論我國國有企業財務管理中的監督體制

摘 要：國有企業的穩定運行離不開財務管理，而財務管理中的監督機制又是至關重要的，所以國有企業的財務監督對于企業的發展具有很重要的意義。雖然我國國有企業財務管理的監督機制已經進行了完善，但是仍然存在一些問題，限制了財務的管理，進而抑制了國有企業的發展，所以財務管理的監督機制應該得到更高的重視，基于此，本文主要分析了國有企業的性質及財務管理監督機制的概念，并提出了我國國有企業財務管理監督機制中存在的問題，最后提出了有效的解決方法，以供參考。

關鍵詞：國有企業；財務管理；監督體制

引言

國有企業財務監督主要是為了保護國有資產，避免其出現差錯。伴隨著我國經濟的快速發展，國有企業也逐漸加入了嚴峻的市場競爭中，其面臨的經濟風險也隨之增大。而為了避免財務風險的發生，國有企業越來越意識到財務管理的重要性，同時也對財務管理實施了監督，得到了很好的效果，但是其監督機制中不可避免的還是存在一些問題，不利于企業的發展。

一、 國有企業的性質及財務管理監督機制的概述

（一）國有企業的性質

我國的國有企業主體上是由國家自己投入，并且依照法律成立的經營性的組織機構。主要在于其性質是國有性質，由國家進行控股，具體的表現還在于其自身的設立都是由國家掌控，嚴格按照國家相關標準和要求進行經營活動。沒有其他私人企業管理形式靈活，與其他私人經營狀況都會形成一種差別，往往體現在盈余收支上的劃分不一樣，國有企業的經營劃分在于帶有公有性質，而私人企業的經營盈余收支都是在于私人。所以國有企業的國有性質已經嚴格限制了其具體的經營活動是要遵守國家相關管理規定[1]。

（二）國有企業財務管理監督機制的概述

我國不僅存在很多的國有企業，還有很多非公企業，這兩者之間的財務管理監督機制存在著很大的區別，發展狀況也各不相同。在經營理念方面，兩者也是不一樣的。而且非公企業追求的是自身利益，自身發展，而國有企業考慮的是公有的利益，目標都是不同的。就其具體的財務管理監督機制來講也有著與眾不同的一面，主要在于其建設的目標不一樣，資金使用的方向不一樣。這就限制了國有企業的資金使用要用在刀刃上，不能夠出現資金流失到其他地方，這樣會嚴重的制約國有企業的快速發展，同時也將挫傷國有性質的發展意圖[2]。

二、國有企業財務監督體制問題分析

（一）獨立性與權威性薄弱

在我國，現在企業中的財務監督主要是公司高管直接進行管理，參與管理的，他們憑借企業的發展而發展。他們在企業的發展過程中會有一定的利潤進賬，可是針對這企業內部的情況我們的管理會有多種困難，如不同部門的經濟情況，企業的運轉情況，造成這種情況發生的主要原因是我們管理階層完全是在按照自己的喜歡在做事情，所以這種情況下財務監督部門的威懾性就會大大降低，在財務管理中起不到應有的作用，這樣的情況在一定程度上也會受到企業自身制度的限制，而且財務監督部門的人員構成大多都是管理層，成立企業財務監督部門和獨立性基礎原則是不符的。原本應當與董事會的相關責任有著直接關系的財務監督部門，在實際運行過程中其工作掌握職能是在管理層上，對管理層及其他工作部門產生了十分明顯的制約作用。

（二）財務人員的職業素質有待提高

很多財務管理和監督工作都是人為進行的，所以財務人員的綜合素質對監督機制的實施具有很重要的影響。我國國有企業的財務監督部門中的工作人員基本上是在企業原本財務工作部門中進行選擇與確定的，但是結合實際情況，財務監督的工作是要求員工具備全面性的工作能力，財務監督工作人員不僅要掌握審計理論，同樣要懂得財務、金融經濟以及稅務等方面的內容[3]。除此之外，財務人員也應該擁有一定的外語和計算機基礎，才能達到國有企業財務管理的基本要求，才能做好企業安排的工作。但是，很多的國有企業并沒有對人才培養提起重視，對人才的選拔、培養、價值發揮方面無論是資金還是人力、物力等都沒有進行足夠的投入，導致一些員工的水平停滯不前。在國有企業的經營過程中，能夠參考的信息不多，只能在實行制定的工作才能夠有所應用，造成監督的發展沒有一定的現實性意義，不能夠給企業自身的發展提供足夠的支持。這樣的管理狀況造成企業在管理上不重視財務監督，把它當做是可有可無的組成，導致了財務監督被忽視的發展現象。

（三）工作規范過度形式化

在民營企業中，財務管理的制度主要負責的是資金上的咨詢管理，漏洞的查找，和錯誤的糾正，可是現在的國有企業中的財務監督工作都是面上功夫，都是表面上的查看幾個報表和固定的幾個賬目清單，一切都是在應付工作。目前在私營企業中財務監督部門的工作人員都是服從企業管理部門的全面管理，而且不具備專業的綜合素質，缺乏工作的獨立性，這樣的情況下我們的財務監督工作無法取得很好的效果，很多時候企業都會把這項工作作為一個閑職來安排一些老員工和臨退休人員。

（四）缺乏監督標準的規范

目前，我國推行的針對財務監督工作上的法律，而在企業財務監督上僅僅局限在行政性規范中，在法制層次是完全空白的。這就使得我國國有企業的財務監督沒有法律作支持，在實際的工作過程中沒有標準，只能是自己研究，在這過程中很容易會出現問題和困難，而沒有正確的法律去指導他們該如何去解決，導致財務監督陷入僵局，很可能會導致國有財務風險的發生，不利于國有企業的發展，也不利于我們國家的發展。

三、國有企業財務管理中監督體制的完善措施

（一）完善國有企業監事管理制度

針對企業的日常工作的是否作為和是否正常工作企業建立了一個部門為監事會，其不僅僅會起到監督員工的作用，還代表這董事會的權能，代表這公司的大局利益，針對這種情況我國應該重視監事會的確立。在國有企業中大力執行下去不能只針對民營企業，我們要在國家企業的下屬企業中也加大監事會的建立，建立起監事會在企業中的的權威性，這樣才能使企業更好的發展，提高國家對企業的掌控權。

（二）實行會計集中核算制度

改變傳統的層級會計核算模式是提升財務監督水平的重要方法，在集團公司或公司層面設立會計集中核算中心，取消基層的財務核算單位，在基層單位中只配備出納員，不設財務結構。通過集中核算，才能更好的對企業財務管理進行全程監督，進一步加強對成本、資金的直接控制，減少了中間環節，提高企業經濟效益，保證資金支付的合理安全。

四、結束語

綜上所述，我國國有企業的財務管理涉及到的是國家的利益，所以其監督機制是非常重要的，但是其監督機制還不夠完善，存在一些問題，比如人員素質不高，獨立性與權威性不夠、工作太過于走形式、監督不規范等，這些都嚴重制約了國有企業的發展，企業應該盡快采取措施去解決，比如，創建完善的管理監督機制、行會計集中核算制度、加強財務管理人員的培訓等，才能從根本上解決上述問題，促進國有企業的可持續發展。

參考文獻：

[1]程良.淺談國有企業財務管理中的監督體制研究[J].中國集體經濟，2016，（13）：128-129.

[2]傅明航.國有企業財務管理中的監督體制研究[J].全國商情，2016，（04）：15-16.

作者簡介：

熊慧萍，美康生物科技股份有限公司。