基層政府人力資源管理存在的問題及對策

摘 要：政府的健康發展至關重要，能夠使基層政府健康發展的有效推動力就是人力資源管理，人力資源管理總的來說就是配置管理活動以及對基層政府所有的人員進行培訓，基層政府部門屬于國家政策的執行者。實際上，就中國目前的國情來看，基層政府人力資源管理存在的問題還是蠻多的，尤其是目前的中國發展形勢追求經濟數據有些過頭，因此在工作和學習過程中，很多基層政府工作人員會顯得浮躁一些，國家分配的政策實行于表面而沒有貫徹到精髓。

關鍵詞：基層政府；人力資源管理；問題及對策

引言

人力資源用科學性的觀點來看就是，對人力資源的獲取、激勵與整合，在配合現代化的科學方法，進行調控、控制的過程，基層政府承擔的工作有很多，一般特征就是相對其他工作而言更加具體，工作量更大。基層政府的工作性質已經變得越來越透明了，因為已經受到了大眾的監督，監督的主要內容就是政府部門的工作態度以及工作實力，基層政府部門人力資源管理工作需要進行優化，目的就是為了實現政府在群眾服務工作以及國家管理中的作用，文章也是針對在人力資源管理中發現的問題進行探究。

一、現狀

基層政府的工作質量有人力資源管理工作的開展進度決定，政府的職能隨著政治體制改革的力度加大而變得越來越重要，基層政府部門的發展方向也發生了一定的變化，政府機關的行政效率不斷加強，政府機構逐漸得到精簡，依法行政的概念也得到了推行，政府智能的發揮逐漸得到促進。之所以如此強調加強基層政府人力資源管理，不僅僅是因為提高政府的工作效率，也是為了提高人民群眾的生活質量。

二、基層政府人力資源管理的問題分析

隨著中國現代化進程的快速發展，基層政府的人力資源管理地位在逐漸提升，但是隨著日益改善，凸顯的問題也越來越多。

（一）傳統人事管理觀念的影響

中國基層政府進行人力資源管理工作時，側重點都會放在管理政府的日常事務當中，所以對于人力資源當中的“人”就忽略了，可以說這就是受傳統思想的引導。傳統的人事管理觀念就是全力滿足組織的需求，人只不過是完成指令、完成任務的一個工具罷了，其觀念認為人可以犧牲自己，保全工作。傳統的人事管理觀念，認為上級就是天，上級說的話下級要無條件的服從，因此整體的管理體制屬于極度不健全的體制。很多基層政府的工作人員認為自己在政府有關部門只是“棋子”的身份，而并非“員工”，大多數員工的積極性與個性特點被抑制，缺少了主動性的工作難免不能進步。

（二）人力資源的開發與培訓力度不足

文章所提到的人力資源開發與培訓力度不足，主要也是談的傳統的人力資源管理觀念，基層政府的工作人員是經過行政學院或者黨校培養的，還有少部分的基層政府部門工作人員是經過被聘請的高校教育人員培養的。一方面，基層政府部門的工作人員有一些人的工作能力和工作素質得到了提高，但是另一方面，當代政府的工作需求已經遠遠超出了傳統培訓手段適應的范圍。實際上目前的基層政府部門學習氛圍并沒有那么濃厚，一部分原因就是政府內部的工作人員并沒有經過系統的培訓。政府部門和社會對于公務員的各個方面要求都在不斷提高，一方面是因為社會的經濟迅速發展，另一方面原因是公務員的學歷還不能滿足整個社會的需求。

三、基層政府人力資源管理的方法分析

由于在政府部門開展人力資源工作的過程中，很多問題發生的頻率越來越多，因此探究有效實施人事管理是非常有必要的，文章主要從以下幾個方面展開討論。

傳統的人力資源管理觀念已經不能適應21世紀的發展潮流，對人力資源管理意識進行創新是加強基層政府人力資源管理工作的關鍵。首先對于管理者而言，“以人為本”的管理思想是首先需要樹立的，因為政府工作的開展主體還是人，人的作用得以充分發揮就在于將人力資源管理工作開展到有效程度。管理者認識到資源主體的作用之后，就會盡可能的發揮人的作用。人力資源管理并非簡單的管理基層政府當中的事務，應該充分發揮人的作用，管理人之后在進行事的管理，還要積極從事動態管理，對基層政府部門進行長期規劃，立足于大的發展目標，人的工作潛能是在發揮主觀能動性的基礎上得以開發的。

四、結束語

綜上所述，基層政府人力資源管理出現的一系列問題的對策就是從三個方面入手，首先就是對于傳統觀念的革新，其次是從人力資源的體系健全問題上，最后就是監督力度的加強方面，從這三個方面入手，能夠使政府的人力資源管理工作得到有效改善。

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作者簡介：

劉愛華，山東省煙臺經濟技術開發區福萊山街道辦事處。