遼寧省知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建工作分析

【摘要】 為了實現(xiàn)建設質量強國的戰(zhàn)略目標，黨中央國務院明確提出在全國范圍內開展質量提升行動，知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建工作是質量提升行動的一項重要舉措。本文主要闡述知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建工作所取得的成效，以及存在的問題，并提出具體的發(fā)展建議。

【關鍵詞】 知名品牌示范區(qū)；創(chuàng)建；培育

【DOI編碼】 10.3969/j.issn.1674-4977.2018.02.001

Analysis on the Establishment of Famous Brand Demonstration

Area in Liaoning

ZHENG Yong-yue

（Liaoning Institute of Standardization，Shenyang 110004，China）

Abstract： In order to achieve the strategic goal of building the“quality powerful nation”.The State Council clearly put forward to carry out“Quality Improvement Action”nationwide. The establishment of Famous Brand Demonstration Area is an important measure of the“Quality Improvement Action”.This article mainly expounds the achievements of the construction and the existing problems of the Famous Brand Demonstration Area， and puts forward some specific suggestions for development.

Key words： famous brand demonstration area；establishment；cultivate

2012年，國家質檢總局在全國范圍內開展了“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設工作，主要圍繞核心產業(yè)特色、品牌建設規(guī)劃、質量基礎建設、品牌文化特色、品牌建設成效等方面開展區(qū)域品牌創(chuàng)建工作，完善基礎設施建設，營造品牌創(chuàng)建文化氛圍，著力打造區(qū)域特色產業(yè)集群，助力地區(qū)經濟轉型升級。截止目前，全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)共批籌351家。

2016年，遼寧省質監(jiān)局為了加強“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”省級梯隊建設，充分發(fā)揮知名品牌在促進結構調整和發(fā)展方式轉變、優(yōu)化要素合理配置、服務區(qū)域經濟發(fā)展等方面的重要作用，在全省范圍內開展了“遼寧省知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設工作。

截至目前，遼寧省已有8個園區(qū)被批準開展“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”工作，其中農業(yè)園區(qū)3個、制造業(yè)園區(qū)5個；已有31個園區(qū)被批準開展“遼寧省知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”工作，其中農業(yè)園區(qū)9個、制造業(yè)園區(qū)15個、高新技術園區(qū)2個、旅游服務業(yè)園區(qū)5個。園區(qū)骨干企業(yè)近200家，基本覆蓋一、二、三產業(yè)。

1 創(chuàng)建成績

1.1 地方政府高度重視

從目前來看，各個園區(qū)的地方政府對品牌創(chuàng)建工作高度重視，都成立了以當地政府一把手為領導的品牌創(chuàng)建工作領導小組，并以區(qū)域品牌創(chuàng)建工作作為當地政府推動地方產業(yè)轉型升級、提升供給產品質量的有效抓手。尤其是西豐鹿產業(yè)工業(yè)園區(qū)政府每年舉辦鹿產業(yè)大會，提升鹿產業(yè)品牌形象。

1.2 促進特色產業(yè)發(fā)展

園區(qū)的地方政府充分發(fā)揮地區(qū)特色資源，打造特色產業(yè)。桓仁縣委、縣政府切實發(fā)揮比較優(yōu)勢，基于桓龍湖水域周邊形成的“小氣候”有利于冰葡萄生長的資源稟賦，使桓仁成為國內罕見的冰葡萄酒優(yōu)良產地，走出一條符合桓仁實際、體現(xiàn)桓仁特色、融合一二三產業(yè)的冰葡萄酒產業(yè)發(fā)展道路。

1.3 創(chuàng)新政府工作思路

地方政府把區(qū)域品牌創(chuàng)建工作作為提升地區(qū)產業(yè)發(fā)展的一項重要任務，把政府各個職能部門統(tǒng)一到品牌創(chuàng)建工作中。興城泳裝產業(yè)園區(qū)地方政府建立了部門聯(lián)動協(xié)調機制，引導各個政府職能部門相互配合、協(xié)同發(fā)力，通過政策扶植、財力支持、平臺建設等舉措，從質量、品牌、技術和管理等方面提升泳裝產業(yè)公共服務軟環(huán)境能力。

1.4 明確產業(yè)發(fā)展方向

地方政府通過區(qū)域品牌創(chuàng)建工作，全面梳理近年來園區(qū)產業(yè)發(fā)展所取得的工作成績，在總結差距和不足的基礎上，不斷調整產業(yè)發(fā)展定位、謀劃產業(yè)發(fā)展方向、制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。沈陽三好街高科技園區(qū)所在地政府積極尋求產業(yè)轉型升級，從之前電子產品銷售產業(yè)向科技與服務創(chuàng)新產業(yè)轉變，逐步形成了科技成果展示及技術轉移服務、創(chuàng)客空間、企業(yè)孵化、通用式公共服務、組合式生活配套服務的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系雛形。

2 存在問題

2.1 政府推進品牌建設的長效機制尚未建立

由于區(qū)域品牌建設與培育屬于新生事物，具有一定的復雜性，園區(qū)的地方政府只能通過不斷探索推進區(qū)域品牌創(chuàng)建工作，對其進行促進指導和約束規(guī)范帶來了較大的困難。盡管如此，園區(qū)的地方政府為了推進區(qū)域品牌創(chuàng)建工作相繼建立了品牌創(chuàng)建工作領導小組，但是均未制定長期的品牌創(chuàng)建規(guī)劃以及相關促進區(qū)域品牌創(chuàng)建的政策，主要表現(xiàn)為品牌創(chuàng)建投入資金普遍不足，導致區(qū)域品牌創(chuàng)建工作無法有效開展。

2.2 技術轉化標準的能力較弱

許多生產人員缺乏將從生產實踐中積累的有效技術經驗準確地轉化為技術標準的能力，導致行之有效的經驗無法廣泛推廣。在農業(yè)領域表現(xiàn)的尤為明顯，以桓仁冰葡萄酒產業(yè)園為例，雖然園區(qū)已經于2016年12月被質檢總局正式命名“全國冰葡萄酒產業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”，可以說是我省知名的農業(yè)品牌之一，但農業(yè)技術推廣工作仍很薄弱，全縣只有80名技術人員從事農業(yè)技術推廣工作，高級技術職稱人員占16%，中級技術職稱人員占27%，非專業(yè)技術人員占50%，與先進地區(qū)存在一定差距，制約了當地冰葡萄酒產業(yè)技術的推廣。

2.3 品牌培育和創(chuàng)新能力較弱

個別園區(qū)的地方政府對品牌建設尚處于萌芽期，在品牌培育、品牌規(guī)劃和品牌溢價能力等方面認識程度較低，引導區(qū)域內企業(yè)在產品設計理念、消費者需求、市場導向等方面缺乏品牌文化創(chuàng)新能力，導致同質化現(xiàn)象嚴重，不能與時俱進，極大地制約了品牌對經濟的引領作用。以興城泳裝產業(yè)園區(qū)為例，泳裝產品無論是設計風格還是款式面料都存在同質化現(xiàn)象，園區(qū)內企業(yè)對泳裝創(chuàng)新設計能力不足，且品牌意識不強，降低了園區(qū)泳裝產業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力。

3 發(fā)展建議

3.1 戰(zhàn)略規(guī)劃方面

區(qū)域品牌是一種集體性的公共品牌，必須要有政府推動和主導，發(fā)揮政府在產業(yè)集群發(fā)展中的引導、規(guī)劃和必要的宏觀調控作用。園區(qū)的地方政府應將區(qū)域品牌培育工作列入區(qū)域經濟發(fā)展的總體規(guī)劃，在找準區(qū)域定位的基礎上，根據區(qū)域產業(yè)特色科學規(guī)劃區(qū)域品牌戰(zhàn)略與區(qū)域產業(yè)發(fā)展，完善產業(yè)政策，以規(guī)劃和政策合理配置資源，落實品牌和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃；還要結合本區(qū)域的資源、產品等優(yōu)勢，明確重點扶持的產業(yè)和企業(yè)等。

3.2 質量基礎方面

園區(qū)的地方政府應積極發(fā)展與產業(yè)集群配套的現(xiàn)代服務業(yè)，在區(qū)域品牌創(chuàng)建工作中，進一步加大公共服務質量平臺建設力度，完善質量技術基礎工作，強化核心技術轉化為技術標準的能力；還應不斷創(chuàng)新人才引入機制，完善人才引進政策，持續(xù)為提供優(yōu)質的公共服務注入人才優(yōu)勢，形成區(qū)域品牌培育的全程服務機制。

3.3 創(chuàng)新引領方面

園區(qū)的地方政府應充分認識到技術創(chuàng)新是形成區(qū)域品牌價值的技術基礎，技術優(yōu)勢決定了區(qū)域的產業(yè)結構和產業(yè)布局，直接關系到區(qū)域品牌的培育，因此應積極引導區(qū)域內各個主體加強技術創(chuàng)新能力的提升工作，營造創(chuàng)新文化氛圍；還應通過加強區(qū)域品牌資產監(jiān)管，引導企業(yè)重視核心創(chuàng)新技術（或設計）知識產權保護，激發(fā)企業(yè)合理地利用、保護共有品牌。

3.4 文化宣傳方面

園區(qū)的地方政府應制定區(qū)域品牌文化建設規(guī)劃，明確區(qū)域品牌文化建設的目標和區(qū)域文化定位，組織有關部門挖掘區(qū)域文化的核心價值、豐富區(qū)域品牌的文化內涵；加強硬件文化基礎設施建設，委托行業(yè)協(xié)會組織開展區(qū)域產業(yè)文化節(jié)活動，打造良好的全社會品牌文化氛圍；聯(lián)合企業(yè)等多方主體共同致力于區(qū)域品牌文化建設，構建區(qū)域品牌文化建設的公共服務支撐體系，形成區(qū)域品牌的歷史文化價值積淀，提高區(qū)域品牌的感召力和凝聚力。

4 結語

區(qū)域品牌創(chuàng)建工作是一項長期而艱巨的工作，同時也是“中國產品”向“中國品牌”轉變的重要組成部分，各級地方政府必須認清區(qū)域產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、順應區(qū)域產業(yè)發(fā)展趨勢、結合區(qū)域產業(yè)發(fā)展特點，開展地區(qū)產業(yè)品牌創(chuàng)建工作，并在創(chuàng)建過程中，不斷汲取外來先進思想、不斷改進現(xiàn)有產業(yè)結構、不斷提升區(qū)域品牌價值，最終將區(qū)域產業(yè)打造成符合地方經濟發(fā)展、具有地方產業(yè)特色的區(qū)域品牌。

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