遼寧省知名品牌示范區創建工作分析

【摘要】 為了實現建設質量強國的戰略目標，黨中央國務院明確提出在全國范圍內開展質量提升行動，知名品牌示范區創建工作是質量提升行動的一項重要舉措。本文主要闡述知名品牌示范區創建工作所取得的成效，以及存在的問題，并提出具體的發展建議。

【關鍵詞】 知名品牌示范區；創建；培育

【DOI編碼】 10.3969/j.issn.1674-4977.2018.02.001

Analysis on the Establishment of Famous Brand Demonstration

Area in Liaoning

ZHENG Yong-yue

（Liaoning Institute of Standardization，Shenyang 110004，China）

Abstract： In order to achieve the strategic goal of building the“quality powerful nation”.The State Council clearly put forward to carry out“Quality Improvement Action”nationwide. The establishment of Famous Brand Demonstration Area is an important measure of the“Quality Improvement Action”.This article mainly expounds the achievements of the construction and the existing problems of the Famous Brand Demonstration Area， and puts forward some specific suggestions for development.

Key words： famous brand demonstration area；establishment；cultivate

2012年，國家質檢總局在全國范圍內開展了“全國知名品牌創建示范區”建設工作，主要圍繞核心產業特色、品牌建設規劃、質量基礎建設、品牌文化特色、品牌建設成效等方面開展區域品牌創建工作，完善基礎設施建設，營造品牌創建文化氛圍，著力打造區域特色產業集群，助力地區經濟轉型升級。截止目前，全國知名品牌創建示范區共批籌351家。

2016年，遼寧省質監局為了加強“全國知名品牌創建示范區”省級梯隊建設，充分發揮知名品牌在促進結構調整和發展方式轉變、優化要素合理配置、服務區域經濟發展等方面的重要作用，在全省范圍內開展了“遼寧省知名品牌創建示范區”建設工作。

截至目前，遼寧省已有8個園區被批準開展“全國知名品牌創建示范區”工作，其中農業園區3個、制造業園區5個；已有31個園區被批準開展“遼寧省知名品牌創建示范區”工作，其中農業園區9個、制造業園區15個、高新技術園區2個、旅游服務業園區5個。園區骨干企業近200家，基本覆蓋一、二、三產業。

1 創建成績

1.1 地方政府高度重視

從目前來看，各個園區的地方政府對品牌創建工作高度重視，都成立了以當地政府一把手為領導的品牌創建工作領導小組，并以區域品牌創建工作作為當地政府推動地方產業轉型升級、提升供給產品質量的有效抓手。尤其是西豐鹿產業工業園區政府每年舉辦鹿產業大會，提升鹿產業品牌形象。

1.2 促進特色產業發展

園區的地方政府充分發揮地區特色資源，打造特色產業。桓仁縣委、縣政府切實發揮比較優勢，基于桓龍湖水域周邊形成的“小氣候”有利于冰葡萄生長的資源稟賦，使桓仁成為國內罕見的冰葡萄酒優良產地，走出一條符合桓仁實際、體現桓仁特色、融合一二三產業的冰葡萄酒產業發展道路。

1.3 創新政府工作思路

地方政府把區域品牌創建工作作為提升地區產業發展的一項重要任務，把政府各個職能部門統一到品牌創建工作中。興城泳裝產業園區地方政府建立了部門聯動協調機制，引導各個政府職能部門相互配合、協同發力，通過政策扶植、財力支持、平臺建設等舉措，從質量、品牌、技術和管理等方面提升泳裝產業公共服務軟環境能力。

1.4 明確產業發展方向

地方政府通過區域品牌創建工作，全面梳理近年來園區產業發展所取得的工作成績，在總結差距和不足的基礎上，不斷調整產業發展定位、謀劃產業發展方向、制定產業發展規劃。沈陽三好街高科技園區所在地政府積極尋求產業轉型升級，從之前電子產品銷售產業向科技與服務創新產業轉變，逐步形成了科技成果展示及技術轉移服務、創客空間、企業孵化、通用式公共服務、組合式生活配套服務的創業創新生態體系雛形。

2 存在問題

2.1 政府推進品牌建設的長效機制尚未建立

由于區域品牌建設與培育屬于新生事物，具有一定的復雜性，園區的地方政府只能通過不斷探索推進區域品牌創建工作，對其進行促進指導和約束規范帶來了較大的困難。盡管如此，園區的地方政府為了推進區域品牌創建工作相繼建立了品牌創建工作領導小組，但是均未制定長期的品牌創建規劃以及相關促進區域品牌創建的政策，主要表現為品牌創建投入資金普遍不足，導致區域品牌創建工作無法有效開展。

2.2 技術轉化標準的能力較弱

許多生產人員缺乏將從生產實踐中積累的有效技術經驗準確地轉化為技術標準的能力，導致行之有效的經驗無法廣泛推廣。在農業領域表現的尤為明顯，以桓仁冰葡萄酒產業園為例，雖然園區已經于2016年12月被質檢總局正式命名“全國冰葡萄酒產業知名品牌創建示范區”，可以說是我省知名的農業品牌之一，但農業技術推廣工作仍很薄弱，全縣只有80名技術人員從事農業技術推廣工作，高級技術職稱人員占16%，中級技術職稱人員占27%，非專業技術人員占50%，與先進地區存在一定差距，制約了當地冰葡萄酒產業技術的推廣。

2.3 品牌培育和創新能力較弱

個別園區的地方政府對品牌建設尚處于萌芽期，在品牌培育、品牌規劃和品牌溢價能力等方面認識程度較低，引導區域內企業在產品設計理念、消費者需求、市場導向等方面缺乏品牌文化創新能力，導致同質化現象嚴重，不能與時俱進，極大地制約了品牌對經濟的引領作用。以興城泳裝產業園區為例，泳裝產品無論是設計風格還是款式面料都存在同質化現象，園區內企業對泳裝創新設計能力不足，且品牌意識不強，降低了園區泳裝產業的持續發展能力。

3 發展建議

3.1 戰略規劃方面

區域品牌是一種集體性的公共品牌，必須要有政府推動和主導，發揮政府在產業集群發展中的引導、規劃和必要的宏觀調控作用。園區的地方政府應將區域品牌培育工作列入區域經濟發展的總體規劃，在找準區域定位的基礎上，根據區域產業特色科學規劃區域品牌戰略與區域產業發展，完善產業政策，以規劃和政策合理配置資源，落實品牌和產業發展規劃；還要結合本區域的資源、產品等優勢，明確重點扶持的產業和企業等。

3.2 質量基礎方面

園區的地方政府應積極發展與產業集群配套的現代服務業，在區域品牌創建工作中，進一步加大公共服務質量平臺建設力度，完善質量技術基礎工作，強化核心技術轉化為技術標準的能力；還應不斷創新人才引入機制，完善人才引進政策，持續為提供優質的公共服務注入人才優勢，形成區域品牌培育的全程服務機制。

3.3 創新引領方面

園區的地方政府應充分認識到技術創新是形成區域品牌價值的技術基礎，技術優勢決定了區域的產業結構和產業布局，直接關系到區域品牌的培育，因此應積極引導區域內各個主體加強技術創新能力的提升工作，營造創新文化氛圍；還應通過加強區域品牌資產監管，引導企業重視核心創新技術（或設計）知識產權保護，激發企業合理地利用、保護共有品牌。

3.4 文化宣傳方面

園區的地方政府應制定區域品牌文化建設規劃，明確區域品牌文化建設的目標和區域文化定位，組織有關部門挖掘區域文化的核心價值、豐富區域品牌的文化內涵；加強硬件文化基礎設施建設，委托行業協會組織開展區域產業文化節活動，打造良好的全社會品牌文化氛圍；聯合企業等多方主體共同致力于區域品牌文化建設，構建區域品牌文化建設的公共服務支撐體系，形成區域品牌的歷史文化價值積淀，提高區域品牌的感召力和凝聚力。

4 結語

區域品牌創建工作是一項長期而艱巨的工作，同時也是“中國產品”向“中國品牌”轉變的重要組成部分，各級地方政府必須認清區域產業發展現狀、順應區域產業發展趨勢、結合區域產業發展特點，開展地區產業品牌創建工作，并在創建過程中，不斷汲取外來先進思想、不斷改進現有產業結構、不斷提升區域品牌價值，最終將區域產業打造成符合地方經濟發展、具有地方產業特色的區域品牌。

【參考文獻】

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