淺談經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下PPP項(xiàng)目融資方式的運(yùn)用思路構(gòu)建

摘 要：隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，涌現(xiàn)出各種不同的融資方式，使得我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)。其中PPP項(xiàng)目融資方式，被廣泛的應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域中，常被應(yīng)用于我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中，極大程度上解決了項(xiàng)目資金需求問題，同時(shí)PPP模式的推廣，對于推進(jìn)我國城鎮(zhèn)化建設(shè)工作，有著重要的意義，本文筆者就新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下，構(gòu)建PPP模式的運(yùn)用思路，做了簡單的論述。

關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟(jì)常態(tài)；PPP模式；項(xiàng)目融資；運(yùn)用思路

一、 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下PPP項(xiàng)目融資模式

（一）PPP項(xiàng)目融資模式

PPP模式是將政府責(zé)任，通過特許經(jīng)營權(quán)方式，轉(zhuǎn)移給私營部門，是由二者共同構(gòu)建的利益共享與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的共同關(guān)系，以此減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，降低社會(huì)資本的投資風(fēng)險(xiǎn)。

（二）經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下PPP項(xiàng)目融資模式的優(yōu)勢

首先，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，推進(jìn)PPP模式，極大程度上可以解決地方政府債務(wù)問題，因?yàn)檫@一模式可以進(jìn)一步完善政府財(cái)政管理方式，使得年度預(yù)算收支管理，轉(zhuǎn)向中長期的財(cái)政規(guī)劃與資產(chǎn)負(fù)債管理，以此起到緩解政府財(cái)政壓力的作用。

其次，可以實(shí)現(xiàn)資金籌集。我國城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目工程比較大，需要的資金較多，單純依靠政府財(cái)政扶持，是不能滿足建設(shè)需要的，因此需要籌集社會(huì)資本，加之政府融資平臺(tái)受到限制，銀行不斷壓縮項(xiàng)目貸款，因此需要一種新的模式，來實(shí)現(xiàn)建設(shè)資金籌集，而PPP模式可以拓寬資融資的渠道，有效的盤活社會(huì)資本。

最后，實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變。PPP項(xiàng)目融資模式可以有助于先進(jìn)技術(shù)，以及管理經(jīng)驗(yàn)的引進(jìn)，有利于更好的完成基礎(chǔ)建設(shè)工作，進(jìn)而提高政府公共服務(wù)的質(zhì)量。

二、 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下PPP項(xiàng)目融資方式的運(yùn)用思路

（一）將PPP模式與P2P模式結(jié)合運(yùn)用

1.模式架構(gòu)構(gòu)建思路

P2P+PPP模式主要是利用互聯(lián)網(wǎng)P2P平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)PPP項(xiàng)目融資與民間資本嫁接，簡言之是發(fā)揮PPP項(xiàng)目融資的優(yōu)勢，包括運(yùn)作規(guī)范、風(fēng)控嚴(yán)格、收益穩(wěn)定等，當(dāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，面臨較大的資金缺口時(shí)，可以利用P2P平臺(tái)，以收益較高的融資產(chǎn)品，吸引民間資金的進(jìn)入。

2.P2P+PP模式的優(yōu)點(diǎn)

首先，可以解決政府融資面臨的問題，因?yàn)镻PP屬于高負(fù)債運(yùn)行，而P2P在是債權(quán)融資環(huán)節(jié)中，可以發(fā)揮重要的作用，起到搭建橋梁的作用，連接的對象是政府項(xiàng)目和民間資本，為其提供低成本但高效率的金融服務(wù)。

其次，該模式可以有效的控制融資風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)镻PP歸政府部門管理，真實(shí)性較高，并且風(fēng)險(xiǎn)低、信用高，可以在P2P平臺(tái)中，開辟出一條適合長期的、穩(wěn)定發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)之路。

最后，該模式可以為民眾帶來更高的收益，推動(dòng)P2P行業(yè)不斷發(fā)展壯大，新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下，P2P與PPP相結(jié)合，形成互聯(lián)網(wǎng)+政府基建項(xiàng)目，可以在行業(yè)中創(chuàng)造一種新的業(yè)態(tài)，對促進(jìn)金融行業(yè)的發(fā)展，有著重要的影響。

（二）構(gòu)建眾籌+PPP模式

1.眾籌+PPP模式架構(gòu)

眾籌+PPP模式指的是：PPP項(xiàng)目在融資環(huán)節(jié)，利用股權(quán)眾籌平臺(tái)，將社會(huì)資金吸引進(jìn)來。其具體模式架構(gòu)如下：首先，確立PPP基建項(xiàng)目。

2.眾籌+PPP模式的優(yōu)勢

首先，眾籌+PPP模式可以拓寬項(xiàng)目融資的渠道，主要是由于眾籌具有廣泛性特點(diǎn)，可以有效的調(diào)動(dòng)投資者的積極性，同時(shí)可以進(jìn)一步緩解基建項(xiàng)目資金匱乏，以及民間資本投資渠道狹窄等問題，進(jìn)而提高項(xiàng)目融資的效率。

三、結(jié)束語

綜上所述，PPP項(xiàng)目融資模式是政府開展基建工作時(shí)，常用的一種融資手段，尤其是在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，該模式的應(yīng)用，可以極大程度上提高融資的效率，進(jìn)而促進(jìn)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。該模式的運(yùn)用，可以采取P2P+PPP模式，或者眾籌+PPP模式，均可以有效的提高融資的效率。

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作者簡介：

郭慧娟（1978-），女，漢，河南安陽人，河北水利電力學(xué)院，講師，畢業(yè)于鄭州大學(xué)，土建學(xué)院建筑工程專業(yè)，工程碩士，研究方向工程造價(jià)和施工技術(shù)。