寧波電動車智能防盜系統(tǒng)為車輛安裝“安全鎖”

近年來，電動車被盜案件一直面臨著“發(fā)案多、破案難、追贓難、返還難”的困境，是社會治安難點和熱點問題。為深化“平安寧波”建設，有效防范、打擊盜竊電動車違法犯罪活動，去年8月份，寧波在全市范圍內全面推開物聯(lián)網(wǎng)電動車防盜工程建設，運用智能防盜系統(tǒng)為電動車安裝了一把“安全鎖”。

那么，寧波物聯(lián)網(wǎng)電動車防盜工程是如何利用技術手段實現(xiàn)防盜的？目前工程進展情況如何？市民安裝需要帶什么材料？車輛找不到之后保險公司如何賠付……本刊記者日前就這些問題采訪了相關人士，請他們?yōu)榇蠹掖鹨山饣蟆?/p>

記者：物聯(lián)網(wǎng)電動車防盜工程是一項惠民實事工程，推廣以來雖然得到了廣大群眾的支持，但仍有部分群眾對這個工作存在誤解，請您為大家再簡單介紹一下。

蔡文治：2017年，根據(jù)省公安廳制訂出臺的《“云上公安、智能防控”第一戰(zhàn)略建設規(guī)劃》和《全省公安機關基層基礎和治安防控建設年實施方案》工作部署要求，寧波市余姚市公安局率先在本地試點物聯(lián)網(wǎng)電動車防盜工程建設，切實解決當前電動車被盜案件多發(fā)問題。8月24日，根據(jù)余姚試點的情況，全市公安機關在余姚召開現(xiàn)場會，制定了《寧波市物聯(lián)網(wǎng)電動車防盜工程建設實施方案》，按照全市一張網(wǎng)的要求，在全市范圍內全面推開物聯(lián)網(wǎng)電動車防盜工程建設。

物聯(lián)網(wǎng)電動車防盜工程主要作用是為了深化“平安寧波”建設，有效防范、打擊盜竊電動車違法犯罪活動，保障人民群眾財產(chǎn)安全。通過安裝在防盜備案電動車上的智能設備，可以實現(xiàn)以“云手段”打擊防范電動車被盜案件，進一步解決由于電動車身份信息登記不規(guī)范、不完整以及本身防盜措施技術含量低造成的電動車被盜案件偵破、追贓、返還難的問題，達到違法犯罪分子“不敢偷、不能偷、偷不了”的目標。

整個項目建設采取“財政零出資、百姓獲實惠、公安得應用、企業(yè)盈微利”模式，由企業(yè)投資物聯(lián)網(wǎng)電動車防盜工程建設。電動車防盜備案登記采取商業(yè)化模式，遵循自愿備案原則。收費標準由運營公司制定并收取，二輪電動車收費100元，三輪電動車收費150元，包含防盜備案號牌、防盜裝置、安裝服務費，另外再贈送三年的車輛盜搶險，其間防盜備案的電動車失竊報案并由公安部門受理后60天內未能追回的，將由保險公司按照理賠標準進行賠償。

記者：寧波物聯(lián)網(wǎng)電動車防盜工程實行防盜備案登記，是否和電動車被盜案件頻發(fā)有關？項目推廣以后成效如何？

蔡文治：電動車本身防盜措施弱，很容易被偷，被偷以后會被迅速銷贓，致使查找非常困難，導致電動車被盜案件破案率比較低。特別是絕大多數(shù)電動車未登記相關信息，被盜車輛查獲后也會出現(xiàn)返還難的問題。物聯(lián)網(wǎng)電動車防盜工程可以通過技術手段有效打擊防范電動車被盜案件，保障人民群眾財產(chǎn)安全。

項目推進中，為了使老百姓廣泛知曉該項惠民實事工程，公安機關和運營公司通過廣播、電視、報紙、新媒體等進行了大量的宣傳，得到了廣大群眾的支持，截至目前全市已經(jīng)完成防盜備案的電動車有180余萬輛，并破獲了一批案件。特別是先行試點的余姚，在電動車防盜備案登記覆蓋率逐步提高以后，電動車被盜案件明顯下降，去年10月份電動車被盜案件同比下降65.8%，11月份電動車被盜案件同比下降78% ，對犯罪分子起到了“不敢偷”的震懾作用。

記者：電動車智能防盜系統(tǒng)需要在電動車上安裝專門的防盜裝置，那么這個防盜裝置是如何實現(xiàn)防盜的呢？如果以后裝置沒電了怎么辦？

盧珉：電動車智能防盜系統(tǒng)主要是利用了RFID技術，也就是無線射頻技術，通常用于物聯(lián)網(wǎng)絡建設。通過RFID技術，公安部門可以對已經(jīng)安裝防盜裝置的電動車進行智能感知，同時聯(lián)動視頻監(jiān)控，快速高效地采集案件相關信息，提高破案率。

另外，車主在備案登記后還可以關注“大華智安管家”微信公眾號，將其與自己的車輛綁定，實現(xiàn)一鍵虛擬鎖車。車主在公眾號上點擊鎖車后，車輛一旦發(fā)生異常移動，車主將第一時間收到短信提醒，可隨時隨地關注車輛安全。

電動車防盜裝置內含電池，理論上可以使用3到5年。如果出現(xiàn)電量不足的情況，系統(tǒng)會有低電壓報警，工作人員會主動聯(lián)系車主進行更換。如果在3年保障服務期內，可以免費更換，超出服務期的則要收取一定的費用。

記者：本次電動車防盜備案工作已經(jīng)覆蓋寧波所有區(qū)縣（市），其中涉及的保險業(yè)務，除慈溪外，全部由人保財險寧波市分公司承保。那么，備案收取的費用是否包含三年的盜搶險？盜搶險是否能單獨購買？

鄭波：這次電動車防盜備案費用主要由物聯(lián)網(wǎng)電動車防盜工程的運營企業(yè)收取，用于整個系統(tǒng)工程的建設和維護。備案登記費主要包含運營企業(yè)提供的防盜備案號牌、防盜裝置及安裝服務費，而三年的盜搶險是在這之外由運營企業(yè)向我公司統(tǒng)一采購以后免費贈送給車主的。運營企業(yè)贈送給車主的電動車盜搶險是我們公司專門針對物聯(lián)網(wǎng)電動車防盜工程推出的，車主不能單獨到保險公司購買。

記者：如果車主車輛失竊要如何理賠？電動車的賠付標準是怎么制定的？賠付范圍是否包含零部件或車輛附屬設備？

鄭波：車主車輛失竊要第一時間到公安部門報案，公安部門受理后，如60天內車輛未能追回的，保險公司將按照理賠標準進行賠償。車主理賠需要攜帶身份證復印件等相關身份證明材料、派出所未破案證明和本人銀行卡號。盜搶險賠付范圍僅包含經(jīng)公安部門認定的整車被盜搶情況，單獨車上零部件或附屬設備被盜搶或損壞造成的損失、費用，保險公司不負責賠償。中國人保的電動車賠付標準是按照車輛的車齡進行制定的，車齡不同賠付限額也不同。

記者：近年來，由于電動車數(shù)量增多，涉及電動車的交通安全事故頻發(fā)，不少市民對電動車第三者責任險和車上人員責任險的關注度越來越高。在本次電動車防盜備案工作推廣中，中國人保也在電動車盜搶險外推出了相關產(chǎn)品，請您為大家介紹一下。

鄭波：電動車第三者責任險及車上人員責任險我們很早就已經(jīng)推出，本次結合全市電動車防盜備案工作，又專門推出了新的產(chǎn)品，較以前產(chǎn)品來說保費價格更低，市民可以根據(jù)自身意愿購買。其中電動自行車保費是100元/三年，電動三輪車是500元/年。在保險期間內，被保險人或經(jīng)被保險人允許的年滿16周歲的合格駕駛人員在使用電動車過程中發(fā)生意外事故，致使第三者遭受人身傷亡或財產(chǎn)損失，及駕駛人員自身的人身傷亡，依法由被保險人承擔的經(jīng)濟賠償責任，保險人按照本保險合同的約定負責賠償。

其中，電動自行車第三者責任險的賠償限額是17000元/年，車上人員責任險的賠償限額是3000元/年；電動三輪車第三者責任險的賠償限額是22000/年，車上人員責任險的賠償限額是8000元/年。保單約定每次事故絕對免賠額200元，之后按照全責20%、主責15%、同責10%、次責5%加扣免賠。

據(jù)統(tǒng)計，自寧波推廣物聯(lián)網(wǎng)電動車防盜工程以來，中國人保就電動車第三者責任險及車上人員責任險已經(jīng)賠付325件，賠付金額逾45萬元。

記者：市民辦理電動車防盜備案登記需要哪些材料？現(xiàn)在集中辦理日期已經(jīng)結束，市民是否還可以辦理？

蔡文治：市民辦理備案登記需要攜帶車輛所有人居民身份證，委托他人代辦的，需要提供委托書及雙方當事人居民身份證。同時，還要提供購車發(fā)票（包括蓋章收據(jù)）、車輛合格證原件，若無法提供合法購買證明的，車輛所有人本人須當場簽署“電動車來歷承諾書”，保證此防盜備案登記電動車來源合法。

目前雖然集中備案日期已經(jīng)結束，但未備案的電動車和新銷售的電動車可以到長期備案登記點備案。

記者：前不久有媒體報道，市民在為電動車備案登記時，只要出具身份證，即使無牌照、超標車，都能進行備案登記，一些無法提供購置發(fā)票或收據(jù)的電動車，只要寫一份承諾書，也能成功備案。這對一些非法車輛來說，是否可以通過備案登記進行“洗白”？

蔡文治：防盜備案登記的目的是為保障人民群眾財產(chǎn)安全，只要是來歷合法的電動車一般都可以進行防盜備案登記，并不涉及交通管理方面對車輛性質的認定。防盜備案登記原則上是要求提供購車發(fā)票及車輛合格證，如果實在找不到發(fā)票及合格證，車主必須簽署“電動車來歷承諾書”，而且公安部門還會對車輛信息的車架號、電機號進行采集并對整車進行拍照，如果在備案過程中和后續(xù)工作中發(fā)現(xiàn)備案車輛是可疑被盜車輛的，會依法進行處理，全面防止非法車輛“洗白”。

記者：在物聯(lián)網(wǎng)電動車防盜工程推廣期間，有網(wǎng)民提出，備案登記服務費的收費標準是如何定的？物價局有無定價？能否開具正規(guī)發(fā)票？設備提供商是否經(jīng)過招投標？安裝是否存在強制性？針對這些問題，請您為大家解答一下。

蔡文治：電動車防盜備案登記采取商業(yè)化模式，收費標準由公司制定并收取，車主可在備案登記后憑收據(jù)到運營公司開具正規(guī)發(fā)票。經(jīng)運營公司咨詢寧波市物價局，物聯(lián)網(wǎng)技術服務定價實行市場調節(jié)價格，由企業(yè)根據(jù)市場情況自主定價，無須向物價部門報批和審核。

物聯(lián)網(wǎng)電動車防盜工程項目不需要財政投入，因此未履行招投標程序。但是通過項目評審會的形式，對愿意參加項目建設的企業(yè)進行評審，并投票確定運營企業(yè)。目前，全市由寧波大華智安物聯(lián)網(wǎng)技術有限公司、浙江朗坤物聯(lián)網(wǎng)有限公司（浙江海康合作公司）負責全市物聯(lián)網(wǎng)電動車防盜工程建設。

電動車防盜備案登記堅持自愿備案登記原則，禁止強制安裝，公安機關在其中也未收取任何費用。針對前一階段有網(wǎng)民反映存在強制安裝的現(xiàn)象，市公安局于去年12月份已經(jīng)召開會議，強調各地要加強宣導工作，不得強制安裝。未來，市公安局還將對各地推廣情況進行督察，發(fā)現(xiàn)有強制安裝的情況將做出嚴肅處理。

記者：作為一名普通市民，您對全市推廣的物聯(lián)網(wǎng)電動車防盜工程有什么看法？對這項工作有什么意見和建議？

王理祥：這項工作的目的是為了保障群眾的財產(chǎn)安全，是一項惠民工程，周圍的群眾都很支持。電動車防盜備案登記后，失竊了找回的幾率提高了，實在找不到還有保險公司賠付。我自己也有電動車，去年12月份就進行了備案，備案后我還發(fā)動了身邊的人。但是，我認為這項工作還有不足之處，那就是保險公司只保整車，不保零部件。電動車整車目標太大，不少小偷把目標放在了電動車的電瓶上，我自己的電瓶就被偷了兩次。所以，不止是我，大家都希望能把電動車的電瓶納入保險公司的賠付范圍。