提升運(yùn)行管理水平是保障農(nóng)村飲水安全的關(guān)鍵

【摘要】為了保證農(nóng)民的正常生活，飲水安全工程運(yùn)行管理工作起到非常重要的作用。根據(jù)相關(guān)研究表明，在農(nóng)村飲水安全工程中，做好相應(yīng)的運(yùn)行管理工作，能夠有效保證飲水質(zhì)量，提高水資源的利用率，利于工程更好的發(fā)揮效益。提升飲水安全工程運(yùn)行管理的水平，是保障農(nóng)村飲水安全的關(guān)鍵所在。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；飲水安全工程；管理水平；提升；措施

1、導(dǎo)言

農(nóng)村飲水不安全的的區(qū)域主要分部在邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，這些地區(qū)交通不便，人員分布不均，經(jīng)濟(jì)、文化也比較落后，而且這些地區(qū)多為山地或淺山丘陵區(qū)，受地貌、巖性、構(gòu)造、氣象及水文等各種自然因素影響和控制，地下水水資源匱乏，而且分部不均勻，

這里的村民主要飲用水都來(lái)源于地下水，地下水由于受到水源、地形、地質(zhì)等條件影響，存在淺層地下水、深層地下水、泉水等多種類(lèi)別，目前多數(shù)農(nóng)村供水工程水源主要為淺層地下水，受氣候和農(nóng)業(yè)用水影響嚴(yán)重，容易出現(xiàn)季節(jié)性水位嚴(yán)重下降等現(xiàn)象，而且被污染的風(fēng)險(xiǎn)也較大。

2、提升運(yùn)行管理水平的必要性

2.1農(nóng)村水源存在污染隱患

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，但環(huán)境污染問(wèn)題也日趨顯現(xiàn)，特別是地下水污染問(wèn)題不容忽視，雖然我國(guó)逐漸加大了污水處理的力度，但污水處理主要集中在大中城市以及工業(yè)密集區(qū)，對(duì)于農(nóng)村污水排放的監(jiān)管以及地下水污染的治理力度還不大，地下水污染形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

2.2運(yùn)行管理模式多樣性

農(nóng)村飲水安全工程具有分布廣、形式多樣、管理復(fù)雜、規(guī)模大小不一等重要特點(diǎn)，這些特點(diǎn)也就決定了運(yùn)行管理方式的多樣性，總體而言，農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理根據(jù)供水工程特點(diǎn)、資金籌措方式和受益情況可概括為專(zhuān)管模式、群管模式、專(zhuān)管與群管相結(jié)合的分級(jí)管理模式和自管模式四種，運(yùn)行管理模式的適應(yīng)性、標(biāo)準(zhǔn)和水平直接影響到工程的壽命、發(fā)揮的效益，運(yùn)行管理工作是工程良性運(yùn)行，更好發(fā)揮效益的基礎(chǔ)，提升運(yùn)行管理水平是保障農(nóng)村飲水安全的關(guān)鍵。

3、提升農(nóng)村飲水安全運(yùn)行管理水平的措施

3.1加強(qiáng)水源保護(hù)和宣傳節(jié)水意識(shí)

3.1.1完善農(nóng)村地下水管理法律法規(guī)

當(dāng)前我國(guó)正在實(shí)行的《中華人民共和國(guó)水污染防治法》與《中華人民共和國(guó)水法》中雖然均有對(duì)地下水保護(hù)管理方面的原則，但對(duì)地下水水質(zhì)的保護(hù)卻沒(méi)有明文規(guī)定，與其相對(duì)的監(jiān)管環(huán)節(jié)也沒(méi)有具體確立，尤其針對(duì)農(nóng)村這樣重污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中地區(qū)缺乏關(guān)注度，沒(méi)有根據(jù)各地農(nóng)村的實(shí)地情況制定詳細(xì)的地下水保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)以上問(wèn)題，需要相關(guān)各部門(mén)加快建立協(xié)調(diào)機(jī)制，在完善農(nóng)村環(huán)保機(jī)制的同時(shí)，分別在農(nóng)村各地建立環(huán)保組織，針對(duì)水源劃定保護(hù)范圍、制定保護(hù)措施。此外，還要加大對(duì)農(nóng)村周邊各重污染工廠、企業(yè)的排查力度，加強(qiáng)污染懲處與追責(zé)力度，保證所有監(jiān)督工作在進(jìn)行過(guò)程中更加科學(xué)化與常態(tài)化，檢測(cè)信息與結(jié)果透明化與公開(kāi)化。

3.1.2加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度，增強(qiáng)節(jié)水防污意識(shí)

雖然農(nóng)村的信息傳播速度較慢，但同樣可以通過(guò)電視、廣播以及標(biāo)語(yǔ)等形式，對(duì)地下水的節(jié)水、防污進(jìn)行宣傳。在宣傳過(guò)程中舉一些與農(nóng)村發(fā)展相關(guān)的水污染事例，讓農(nóng)村居民意識(shí)到如果地下水資源遭到污染那么將會(huì)對(duì)他們的日常生活帶來(lái)多大的危害。加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳力度的主要原因在于農(nóng)村地下水污染不僅僅與工業(yè)廢物排放、農(nóng)業(yè)、石油、礦業(yè)作業(yè)發(fā)展有關(guān)，還與農(nóng)村日常的生活垃圾、污水處理、村民的環(huán)保意識(shí)相關(guān)。所以在農(nóng)村地下水污染防治過(guò)程中，應(yīng)該增強(qiáng)農(nóng)村居民對(duì)地下水資源的保護(hù)意識(shí)，產(chǎn)生人人有責(zé)的防污觀念，讓每一個(gè)人都能投入到地下水保護(hù)工作中，依靠群眾力量進(jìn)一步提高地下水資源防污效果，并形成農(nóng)村節(jié)水防污的良好風(fēng)氣。

3.1.3加強(qiáng)污染源治理以及農(nóng)村企業(yè)廢物管理

需要相關(guān)科研單位與農(nóng)村企業(yè)共同努力，根據(jù)企業(yè)自身污染物排放特點(diǎn)，研發(fā)出有針對(duì)性的廢水、廢物處理措施、設(shè)備與工藝，替換掉之前使用但已經(jīng)落后無(wú)法奏效的污染物處理設(shè)備。對(duì)污染較為嚴(yán)重的企業(yè)可以單獨(dú)建立污水處理廠處理并安裝再生水利用設(shè)備，以此來(lái)減少污水對(duì)地下水造成的影響，提高水資源的利用率。此外，對(duì)于農(nóng)村周邊礦產(chǎn)與石油作業(yè)，要求其作業(yè)過(guò)程中選擇污染力度小的原材料，縮減設(shè)備清潔用水量，提高生產(chǎn)工藝，引入先進(jìn)設(shè)備，最大程度上減少作業(yè)中污水與固體污染物的排放量。

3.1.4加大水環(huán)境整治力度

要想確保農(nóng)村地下水水質(zhì)，必須要注重水資源保護(hù)工作，使水質(zhì)保護(hù)與水污染處理有機(jī)結(jié)合。首先，引導(dǎo)農(nóng)民正確掌握現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，杜絕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥、化肥的亂使用。其次，落實(shí)完善沼氣工程，及時(shí)處理畜牧養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的糞便與有機(jī)物質(zhì)，這樣不但防止了水資源的污染，也提高了人們生活質(zhì)量。對(duì)一些常見(jiàn)、反復(fù)出現(xiàn)的地下水污染問(wèn)題要加大處理力度，做到不放過(guò)、不忽視，小問(wèn)題大處理，通過(guò)樹(shù)立典范的方式來(lái)確保地下水質(zhì)量。

3.2完善運(yùn)行管理機(jī)制

部分農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理機(jī)制不適應(yīng)農(nóng)村水利發(fā)展要求，例如還有相當(dāng)部分供水工程（尤其是小型村級(jí)供水工程）管理主體不明確，在工程運(yùn)行管理期間各部門(mén)之間配合不夠，管理效益難以發(fā)揮。針對(duì)不同的工程形式建立完善的運(yùn)行管理機(jī)制是工程發(fā)揮效益和良性運(yùn)行的保障。

3.3加強(qiáng)運(yùn)行管理服務(wù)能力

絕大部分農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，維修管理隊(duì)伍也比較薄弱，而且多數(shù)是農(nóng)村自行組織的維修隊(duì)伍，專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力較差，組建技術(shù)水平高、專(zhuān)業(yè)維修能力強(qiáng)、有維修養(yǎng)護(hù)基金保障的運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)是加強(qiáng)工程管理服務(wù)能力的基礎(chǔ)，是工程正常運(yùn)行的保證。

4、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行中，通過(guò)水源保護(hù)和宣傳節(jié)水意識(shí)、完善運(yùn)行管理機(jī)制，以及加強(qiáng)服務(wù)管理能力，能夠有效保證農(nóng)村飲水安全工程的良性運(yùn)行，提高各項(xiàng)資源的利用率。但是工程中的相關(guān)工作人員在實(shí)際工作中，仍然會(huì)遇到很多困難，這就需要工作人員不斷學(xué)習(xí)與改進(jìn)，提高自身的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，從而有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，提高農(nóng)民的滿意度。

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