我國港航施工管理工作存在的問題

【摘要】隨著國際海運業的不斷發展，全國沿海港口城市不斷加大對其港口建設的投資力度，港口規模不斷擴大。在項目建設過程中，施工單位的管理工作存在的問題越來越多的浮出水面。說明了我國港航施工管理工作存在的問題，說明原因，以及管理工作存在問題的解決方案。

【關鍵詞】港航；施工管理；問題分析

1、當前我國港航施工管理工作存在的問題

1.1港航工程的招投標管理問題

隨著國家經濟發展和相關政策的實施，我國各地港口航道建設發展空前繁榮，越來越多的施工企業通過招投標方式承建港航施工項目。雖然相關部門對招投標過程中的弄虛作假行為進行了嚴厲打擊，但是仍有部分施工企業頂風作案，在招投標過程中試圖通過各種不正當手段騙取中標。這很可能導致部分資質不夠、施工經驗不足、企業實力不強的單位中標，在工程建設過程中，企業自身短板就會凸顯出來，對工程質量造成很大影響，很可能會影響海事部門的社會價值和發展前景。

1.2施工質量管理中存在的問題

港航項目主要是為我國海事工程提供服務，其包括水下地基建設、航道整治以及碼頭新建等項目，而這些項目在我國海事工程中具有關鍵地位，因此，只有做好其項目質量管理，才能促進我國航運事業的健康發展。當前，部分施工企業自身重視不足，沒有進行技術交底，設計與實際情況存在較大差異，甚至存在私自改動設計的情況。同時，部分企業自身管理混亂，建筑材料以次充好，對規范落實不到位，這些直接導致了工程項目存在大量的質量問題，一些項目在工期到期后仍無法通過質量驗收，甚至還要根據實際施工情況進行重新設計，對工程質量造成嚴重的影響。隨著時間的推移，項目的質量問題會越來越凸顯，后期處理成本和難度都會加大。

1.3施工項目的安全管理問題

安全問題無論是在各行各業，都是值得各部門高度重視的問題，都說隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山。但是現在大多數的建筑施工單位出現的安全問題，一般都是人為因素造成的：進入施工現場不戴安全帽，在施工現場吸煙，尤其是在嚴禁明火的地方，臨時用電時不掛臨時用電警示牌，使用電動工具時不按照規程操作，進入受限空間工作時不簽作業票，開挖作業、吊裝作業、高空作業等，都存在嚴重的施工風險。盡管現在的很多施工單位都掛出“寧可不施工，也不違反安全施工”的標語，但是現在部分施工單位的現場施工人員仍然存在僥幸心理，不按照HSE施工安全管理工作的施工。同時，港航施工項目還涉及沿海施工、海上施工等危險性較大的工作內容，相關的港航施工單位在日常生產活動中所存在的安全問題不容忽視。

1.4施工單位管理水平較低

當前，我國很多施工企業粗放經營、內部管理混亂散漫，一些施工單位為了節約成本，施工人員基本由農民工組成，導致施工人員能力參差不齊。部分施工人員甚至不具備施工技能，綜合素質較低，難以對其進行有效管理。同時，一些施工單位施工機械安排不合理，導致物料出現大量的浪費情況，勞動生產效率較低。管理水平造成的影響日漸顯著。

1.5港航施工單位的人員流動性較大

施工企業項目部的組建多從企業內部進行人員調整，項目部的管理人員可能來自企業內多個外地項目。項目部組建后企業多需從當地雇傭一線施工工人，人員來源較為分散。港航施工行業本身具有工作地點不固定、工作環境相對惡劣、存在海上作業等特點，項目進行過程中人員更替較為頻繁，這對施工企業的人員管理造成一定的困難。同時，部分管理人員和務工人員合同意識淡薄，不簽訂合同上崗工作的現象仍然存在，不利于工程項目的整體管理。

2、針對我國港航施工管理工作存在問題的解決方案

2.1嚴格監控招投標管理工作

加強對招投標過程中各參與方的管理，嚴格審查投標單位的資質證明、企業業績、項目經理資質等，對于出現弄虛作假、圍標、騙標等情況的投標單位，有關部門要加大處罰力度，列入企業誠信黑名單，產生嚴重后果的，對相關責任人要追究其刑事責任，嚴懲不貸。

2.2加強對施工質量的管理

首先，建設方要加強施工前管理，做好項目的分析和調研工作，其中主要包括對項目可行性進行分析，對項目可能出現的質量問題進行分析，對施工單位的企業資質、施工能力進行嚴格的審查。對中標企業的開工報告以及技術資料進行審查，做好技術交底工作，對施工技術的可行性進行分析。加強施工過程的管理，做好建設相關單位間的協調工作，規范施工企業的施工行為，確保施工質量，對于關鍵施工環節，嚴格按照國家相關規范、設計文件及合同要求進行質量控制。對于施工企業，開工前做好相關準備工作，加強對自身要求，做好技術交底等工作。選派技術過硬的項目經理、專業技術人員組建項目經理部，未經業主批準，絕不隨意更換主要管理人員。嚴格按圖施工，遇到實際情況與設計圖紙不符的地方及時上報監理單位和業主單位，杜絕私自修改圖紙的情況。施工過程中施工企業加強對自身的要求，嚴格按照相關施工規范進行施工，確保工程質量。

2.3把好港航施工管理的安全關

對新入場的職工要進行三級安全教育，培訓合格后方可入場進行工作。在現場工作時，工作人員要佩戴工作證，發現有不按照安全操作規程施工的人員要進行處罰，對于該員工所在單位要進行處罰，并且通報批評。對于特殊工種，要求現場從業人員需持證上崗。在施工現場放置安全警示標志，配備足夠的安全設備，建設單位嚴格審核施工企業的安全投入，施工企業要確保安全施工費用于安全投入，嚴禁以任何名義挪用安全施工費。

2.4提高施工人員整體素質

施工企業的管理部門要積極引進高素質、高水平以及高學歷人才，合理安排員工的工薪待遇，對于新員工要加強管理培訓和安全教育，提高其管理能力和專業技術水平，進而提高施工人員的整體素質。對于現場從業人員，施工企業自身人員不足時，宜選用資質合格、自身實力強的勞務分包單位，在保證操作人員自身素質的同時還可以提高人員管理效率。從多方面、多角度為工程質量、施工安全提供人員保障。

結束語：

目前，我國的航海事業迅猛發展，逐漸占據全世界的高水準位置，港口航道建設業蓬勃發展。國內很多建筑企業都希望能參與進來，由于港航項目本身具有較強的專業性，港航方面專業從業人員相對較少，專業技術人員較為集中，造成相關企業間綜合實力、發展水平不均衡。解決掉這些行業現存問題，我國的港航行業整體水平仍有很大的提升空間。

參考文獻：

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