解密國企海外黨支部

近年，隨著“走出去”的中國企業越來越多，如何克服障礙保證海外黨建順利開展，正成為中國共產黨各級組織部門關注的課題。

避開每個月的13號

2017年10月16日，離十九大開幕還有2天，中石油長城鉆探工程公司駐古巴黨支部組織了一次“重溫入黨誓詞”活動，地點就在中共中央總書記習近平曾考察過的鉆井邊。

由于古巴是社會主義國家，對中國共產黨認可度很高，在那里開展黨建工作阻礙并不大。但對中國共產黨的認可，并不意味著中國企業在當地開展黨建工作就毫無約束。比如古巴人信仰基督教，忌諱數字“13”，因此古巴黨支部組織黨建活動就會避開每個月的13號。

而在一些法律明文規定禁止政黨活動的國家，中國企業的海外黨組織就要想出一些“兩全之策”，既不違背當地法律法規和風俗習慣，又要保證黨建活動的開展。

像中石油長城鉆探公司伊拉克綜合項目部黨工委宣傳委員凌慶所在的伊拉克是伊斯蘭國家，對政黨活動就比較敏感，有一定限制。“肯定不能走出去做黨建活動，如扛大旗、打標語之類。”凌慶說。為了使黨建工作更加周全，他們開展黨建集中學習的時候，多數采用電子文檔，嚴格控制黨建材料印發數量。考慮到伊拉克的動蕩局勢，他們曾經開展過模擬應急撤離，最后決定將文件存在硬盤里更為方便安全。

在海外，有些支部還會堅持“辦報”。北京建工國際建設工程有限責任公司黨群工作部常務副部長李爭，此前當過兩年的毛里求斯分公司黨支部書記。李爭介紹，盡管當地在黨建出版刊物上有著嚴格的規定，他所在的毛里求斯分公司黨支部依然堅持不定期出版，名為《北京建工毛里求斯通訊》的內刊，每期版面不定，8開紙大小。

“五不公開”原則

“我們在海外的黨建活動遵循‘五不公開’原則。”中石油長城鉆探公司黨辦主任曹海霞說。所謂“五不公開”原則，即不公開黨的組織、不公開黨員身份、不公開黨內活動、不公開黨內文件、不公開黨內職務。

實際上，眾多國有企業在其黨建工作文件條例中都有明確規定，海外黨建工作一般都堅持這“五不公開”原則。

在特殊的海外環境中開展黨建工作，如何對黨組織負責人進行角色定位，是各企業首先要考慮的問題。目前，大多數國企境外項目機構中黨支部書記都由項目負責人或行政負責人兼任，實行“一崗雙責”制。不過，并非所有國有企業都是如此，比如，李爭當年在海外就是一名專職書記。

中冶下屬的中國一冶公司也明確規定了書記要專職。“不能由行政副職或部門負責人兼任書記。”

至于專職書記的待遇，中國一冶公司明確規定應至少享有項目行政副職的薪酬待遇，從根本上解決崗級對等和責權利一致的問題。

北京建工國際建設工程有限責任公司黨委書記呂明則強調，他們公司海外項目上的黨支部書記和項目負責人在職級、薪資、福利等方面均實行同等待遇。

（摘自《看天下》 ）