小型水利工程規劃設計中存在的問題及分析

【摘要】隨著水利工程建設的快速發展，水利工程設計中存在的問題對水利事業的進一步發展有著重要的影響。文章對小型水利工程設計中存在的問題進行了深入細致的分析，并提出了相應的解決對策，希望通過文章的分析，能夠為相關人士提供一定的參考和借鑒，以推動我國水利事業的持續健康發展。

【關鍵詞】小型水利工程；規劃設計；存在問題；分析

引言

小型水利工程與“三農”工作息息相關，我國對小型水利工程建設非常重視，在“《我國國民經濟和社會發展十二五規劃綱要》中提出全面加強農田水利建設，完善建設和管護機制，搞好抗旱水源工程建設，推進小型農田水利重點縣建設，完善農村小微型水利設施。加強農村飲水安全工程建設，大力推進農村集中式供水”。小型水利工程雖然規模小，但是在我國的水利事業中發揮著不可替代的作用。各級水利工程設計部門不論是在小型水利工程規劃設計方面，還是在推動小型水利工程發展方面均是功不可沒。但是同樣需要清醒地認識到，因人才、技術、制度、理念方面的差異讓水利工程設計單位的設計能力和設計水平存在著較大差異，設計成果在項目區選擇、設計報告及圖件的完整性、技術方案設計深度及合理性方面存在諸多問題，直接影響了小型水利工程設計水平的進一步提升。由于水利工程關乎國計民生，其作用和價值均特別重要，及時發現并有效解決小型水利工程設計中存在的問題，不僅有利于當地水利事業的發展，更加能夠推動我國水利工程設計水平的提升。

1、小型水利工程設計的概述

水利工程設計是水利工程建設的重要組成部分，是其靈魂和核心，目前各地參與小型水利工程的設計單位人員水平良莠不齊，部分設計成果達不到應有的勘測設計深度，造成的小型水利工程先天不足，影響了工程實施效果和使用者的信心。加強小型水利工程前期工作質量，對小型水利工程規劃設計審查環節嚴格把關，對推動小型農田水利工程設計工作“規范化、標準化”建設十分必要。

2、小型水利工程設計存在的問題

2.1質量監督執行力差

小型的水利工程，通常由基層水利部門或鄉鎮作為項目法人，管理人員配備不足，在工程前期設計把關、建設、運行管理等方面力量薄弱，很難滿足工程建設的需要。加之人員配備不足，在項目前期，工程建設管理和運行管理等方面力量薄弱。對于合同的執行不夠嚴格，導致工程資料和建設程序不符合相應的技術標準和現行的法規，對小型水利工程設計質量監督的執行力較差。

2.2未形成有效的質量監督

很多小型的水利工程都由基層鄉鎮或水管單位實施，沒有經過招投標這一環節，即使開展了招投標的工作，也不夠規范，甚至是走形式，由此帶來的后果，就是工程建設由工程業績少、資質低的設計隊伍來擔當。部分小型水利工程的施工環節，由于施工人員的技術水平、管理人員質量意識有限，未能按照前期設計嚴格實施到位。

2.3設計成果重進度輕質量

由于小型農田水利工程量多面廣，加之其公益性屬性，造成各級各部門對其重視程度不高，注重項目前期進度而忽視成果質量的現象經常發生，存在部分設計報告理念落后，基礎資料欠缺、對地表水供水水源及骨干工程現狀未做詳細調查、缺少必要的方案比選、水力計算不規范、報告內容不完整、圖件不齊全和標識不清等諸多問題。

3、解決小型水利工程設計中存在問題的對策

3.1提高水利工程設計針對性

小型水利工程的設計應符合當地水利建設發展規劃，設計中要明確規劃依據，有關內容和指標要符合規劃。由于工程總體布置、水力計算與地形密切相關，要注重加強項目區地形圖實測工作，工程總體布置圖等圖件要明確等高線和高程點。工程地質、水文地質、土壤資料等基礎資料收集內容應是項目區資料，不能以全縣或大區域資料代替。對項目區水源的供水水量、水位、水質、渠系現狀及運行情況、供水能力及保證率是否滿足要求等要敘述完整。

3.2提高設計方案的合理性

水利工程總體布置方案應符合規范規定，對取水水源位置及輸水渠道、管道、泥沙處理方案等有關總體布置方案通過不同方案經濟技術比較論證，綜合分析地形、工程現狀、管理、運行、維護等因素確定推薦方案，設計成果中應對方案比選論證內容作出清晰表述，審查時要據此研判水源選擇和工程總體布置方案的技術經濟合理性。

3.3注重設計方案的可行性

設計方案要根據工程的實際情況考慮它的可行性，如果沒有可行性，再好的設計也只能是紙上談兵。尤其是針對水利工程而言，如果沒有可行性，所設計的方案就無法充分的發揮預期效果。在設計過程中，設計單位要做好基礎資料收集整理，加強與有關部門單位的聯系，全面了解和充分收集已有基礎資料和成果。要重視技術參數選擇及水量平衡計算，灌溉需水量應按照水資源平衡論證報告、用水總量控制指標進行控制，設計成果中各圖件要求內容齊全，標識清晰，滿足施工要求，使小型水利工程設計成果符合實際，增強在當地實施的可行性。

3.4加強設計報告審查批復工作

各級水利等項目審查部門要把責任意識放在首要位置，選好設計單位并加強對設計質量監管，在項目審查環節中，要嚴把設計質量關，對于專家組提出的修改意見，要求設計單位認真對待并盡快修改完善，設計要符合相關技術規范和標準，采用先進實用的新技術，新產品。要注重設計成果時效性，設計方案審定后盡快下達批復文件，要求項目業主、設計等部門單位，嚴格執行批復方案實施，減少工程規模和主要建設內容設計變更。同時要進一步規范項目批復文件，在批復文件中應明確項目批復依據、工程建設主要任務、水供需平衡分析結論、節約水量、工程設計主要內容、施工組織設計及招投標、項目法人和管理主體、項目投資等主要內容。加強對設計單位進行質量評估工作，對設計力量薄弱，設計成果粗制濫造的設計單位進行通報并責令其退出本地小型水利工程設計市場。

結語

小型的水利工程與國民的經濟息息相關，通過對小型水利工程設計中存在問題與對策的相關研究，可以發現，該項工作的開展有賴于對多項技術條件的掌握，有關人員應該從小型水利工程設計的客觀實際出發，研究制定最為切合實際的問題應對策略。

參考文獻：

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