)依賴農(nóng)業(yè)灌溉用水收費(fèi)來維持，要充分利用自身的優(yōu)勢，解決小城鎮(zhèn)居民生活和工業(yè)用水。

（八）合理的發(fā)展多種經(jīng)營，發(fā)展種植業(yè)，包括種植經(jīng)濟(jì)果樹、速生豐產(chǎn)樹林等。對于所需要的資金，可以通過爭取國家投資、單位自籌、貸款和個人集資等多個渠道進(jìn)行籌集。通過發(fā)展多種經(jīng)營，能夠增強(qiáng)水庫管理單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場競爭力，增加收益，從而改善管理人員的工作環(huán)境，提高待遇，進(jìn)一步做好水庫管理工作。

四、結(jié)束語

水庫是充分利用水資源的一個重要工具，水庫的運(yùn)行管理對水庫轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、人民生活都有著極其重要的作用。目前，在水庫管理中存在的問題有工程設(shè)計方面的、也有施工方面的等等，這些問題之間也是互相影響的，要解決這些問題，做好水庫的運(yùn)行管理工作，保證水庫發(fā)揮其應(yīng)有的作用，促進(jìn)全縣的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使水庫管理工作更上一層樓。