探究水利工程管理的現代化與精細化建設

【摘要】水利工程作為我國重要的基礎設施建設項目之一，國家對其投資力度逐年增加，尤其是在注重水利工程管理的現代化與精細化建設方面。基于此，本文在對水利工程管理的現代化與精細化概念進行分析的基礎上，介紹了水利工程管理的現代化與精細化的建設內容，同時提出了水利工程管理現代化與精細化建設中完善管理制度、重視隊伍建設、應用信息技術以及注重管理考核四種優化策略。

【關鍵詞】水利工程管理；現代化與精細化建設；信息技術

引言：

為了滿足我國防汛抗澇、農業灌溉和城鄉供水等方面的需求，近年來，國內的水利工程建設行業取得了前所未有的迅速發展。傳統的水利工程管理理念和方式已經不能適應目前的水利工程管理需求，眾多水利工程管理問題亟待解決。因此，水利工程管理的現代化與精細化建設勢在必行。

1.水利工程管理的現代化與精細化概述

1.1水利工程管理的現代化概述

水利工程管理的現代化是以可持續發展為思路、嚴格遵循市場經濟規律以及系統發展理論，用現代化的理性思維和理念轉變人類傳統的治水思路，用先進的科學技術改造傳統的水利科技，用現代水利工程管理制度以及先進技術改革水利工程管理的動態過程，對水資源進行合理開發、高效利用、綜合治理、優化配置、有效節約、積極保護和有效管理，以實現水利現代化建設支持與保障國家現代化目標，秉持水資源的可持續利用原則保障經濟社會的可持續發展的一種理念。現代化的水利工程管理能夠滿足工程的相關建設以及管理的需求，有利于水利工程質量和效益的提高。水利工程現代化管理的包含內容十分廣泛，主要有硬件設施、管理方式、思想層面等方面的現代化管理。通過對管理理念的現代化改革，有利于提升水利工程的整體管理水平，并努力創造優良的應用空間。針對具體的水利工程制定規范科學的管理標準，有利于完善和改進水利工程的相關管理體制，同時提升了工程管理人員的綜合素質，使得水利工程的管理始終處于動態的管理界面，極大的提高了工程管理的質量和效率。

1.2水利工程管理的精細化概述

水利工程精細化管理目的是提高對合同的管理力度、準確及時的做好分包結算、細化施工項目的每一個環節、流程化項目管理標準。具體體現在以下方面：

1）成本的精細化管理可以有效的降低水利工程中施工費用、設備材料費用、合同相關費用等成本費用的支出；2）質量的精細化管理可以有效的提高水利工程的施工質量；3）施工進度的精細化管理通過在水利工程的施工過程中建立詳細的項目分解結構圖，并對施工資源進行合理有效配置來完成；4）項目安全的精細化管理是以保證整個施工項目安全生產為目的，對該項目進行科學合理的計劃、組織、協調及指揮和監控的工作，這樣不僅可以有效保證水利水電工程的進度及質量，還可以提高施工過程中的人身安全、財產安全及設備安全，有效保證施工環境。

把精細化的管理理念滲透到水利工程的日常管理過程中，可以有效的提升水利工程的工程管理水平。就實際管理過程而言，在水利工程日常管理的活動界面內，針對水利工程的各項管理實行細化、深入的管理，使得精細化的水利工程管理工作滲透到水利工程管理的各個方面，從而達到降低工程運營和管理成本的目的，最大限度的避免了水利工程管理流程中出現資源浪費的現象，極大的提高了水利工程的綜合管理水平，可以為農業和畜牧業提供更加優質的服務。

2.水利工程管理的現代化與精細化的建設內容

2.1管理體制的建立

健全的管理體制對于推進水利工程的各項工作具有十分重要的指導作用，在進行水利工程管理的精細化和現代化建設過程中涉及到相當多的內容。有關的工程負責人需要具體結合水利工程的實際情況，嚴格落實水利工程管理體制的建立和改革工作。政府及相關管理部門應該注意對人才的培養和管理，在水利工程管理體制的建設過程中，注重引進人才、激勵人才以及合理分配人才過程的改革和創新。與此同時，積極完善設備的維修體制以及檢測體制，努力提高工程管理的質量和水平。

2.2管理設施的改革

管理設施的改革可以從以下幾個方面進行：

1）監控系統。全方位的監控系統可以保證水利工程的正常運行，及時發現運行過程中出現的各種突發問題，并進行控制和解決。因此，及時完善水利工程的視頻監控系統可以準確的掌握河流水勢和閘門的實際運行情況，并取得良好的工程監督效果。水利工程的管理人員以及技術人員需要在工程監督系統中，以分散的形式進行監控點的布置，結合實際的監控需求，在指定的區域內，盡量縮小監控點的布置密度，完善視頻、圖象和語音的監控設備接受和處理，使得監控效果更具有時效性和全面性。監控系統同樣需要監測系統的輔助，借助于先進的信息技術，有效的實現信息技術以及檢測系統的結合。檢測系統內容包括工程裂縫、滲水、沉陷等工程問題，并及時進行工程險情的報告及處理，確保險情能夠有效的解決。

2）維修養護系統。水利工程由于長期接觸河水導致其極易受到侵蝕，因此，水利工程的維修養護是水利工程的重要環節之一。完善的水利工程維修養護體系可以推進水利工程管理的現代化和精細化建設。工程管理的相關負責人應該具體結合水利工程的實際管理背景，積極設置維修養護部門，保障其在日常的運營管理中可以及時對水利工程進行維修和清理。

3）安全評估系統。安全評估系統涉及到大量的數據信息，其數據庫的生成需要大量結合工程實際情況并對相關數據進行組合處理，構建以數據庫存儲系統為載體的水利工程數字化管理的集成平臺，對工程實體以及自然水流運動進行實時的模擬仿真，生成虛擬的仿真系統，促進安全評估系統的完善。

3.水利工程管理現代化與精細化建設的優化策略

3.1完善管理制度

政府相關部門需要具體結合水利工程的實際情況，進行管理制度的完善工作，從而達到優化水利工程管理現代化與精細化建設的目的。要明確各部門人員的職能和具體責任，同時緊跟時代發展的步伐，及時更新水利工程的管理模式，使其生產經營流程更加的規范化、高效化。安徽省六安市裕安區結合實際、梳理匯總、認真研究2107年水利重點項目進展情況，在保證工程安全、質量的基礎上，把項目的工作進度、時間節點等一一列出。通過“時間倒排、任務倒逼、責任倒追”的方式，進行跟蹤督查，盯人、盯事、盯結果并舉，快速推進水利工程建設，全力沖刺工程建設任務目標，確保完成年度工程目標。具體措施如下：

第一、落實責任抓進度。對每個重點水利建設項目，指定專人，跟蹤落實，明確工作時限、進度和質量要求，定工期、定進度、定質量、定任務，做到每個項目有人管、有人抓，及時掌握工作動態，并按照上級部門的工作部署，要求每項工作在規定時限內，必須達到序時進度，決不影響各項重點工程的整體進程；第二、強化監督保質量。成立水利工程質量安全監督管理站，對每個工程實施明查暗訪相結合，及時發現并解決工程的質量問題及建設環境等問題，堅決杜絕“豆腐渣”工程，確保工程質量，提高管理水平，努力打造精品工程；第三、抓好安全零事故。督促水利工程各參建單位建立健全安全生產各項規章制度及責任網絡。平時在工程質量監督過程中做到必查安全生產，并及時指出工程安全隱患點，切實將事故消除在萌芽狀態，確保所有在建工程安全無事故。

3.2重視隊伍建設

水利工程管理的現代化和精細化建設過程中，要實時注重對高素質人才的引進和培養，尤其是管理人才對于先進技術的學習情況，切實保證管理人才具備先進的管理知識和理念，優化水利工程管理隊伍的綜合素質，推進水利工程管理工作的有序進行。

10月13日，全國水利水電工程BIM管理人員培訓班開班儀式在河南安陽市洹水灣國際大酒店舉行，來自全國水利水電系統的81家單位共200余人參加此次培訓。BIM技術可以降低水利工程成本、提高水利工程效率同時提升水利工程質量。水利部水利水電規劃設計總院和中國水利水電勘測設計協會專門成立了水利水電BIM聯盟，目的就是要把BIM技術在水利行業推廣和應用，讓這一先進技術更好地服務水利系統。此次培訓班由河南省豫北水利勘測設計院有限公司承辦，旨在推動水利水電行業地市級設計院BIM工作的開展，加快BIM普及應用。培訓班為期兩天，BIM業內培訓專家分別圍繞國內外BIM發展趨勢、水利行業BIM發展現狀、水利水電行業BIM解決方案與案例分享、Mathcad和MathWare在水利工程計算機中的設校審等內容舉辦專題講座，并與會人員共同參觀了著名水利工程紅旗渠。

3.3應用信息技術

水利工程的管理需要積極結合水利工程的管理背景，廣泛應用信息技術。浙江省舟山市定海區雙橋街道的野鴨山閘工作人員每天只要打開水利標準化移動巡查APP，沿著規定路線巡查閘門、海塘、泵站等區域和設備操作房內設備就可以了解其運行的實際情況，一旦發現異常情況，工作人員就會通過巡查APP進行實時反映，水利部門根據上傳的情況及時反饋處理方案并通知維修養護公司來處理。通過水利標準化移動巡查APP的應用，無論是管理員的巡查痕跡還是設施的情況，都能很直觀地反映在該系統的終端上。2017年，雙橋街道新增了12個實行標準化管理的水利工程，先進的運管平臺使工作人員可以對這些水利工程的維修養護、運行情況進行實時巡查。在實行信息化管理后，除對每個工程的責任人、管護主體等進行明確，管理員管理規范化外，還對水利工程的管理設施、環境打造、視頻監控等進行全面提升，讓水利工程的運行、維護更加科學規范。2017年底，定海區完成包括小型水庫、山塘、海塘、堤防、中型泵站等在內的創標項目133個，其中16個項目已經完成驗收。與此同時，定海區還對去年已驗收的創標工程進行鞏固提升，強化服務指導、調整人員配置，強化信息化建設，落實管護經費，深化創標成果。

3.4注重管理考核

水利工程管理的現代化和精細化建設需要注意工作人員的日常管理考核，及時準確的了解水利工程的基本管理狀況，并對工作人員的分配進行合理調整。2018年1月，安徽宣城市旌德縣采取現場察看、查閱資料、入戶核查、聽取匯報等方式全面開展2017年小型水利工程改造提升考核驗收。考核根據國家相關文件要求，對照公司內部管理細則，重點從小型水利工程改造提升5年總體規劃編制審批情況、年度目標任務分解落實情況、完成旌德縣下達的八小水利工程年度建設任務、足額落實八小水利工程地方配套資金、落實管護人員、管護責任、管護經費等方面進行百分制考核。為進一步推進小型水利工程改造提升，確保圓滿完成年度目標任務。旌德縣農建指揮部提前將年度目標管理考核細則下發至全縣各鄉鎮，提前公開考核內容、評分標準和考核形式。考核中，旌德縣農建指揮部專門從縣目標辦、財政局、水務局、河長辦和農建辦抽調人員，組成一個檢查組，采取現場檢查、實測評分，統一標準，確保考核的公平、公正、公開。

結束語：

綜上所述，通過在水利工程管理現代化與精細化建設過程中實施完善管理制度、重視隊伍建設、應用信息技術以及注重管理考核四種優化策略，可以充分的提高工程管理的效率、提升工程的質量和水平、加快水利工程管理的信息化建設水平、提高管理人員的綜合素質、更好的服務于其它類型的基礎設施建設行業、推進水利工程管理工作的順利進行。隨著我國經濟的飛速發展，未來水利工程的現代化和精細化建設將逐漸完善。

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作者簡介：白崇賀（1990.10--）；男，遼寧省沈陽市人，本科，畢業于吉林大學；助理工程師；研究方向：水利工程建設管理。