淺析行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要性

摘 要：近年來，財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中引起了越來越多的重視，財(cái)務(wù)管理在理論上對(duì)于行政事業(yè)單位管理有著重要作用，但是由于行政事業(yè)單位的固有特性，這種重要性在很大程度上沒有發(fā)揮出來。因此，本文主要論證了財(cái)務(wù)管理對(duì)于行政事業(yè)單位的重要性，進(jìn)一步深入分析了這種重要性沒有體現(xiàn)的原因，并且針對(duì)這種原因提出了解決建議。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；重要性

近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入了一個(gè)新常態(tài)發(fā)展時(shí)期，為我國(guó)行政事業(yè)單位體制改革帶來了新契機(jī)，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理變得越來越重要。由于行政事業(yè)單位資金來源主要是財(cái)政收入，單位管理人員缺乏管理動(dòng)機(jī)，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門職能并沒有很好的實(shí)現(xiàn)，因此，提高對(duì)于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí)，能財(cái)務(wù)管理更好為單位管理服務(wù)。

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要性

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理最基本的職能就是資金使用情況的管理，這是財(cái)政收入和使用最基本的管理行為，但是很多行政事業(yè)單位就局限于此，忽略了財(cái)務(wù)管理對(duì)于各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的控制能力，因此，下面從幾個(gè)方面介紹行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要性：

（一）有效管控行政事業(yè)單位資金的支出行為

行政事業(yè)單位資金支出一般都是實(shí)銷制，只是記錄并沒有管控的過程，財(cái)務(wù)管理能夠通過支出使用的“八項(xiàng)規(guī)定”限時(shí)資金支出行為，減少非必須行為，同時(shí)財(cái)務(wù)管理可以針對(duì)行政事業(yè)單位支出行為進(jìn)行分析，按照支出重要性程度，設(shè)計(jì)一個(gè)支出效率最高的支出結(jié)構(gòu)，使資金支出更富有效率。

（二）樹立資金管理的意識(shí)

企業(yè)財(cái)務(wù)管理是在一個(gè)整體目標(biāo)線，對(duì)于資本融通、資產(chǎn)購置、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流及利潤(rùn)分配的一系列活動(dòng)，也就是對(duì)于資金使用前的，使用過程中和使用后三階段的管理，有利于樹立行政事業(yè)單位管理層對(duì)于資金預(yù)測(cè)、資金使用時(shí)管控和資金使用后分析意識(shí)，使“資金到哪里，管理就到哪里”落到實(shí)處，為資金的整個(gè)使用作出詳細(xì)的計(jì)劃安排，提高了資金的使用效率。

二、財(cái)務(wù)管理重要性在行政事業(yè)單位中沒有很好體現(xiàn)的原因

（一）缺乏良好的氛圍

我國(guó)行政事業(yè)單位行政化體制嚴(yán)重，財(cái)務(wù)管理在這種體制影響下，尤其是在財(cái)政資金固化的管理模式下，被束住手腳，發(fā)揮不了其真正作用，缺乏財(cái)務(wù)管理良好的氛圍，財(cái)務(wù)管理真正運(yùn)行起來或者流于形式，或者管理過于僵硬死板，對(duì)于新的管理方法有抵制的不良情緒。主要表現(xiàn)在明知財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)于財(cái)務(wù)管理制度設(shè)置和實(shí)行仍然墨守成規(guī)。

（二）缺乏科學(xué)管理意識(shí)

行政事業(yè)單位管理者注重業(yè)務(wù)的順利實(shí)施，對(duì)于財(cái)務(wù)管理知識(shí)不了解，對(duì)于財(cái)務(wù)管理建設(shè)不重視。財(cái)務(wù)管理工作人員很多缺乏專業(yè)素養(yǎng)，本身專業(yè)能力存在欠缺，同時(shí)財(cái)務(wù)管理工作人員不注重財(cái)務(wù)管理新的知識(shí)理論和新的方法學(xué)習(xí)，能力更新速度與時(shí)代有脫軌趨勢(shì)。還有最主要的原因，我國(guó)財(cái)政資金主要來自國(guó)家撥付和補(bǔ)貼，管理人員缺乏管理動(dòng)機(jī)。

三、體現(xiàn)財(cái)務(wù)管理重要性的舉措

財(cái)務(wù)管理重要作用的發(fā)揮遇到了以上種種問題的約束，但是為了將這種重要作用在實(shí)際操作中得以完全應(yīng)用，需要進(jìn)行改進(jìn)和發(fā)展。

首先，營(yíng)造行政事業(yè)財(cái)務(wù)管理良好氛圍。行政事業(yè)單位在經(jīng)歷“去行政化”的改革，財(cái)務(wù)管理模式也要跳出這種固化的模式，提升財(cái)務(wù)預(yù)算管理力度，實(shí)行精細(xì)化管理。其次，提高財(cái)務(wù)管理人員整體意識(shí)。財(cái)務(wù)管理是需要管理者高度重視的管理項(xiàng)目。管理者應(yīng)該起到示范帶頭作用，率先重視財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)專業(yè)人員進(jìn)行高門檻錄用，同時(shí)安排定期學(xué)習(xí)，通過競(jìng)賽或者其他活動(dòng)形式，加強(qiáng)專業(yè)人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)和提高財(cái)務(wù)管理工作能力。最后，構(gòu)建符合發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展要求的財(cái)務(wù)管理制度，良好的財(cái)務(wù)管理制度對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作順利實(shí)施必不可少，對(duì)于財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的具體要求通過規(guī)章制度進(jìn)行明確規(guī)定和合理控制，做到有理可依，能為財(cái)務(wù)管理順利實(shí)施提供便捷。

四、結(jié)束語

由于國(guó)家財(cái)政資金的性質(zhì)，行政事業(yè)單位對(duì)于資金的管理缺乏主動(dòng)性，財(cái)務(wù)管理制度的設(shè)計(jì)和實(shí)施缺乏動(dòng)力，但是在企業(yè)中財(cái)務(wù)管理影響著公司所有業(yè)務(wù)的運(yùn)行，對(duì)于所有業(yè)務(wù)活動(dòng)的資產(chǎn)和資金有著支配和控制的職能，對(duì)于企業(yè)資金利用效率有著重要意義。因此，雖然行政事業(yè)單位資金缺少盈利性目的，但是財(cái)務(wù)管理對(duì)于行政事業(yè)單位的資金支出控制、資產(chǎn)管理、行政事業(yè)單位職能發(fā)揮等有著重要作用。

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作者簡(jiǎn)介：

徐中華，蘭陵縣財(cái)政局。