中國課題信息網操作平臺建設研究

摘 要：本文研究開發中國課題信息網操作軟件，注冊確認“立項機構、申報單位、項目負責人、社會公眾”的角色資格以及操作權限。

關鍵詞：課題信息；網路化操作；平臺建設

中圖分類號：TP311.52文獻標識碼：A文章編號：2096-4706（2018）01-0127-03

Research on the Construction of Operating Platform for Chinese Subject Information Website

LUO Guocheng

（Hangzhou Vocational and Technical College，Hangzhou 310018，China）

Abstract：This paper researches and develops the operation software of China subject information network，and confirms the role qualification and operation authority of registration institution，declaration unit，project leader and social public.

Keywords：subject information；network-based operation；platform construction

0 引 言

建設中國課題信息網操作平臺，不僅能使社會公眾隨時查閱各類課題立項以及結題成果信息（不宜公開課題成果除外），還能夠使課題資助經費使用狀況得到社會公眾的有效監督。

1 立項機構登錄系統后的操作界面以及操作內容方法

立項機構的操作權限細分為四項：

（1）基本信息的輸入以及修改。包括立項機構名稱、地址、聯系電話、聯系郵箱、立項課題的文件類型（如“浙社科規”）、身份確認材料、會員編號、登錄密碼等。

（2）制作撥款經費額度通知單。立項機構按會員號登錄后，點擊撥款經費卡標簽，在打開界面表格的有關位置中，輸入立項文件號、立項課題名稱、立項課題編號、立項時間、成果形式、項目負責人、撥款資助經費額度、經費使用結構比例、有效期限、操作者工號；系統自動生成的項目是立項機構名稱、會員證號、文件類型、經費卡的系統編號、各用途結構的經費使用限額（撥款額度與其使用比例的乘積）、撥款資助經費使用合計限額、操作日期、申報單位名稱、申報單位銀行賬號、申報單位聯系電話、申報單位聯系郵箱等，并采用電子表方式發送到申報單位科研管理部門的郵箱中。

（3）定期在網絡上審核上傳的經費使用單據。每季度的最后月份（即3、6、9、12各月份）的中下旬，登錄系統后，點擊審核資助經費使用單據標簽并輸入擬審核課題編號，在打開界面的表格中，點擊上傳的各項目單據欄目，比對規定后確認審核狀態，如果該項目經費使用單據被審核通過，審核的欄目位置上顯示審核通過，如果審核未通過，審核欄目位置上顯示審核未通過，同時申報單位的原審核通過狀態自動失效，上傳單據恢復到可激活狀態；審核前該項目顯示待審核狀態，審核后填寫審核人員工號；界面中的其他欄目數值由系統自動生成，包括課題名稱、申報單位、項目負責人、撥款經費卡編號、經費使用有效期、撥款資助經費額度、使用結構比例、各用途項目使用限額、之前累計核準報銷數額、本次核準報銷額、本次核準報銷后的累計核準額、申報單位審核通過狀態等。

（4）按照核準報銷額制作撥款經費付款通知單。登錄系統后，輸入課題編號，在打開的網頁界面點擊撥款經費撥付通知單標簽，在相應欄目中輸入本次撥付額、操作者工號，確認后生成通知單并發送給申報單位；其余欄目數值由系統自動生成，包括申報單位名稱、申報單位賬戶、經費卡編號、項目負責人、經費有效期、課題名稱、立項時間、成果形式、撥款資助額度、累計核準報銷額、累計已撥付經費額、本次撥款后的累計撥付額、本次操作時間等。

2 申報單位登錄系統后的操作界面以及操作內容方法

申報單位的操作權限細分為四項：

（1）基本信息的輸入以及修改。包括申報單位名稱、地址、聯系電話、聯系郵箱、申報單位銀行賬戶、身份確認材料、單位的會員證號、登錄密碼、單位科研管理部門登錄序列號以及操作權限、財務部門登錄序列號以及操作權限等。

（2）制作申報單位科研資助經費卡。單位科研管理部門操作人員登錄系統后，點擊單位經費卡標簽，輸入課題編號后，在打開的界面有關位置中輸入資助經費額度（注：如果申報單位提供了配套經費，則該資助額度是含配套經費的總額）、以及操作者工號，其余項目由系統自動生成，包括經費使用結構比例（應與撥款經費結構比例對應一致），各項目經費使用限額、立項機構名稱、立項課題名稱、項目負責人、立項文件號、課題編號、經費卡編號、撥款經費額度，立項時間、有效期限、成果形式、操作日期、項目負責人電話、項目負責人郵箱等，并在線打印蓋章后交給項目負責人。

（3）定期在網絡上審核上傳的經費使用單據。每季度的最后月份（即3、6、9、12各月份）的上旬，單位科研管理部門登錄系統后，點擊審核資助經費使用單據標簽并輸入擬審核課題編號，在打開界面的表格中，點擊上傳的各項目單據欄目，比對規定后確認審核狀態，如果該項目經費使用單據被審核通過，審核的欄目位置上顯示審核通過，如果審核未通過，審核欄目位置上顯示審核未通過，同時申報單位的原審核通過狀態自動失效，上傳單據恢復到可激活狀態；審核前該項目顯示待審核狀態，審核后填寫審核人員工號；表中的其他欄目數值由系統自動生成，包括課題名稱、申報單位、項目負責人、單位制作的資助經費卡編號、經費使用有效期、資助經費額度、使用結構比例、各用途項目使用限額、之前累計核準報銷數額、本次核準報銷額、本次核準報銷后的累計核準額等。

（4）辦理科研資助經費報銷。單位財務部門登錄系統，比對項目組成員提交的紙質經費報銷單據以及在線打印的報銷清單，核對無誤后集中提交相關領導簽名，并在系統中確認該課題的本次報銷狀況，系統自動將本次報銷額生成為累計報銷結算額，系統生成信息還包括申報單位名稱、經費卡編號、項目負責人、經費有效期、課題名稱、立項時間、成果形式、資助額度、累計核準報銷額、累計已結算支付經費額、本次報銷結算后的累計支付額、本次操作時間等。

3 項目負責人登錄系統后的操作界面以及操作內容方法

項目負責人的操作權限細分為三項：

（1）基本信息的輸入以及修改。包括姓名、申報單位、通訊地址、聯系電話、聯系郵箱、研究方向、職稱、學歷、身份確認材料、會員證號、登錄密碼、操作權限等。

（2）上傳經費使用單據的掃描件。項目負責人登錄系統后，點擊上傳單據附件標簽，輸入課題編號后，在打開的界面上傳單據欄目下，點擊后添加單據上傳，面值不超過100元的經費使用單據應當編制小額單據匯總表并掃描上傳，黏貼小額單據后填列小額單據匯總表，每張表匯總額不得超過規定限額（比如500元或者1000元）；上傳單據的每張容量應控制在30KB內，每張單據應當編號命名，同一項目經費使用單據應當一次性上傳完畢并在該欄目內填列單據數額，核準報銷的經費單據欄目處于不可激活狀態，核準報銷額自動生成在累計核準報銷額中。

（3）按核準報銷經費數額以及紙質單據填列經費報銷清單并在線打印清單（如圖1）。按照清單中擬報銷項目順序黏貼紙質單據，并到財務部門辦理紙質單據的報銷結算手續。財務部門比對無誤后交領導簽名，之后由財務部門在系統中確認本次擬報銷額，經過確認的本次擬報銷額由系統自動生成到累計已報銷額中，并轉賬支付本次確認的報銷數額到項目負責人銀行賬戶。

4 社會公眾以及政府審計部門在系統中的操作內容方法

社會公眾登錄系統后能查看立項課題信息以及經費使用信息，但沒有編輯課題項目數值的權限：

（1）基本信息的輸入以及修改。包括姓名、通訊地址、聯系電話、聯系郵箱、研究方向、職稱、學歷、用戶證號、登錄密碼等。

（2）查看立項課題的經費使用結算狀況以及科研成果狀況信息。社會公眾登錄系統后，在省市位置上輸入索要查看的省市名稱以及查看立項課題的起始年份、結束年份，在關鍵詞位置上選擇立項機構、申報單位、項目負責人、課題名稱、課題名稱、課題編號、立項文件號、經費卡編號等點擊確認，可查看到立項課題的經費使用信息，包括課題經費額度、上傳的經費使用單據以及數額、核準報銷數額、審核狀態、課題結題狀況、完成時間、成果形式等。并可留言溝通交流或撥打舉報電話投訴。對于某些應當保密而不宜公開的數據，應當符合需要保密的認定標準，并設置查閱的權限分級公開。社會公眾登記系統后，有權查看除了不宜公開項目外的各項目科研狀況信息、科研項目資助經費使用報銷狀況信息；有權在系統中留言，包括對科研成果績效狀況以及經費使用狀況的評價、提出疑問或者舉報等；準予下載運用相關成果或者收藏相關資料。

5 結 論

對接互聯網從而實現科研資助經費管控操作的網絡化在線審核辦公，這是大勢所趨；實現科研資助經費在陽光下運行從而接受社會公眾監督檢查，這是民心所向。建立科研資助經費使用結算過程的網絡化管控操作機制，這必將成為我國科研資助經費使用結算管控方法的改進趨勢，值得相關主體協同踐行。

參考文獻：

[1] 薛二勇.中國高校科研經費管理制度改革的政策分析 [J].北京社會科學，2014（3）：20-26.

[2] 葉繼元.美國社會科學研究經費的管理及其啟示 [J].甘肅社會科學，2011（4）：46-48.

作者簡介：駱國城（1960.10-），男，浙江杭州人，畢業于浙江財經學院，雙學士學位，會計，教授，會計師，經濟師。研究方向：財會電算化。