他,作為省審計廳抽調的5個省轄市審計局5名同志之一,參與了審計署出版的審計技巧叢書《審計溝通訪談技巧》的初步修改整理工作。
他,被所在單位推薦參加南陽市“十大法治人物”的評選。
他,在南陽市審計機關,有人說是“審計一支筆”;有人說是“秀才”;有人說他“干啥都行”(該同志原來做審計業務綜合工作,后干法規工作);有人說“干部都像你們這樣(作風好、接地氣)就好了”;有人說他“圣圣的”他雖然年過半百,但工作起來,有人說他像二三十歲的小伙子……
他,就是南陽市審計局法規科科長孫明秀。
孫明秀同志自到南陽市審計局工作以來,長期從事審計綜合業務工作。2013年,根據工作需要,擔任局法規科科長。孫明秀同志尚學求進,學以致用,用心工作,顧全大局,忠誠擔當終不悔,受到了領導和同志們的廣泛好評。
恪盡職守 勇于擔當
近年來,孫明秀同志配合有關科室相繼完成了《南陽市政府投資建設項目審計監督實施辦法》和《南陽市內部審計工作辦法》兩個規范性文件的起草、協調、合法性審查把關等工作,促進了政府投資審計和內部審計工作的規范化、制度化。
2016年,他在對某縣原縣委書記、原縣長和2015年縣級財政決算審計項目的法制審理中,面對3個項目的審計報告加起來A4紙近百頁的審理任務,他利用4天(其中兩個星期天)加上晚上時間,從事實、定性、處理意見、審計建議和文書格式等方面認真把關,并就書記和縣長經濟責任界定不分明等問題,與實施該項目的審計業務科科長進行了深入溝通交流。在此期間,由于他連續加班,加之其身患高血壓,在回家開門時,頭暈眼花,一屁股蹲坐在地上。稍事休息,他才靜下神來。第二天,他又像老黃牛一樣投入到新的工作中去。
2013年7月,南陽市政府召開全市審計整改工作會議,他根據局領導安排所起草的市領導講話稿,受到與會同志們充分肯定,此后的審計決定整改落實也收到了明顯效果。2017年7月,根據局領導的要求,他和本科其他同志一道對2015~2016年審計移送事項處理結果情況進行了全面摸底排查,發現有32件沒有報送書面處理結果。經市審計局發函督促后,仍有2個縣的3個項目沒有在要求時限內回復結果。于是他主動與一個縣的紀委書記電話聯系,這個縣的紀委書記親自部署落實,一周之內報送了處理結果。另一個縣的政府辦公室紀檢組組長同時兼管縣政府督察工作,該縣的移送處理結果遲遲沒有回音。他輾轉聯系上這位紀檢組組長,打電話,發信息多次督促,最終該縣報送了審計事項移送處理結果。事后,該同志十分感慨地說:“我對有關工作人員不負責的做法進行了批評。你高度負責的釘釘子精神,不但值得我學習,而且我也要求我分管的同志向你學習”。
2015年7月至12月,根據局領導的安排,他在與其他同志共同做好全市穩增長等政策審計和整改落實工作督導的同時,還帶隊對市本級穩增長等政策落實情況進行了跟蹤審計,共審計城鎮基礎設施投資建設政策落實情況等6個項目,涉及單位60個,跟蹤審計共發現問題82個。通過審計,促進重大建設項目加快推進42個,收回結轉結余財政資金4054.34萬元,加快財政資金下達24519.33萬元、落實配套資金5812.16萬元,整合專項資金數2項涉及資金249.04萬元,促進簡政放權2項,促進重大政策落實9項,完善體制機制11項。同時,他作為南陽市審計局穩增長政策審計工作領導小組辦公室成員,還積極負責協調、督促整改落實和督導工作。在全局同志們的共同努力下,2014年至2016年,南陽市穩增長等政策措施落實情況跟蹤審計項目連續3年被省審計廳評為優秀審計項目。
孫明秀同志自1988年10月到市審計局后的第三年開始直到目前,一直具體或組織做審計信息宣傳工作。近3年來,組織編發《南陽審計信息》3000余條,編發《審計要情》30余期,被審計署、省審計廳、市委、市政府共采用310篇(條),其中有26篇《審計要情》《審計專報》被市領導批示。他還利用業余時間,加班加點,撰寫宣傳稿件,在審計署媒體上發表宣傳稿件25篇,《“三個強化”創文明》等3篇稿件在《中國審計報》頭版刊登,《永遠不畫休止符》《美麗的嬗變》等多篇稿件在《中國審計報》以較長篇幅刊發。他還與南陽日報社記者一起到縣區審計局進行現場采訪報道,提高了新聞宣傳的真實性和感染力,擴大了審計的社會影響。
他在做好日常本職工作的同時,還善于學習,勤于思考,多次擔任省審計廳確定的科研課題組組長,與科研骨干合力攻關。先后撰寫的《領導干部經濟責任審計評價研究》《國家審計如何促進生態文明建設研究》等5個課題論文均被評為全省審計科研課題一等獎,并被《河南審計研究報告》收錄。
深鉆細研 學以致用
為了扎實做好審計法制審理工作,2013年以來,他先后到鄭州、濟源、漯河等兄弟市審計局學習審計法制、政府投資審計等經驗做法,取長補短。在南陽市審計局組織的綜合能力提升培訓班上,虛心學習浙江、深圳等外省有關審計法制審理、經濟責任審計等典型經驗,并在具體審計實踐中加以靈活運用,提高了法制審理技能和綜合分析能力。
他堅持向書本學習、向同志們學習、向實踐學習,并學思踐悟。在局領導的親自組織指導下,編寫了《審計法制工作手冊》,總纂了《審計財經法律法規讀本》(上、中、下)、《審計文書格式規范手冊》和《普法學習讀本》,局機關工作人員人手一冊,使全體審計工作人員增強了法制意識和貫徹執行法律法規的自覺性。其中還應約將《審計財經法律法規讀本》交流到本省的鞏義、新蔡等地審計局。由于《審計文書格式規范手冊》匯編內容齊全,非常實用,在一版后又進行了再次印刷。
2017年3月,根據南陽市委、市政府主要領導指示,市審計局在總結多年來審計工作經驗的基礎上,探尋審計工作發展的規律性,注重發揮審計的維護促進監督保障作用,前后歷經10個月時間,組織編印了《領導干部審計常識讀本》,共分領導干部履職易發風險點、審計案例和領導干部常用法律法規選編上、中、下三篇,具有重點突出、簡明扼要、內容精練、針對性較強、攜帶方便等特點。《領導干部審計常識讀本》融法律法規、常見問題和審計案例為一體,精心編排,既是一本普法口袋書,也是一本日常提醒警示書。目前,已通過南陽市委組織部,發給各縣區和市直部門縣處級領導干部,要求日常攜帶,經常警醒。
多年來,他利用所學所悟,與同志們在工作交流中攜手前進,在業務切磋中共同進步。圍繞如何對其兒子心教、身教、言教,營造孩子直面困難、助人為樂、勤儉節約的濃厚氛圍等,在南陽市審計局舉辦的道德講堂現身說法;圍繞提高審計質量等精心撰寫審計規范化操作、審計法制質量管理、穩增長政策審計等講稿6份,釋疑解惑,在南陽市審計局舉辦的審計講堂中主講交流,受到了局領導和同志們的好評。
近年來,他創新審計法制培訓方法,組織有關縣審計局法制骨干對縣(區)審計局進行法制培訓,首先抽查不同類型的業務檔案,按照審計業務質量檢查標準進行仔細檢查,在培訓時做到了有的放矢,增強了培訓的針對性和有效性。至目前,全市12個縣區審計局已全部培訓了一遍,其中有3個縣審計局已達到2~3次,總的培訓達到600人次,有力地促進了全市審計機關審計法制和質量管理工作的共同進步和協調發展。
事業為重 工作在先
孫明秀同志參加工作以來,堅持事業為重,工作為先,無論是否本人職責范圍內的事情,只要是領導交辦,只要是工作需要,一貫做到顧全大局、任勞任怨、踏實干事、誠懇做人。
2016年4月,他住在農村老家的母親因患眼疾,雙眼近乎失明。他帶著母親到南陽市眼科醫院進行了咨詢,醫生建議應馬上進行手術。其母親在鄧州一家醫院做了手術,住院半個月時間。鑒于手頭工作正在緊張處理之中,他委托其弟媳代為照料。當他到醫院看望老母親時,撲通跪在母親面前,泣不成聲,“媽媽,你受罪了!兒子未能照顧你,請原諒兒子的不孝。相信科學,相信藝術,你會好起來的!”他母親蒙著雙眼,顫微微地摸著孫明秀的衣服說:“孩子,不要緊,我的眼睛比以前好多了!你放心好了!自古忠孝不能兩全,你還是趕快回去工作吧!”他匆匆探望了母親一下,即返回了工作崗位。
2015年,在開展黨的群眾路線教育活動中,他作為南陽市審計局活動領導小組辦公室成員,重點是與其他同志一道做好綜合材料的起草工作。在迎接評議驗收總結的關鍵階段,由于接連的緊張工作,導致他左眼眼底出血。他沒有聲張,一邊在附近衛生所打點滴,一邊堅持工作,沒有請一天假,直到任務圓滿完成。
有一年,按照上級統一安排,局領導派他代表南陽市審計局到外地參加全省審計工作有關會議。當時,已辦了登機手續。這時,他接到局里通知,急需起草市審計局領導和市政府領導的講話稿,他分別在機場和飛行途中完成了任務,講話草稿從千里之外發回南陽。
多年來,孫明秀同志先后獲得全省、全市和審計系統榮譽15個,被南陽市委、市政府評為南陽市普法和依法治理工作先進個人、南陽市依法行政優秀工作者、連續3年被河南省審計廳評為審計信息宣傳工作先進個人、連續3年被河南省審計廳評為審計通聯宣傳工作先進個人等。
廉潔自律 筑牢防線
孫明秀同志自覺做到自重自省自勵,從小事和細節上嚴格要求自己,廉潔修身,守住底線,筑牢防線。
2017年,為迎接國務院第四次大督察,南陽市政府明確了南陽市審計局對審計署、省審計廳預算執行審計涉及南陽市審計整改落實的督察任務。他按照局領導的要求,具體抓好督促落實任務。其間,有一個縣部門領導在說了整改落實情況、交清了整改證據資料后,向孫明秀同志辦公室抽屜里放了一個信封,說一點小意思,轉身就離開了。他打開信封,見里面裝了2000元錢,于是他立刻追出去,已不見了人影。第二天是星期天,他與愛人一道,專程到該縣找到這位同志,全額退回。同時,在其帶領下,查看了原計劃建設后由于手續不全、被行政處罰而恢復原狀的城鎮保障房現場。
2015年,他帶領審計組在南陽市直一個單位開展穩增長政策措施落實情況跟蹤審計工作中,從下午座談討論、查閱資料等一直忙到晚上7點半。當時大雨如注,傾盆而下。該單位領導一再挽留審計組的同志留下吃頓便飯,審計組謝絕了已準備的便餐安排,冒雨而回。
2016年,正值一年一度的南陽市審計業務工作考核。考核前一天,一個縣審計局的領導即聯系他出來坐坐,表示飯店在幾樓幾號,發信息:已安排好,敬請光臨。其間,還通過該縣審計局多名老伙計打電話,孫明秀同志都婉言謝絕。
潮平兩岸闊,風正一帆懸。有理由相信,在南陽市審計局領導的親切關懷和同志們的支持幫助下,孫明秀同志一定能與他的同仁們攜手并肩,共同譜寫新時代南陽審計事業新發展的壯美篇章。