財政局預算管理存在的問題及對策研究

摘 要：十八屆三中全會的報告中明確預算改革的方向，預算管理是預算改革的重要內容，對提高此證據的資金利用率具有促進作用，也有利于進一步推動我國行政事業單位財政預算管理體制改革。鑒于此，本文分析財政局預算管理存在的問題，進而根據出現的問題提出相應的對策，為財政局提高預算管理提供參考。

關鍵詞：財政局；預算管理；問題；對策

一、 財政局預算管理存在的問題

（一）預算管理意識不強

預算管理涉及的內容之多，范圍之廣，財政局的每個職工是預算數據和信息的提供者。當前我國財政局的部分職工對預算管理的重視度不夠，理所當然的認為這是財務部門的工作，和其他部門沒有任何關系，參與預算管理的積極性不高，只關注自身的利益，沒有大局和服務意識。預算管理體系的不健全，進行預算編制的過程中只是為了編制而編制，沒有對預算進行合理的安排和處理，沒有實際的依據和法規可供參考，部門職工的參與性受挫，最終造成預算機構形式化，沒有起到應有的責任和一味，未發揮其預算管理效益最大化的原則。在提高預算管理意識，要首先加強的是單位領導和部門負責人的預算意識，在財政局內部預算管理的重要性，為全部職工做帶頭示范作用，推動預算管理工作高效、穩定運行。

（二）預算編制存在的問題

財政局在預算編制存在的問題主要體現在以下幾個方面：

其一，預算收入統計的不完整，例如國有資產變賣后的資金、某些單位經營收入沒有依據相關的法律法規進行規范化的管理，成為個人的囊中之物，進而導致腐敗現象滋生；

其二，政府采購預算編制內容不明確，在編制的過程中，對財政資金的采購不夠詳細，采購人員的責任和義務不透徹，再加上采購的程序混亂，造成采購行為更為秘密化；

其三，預算編制的信息化水平不高，科學的定額體系尚未構成，現在部分財政局采用的是手工進行預算，預算工作更加繁瑣、低效化。同時對支出的項目沒有細化到具體的項目和單位，只說明資金的支出情況，無人知曉資金到底有沒有被合理的利用。

二、 加強財政局預算管理的對策建議

（一）加強對預算的認識，增強全員參與意識

眾所周知，意識決定行為。而財政局預算管理問題出現和財政局領導和職工的意識息息相關，存在“重分配、輕管理”的普遍現象，因此應該加強對預算的認識，增強全員參與的意識。

首先，預算管理是一個系統工程，能優化資源配置、提高使用效率、加強單位管理、促進廉政建設，對行政事業單位的發展具有戰略意義；

其次，預算管理不僅僅是財務部門的工作，需要行政事業單位全體員工的共同參與，可以通過建立適當的激勵機制，樹立強化預算管理的理念，將預算的執行情況與員工的績效相掛鉤，最大限度地調動起全員參與預算管理的積極性，實現及時溝通、有效激勵和嚴格控制的目的，使預算管理進入一個良性循環。

最重要的是，財政局的領導和相關部門的負責人應該一身你坐著，起帶頭示范作用，加強對預算管理的意識培養，提高職工參與預算管理的積極性，激發他們工作的熱情，保證預算管理順利開展，提升財政資金的使用率和利用率。

（二）完善預算編制

為了更好健全和完善預算編制，財政局在自身經濟基礎上，秉承“收支平衡、有保有壓、注重績效管理”的原則，加強預算編制的管理工作。不斷更新和創新預算收支的測算方法，適應當代時代的發展要求。基礎工作是預算管理的重要內容，為預算編制提供第一手的資料，同時對部門的項目支出，要及時、準確、具體地落實到每個項目和單位，若為基層單位，要安排二次分配，確保預算編制的順利開展。在項目指出問題上，要保證項目內容的科學化、項目的實施方式以及項目的實施周期，合理分配預算支出，提高資金的支出效率。

參考文獻：

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[2]劉璐.××市財政預算管理中存在的問題及對策研究[D].長春：吉林大學，2014.

[3]朱曉茹.×××財政局預算管理中存在的問題及對策研究[D].長春：吉林大學，2016.

作者簡介：

何 欣 ，蘭陵縣財政局。