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中型水庫安全管理現狀與對策研究

2018-01-01 00:00:00秦志紅
水能經濟 2018年3期

【摘要】針對中型水庫安全管理現狀進行分析,闡述了中型水庫安全運行管理的必要性,并且介紹了中型水庫安全管理過程中存在的問題,結合這些內容,總而了如何進行中型水庫的安全管理。

【關鍵詞】中型水庫;安全管理;設備更新

水庫工程管理在水利工程中占據著重要地位,進一步完善水庫工程管理,對水資源保護、防洪均帶來有利影響。當下,我國中型水庫管理存在較多缺陷,若水庫工程的配套設施出現老化現象,會促使水庫綜合效益下降。

1、中型水庫安全運行管理的必要性

1.1延伸當地建設

對于中型水庫而言,能夠有效提升農業旱澇保收能力,對農業經濟的進一步發展起到促進作用,同時還能夠促使水資源利用率被提高,有效節約能源。這種情況下,中型水庫不但是民生工程,同時也是節約水資源的戰略工程。進行中型水庫建設的主要目的是工程的運行和應用,而不是形象工程。建設的目的在于充分發揮其作用,因此對其加強管理,對農村經濟發展具有重要作用。

1.2 促進可持續發展

對于中型水庫而言,穩定運行依靠的是科學管理,從而促進水利工程的可持續發展。中型水庫的使用具有較強的季節性,中型水庫的特點決定了相關部門必須對其加強管理,否則會因為無人管理而損壞,導致資源浪費。

2、中型水庫普遍存在的問題

一直以來,由于水庫選址、土質、周圍環境等的影響;另外,水庫運行時都關注于其實際應用,因此在水庫設計和修建規劃上有或多或少的缺點,使得中小型水庫在管理上受到很大程度的影響。除此之外,水庫大壩安全管理資金匱乏,由此導致安全管理中存在相當大的漏洞。再者很多中小型水庫大壩工程修建年代久遠,很多都是在新中國成立之初所修建的,其設計、修建圖紙檔案無處可尋,當時修建的科學性無法論證;最后,一些水庫管理單位并沒有嚴格依照國家有關水利工程的相關規定進行運行,這在很大程度上影響了水庫大壩工程安全管理的效果。如果中小型水庫不能安全、正常地運行,將不僅造成水資源浪費,也會影響和破壞周圍水庫與環境安全。所以對中小型水庫進行高標準、嚴要求的安全管理勢在必行。

3、 提高中型水庫管理水平

3.1完善水庫體制管理

進一步完善水庫體制管理,能夠促使中型水庫管理以及經營的根本策略得到完善。完善水庫體制管理,一定要充分貫徹落實“水利工程管理體制改革的實施意見”中相關建議,促使整體水利工程體系得以完善。可以采用分級管理的方式,對水利工程的不同地域進行科學劃分,對水庫管理相關人員責任進行進一步明確,部署科學、合理的法律法規。對于中型水庫管理配套資金沒有按時下發的情況,需及時上報給上級部門。采用的根本解決辦法就是對中型水庫管理投資資金制度進行進一步完善。對于夸行政區的工程進行具體管理過程中,需要切實貫徹和落實好水利工程的管理體制,一定要對分級管理原則進行進一步明確,結合收益范圍,對夸行政區工程對主要收益做出行政委托。充分落實農業灌溉水費體制改革,構建相關政策和制度,促使農民充分了解水庫灌溉收費標準和原則,針對欠費、拖交等現象進行進行適當的懲戒,從而保障農業灌溉水費可以進行及時收取,對水庫管理工作等相關業務的順利開展起到促進作用。

3.2 明確責任

針對一些跨區域或者跨流域的中型水庫而言,在管理上要權責分明,中型水庫或者區域較為獨立的灌區體體系而言,一般是通過縣級水行政部門或者水管單位進行管理,水利工程的產權也是歸屬于上述管理部門,對相應工程進行調度和運維,同樣是以上管理部門負責。

對于一些區域內的中型水庫而言,具體運行管理工作主要是由鄉鎮集體負責,當前,容易出現問題的大多是這類水利工程,因為在運行管理過程中,權責不明,缺乏專門的管理規范對鄉鎮或者集體建設的水利工程作出約束。通常情況下,中型水庫均屬于公益性質,對于這種水利工程,一些鄉鎮或者集體在對其進行管理過程中缺乏積極性,沒有任何監管和激勵的情況下,這些工程經常處于無人監管的狀態下。因此,為了進一步明確產權,不但要提供政策上的保障,同時要對責任進行明確,因為管理不當而引起的小工程,很難充分發揮其效益,針對這種情況需給予適當的處罰。

3.3 加強設備設施更新

水利工程管理,內容還包含了對所用設備的管理。結合水庫加固工程實際情況,為水庫增設或者改善水路管理工作。增加通信電,進一步加強通信信號,方便對相關信息進行及時傳達。工程設施主要是增添檢測設備,對現代設備進行定期保養。對一些干、支渠、斗閘門等部位的設施配套設備進行適當更新,設置相應的滲透壓力,同時還需增設壩基地質鉆探等工作項目。促使管理工作人員在對壩體進行檢查過程中,能夠及時發現水庫出現的問題,防患于未然。對工程資料組建進行進一步科學化管理,借助現代化工程信息,促使水庫各項管理機制得到提高。

3.3充分發揮水庫自動化監測系統,加強水庫巡查、監測資料收集整理和水情測算及信息報送工作,要完善自動化監測系統的操作規程,要與上游三眼泉水庫自動化監測系統協同配合,切實做到水情信息準確及時,達到資源共享的目的。

4、結束語

在我國,水利工程對經濟的發展、農業事業的發展提供了巨大的推動作用。因此,在對水庫資源進行合理開發的同時,還需高度重視水庫管理和維護工作,促使我國各項事業經濟能夠實現可持續發展。

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