淺談經(jīng)濟新常態(tài)下水利水電工程建設(shè)管理

【摘要】國家經(jīng)濟的發(fā)展和各種工程的建設(shè)相輔相成，水利水電工程的建設(shè)和管理在國家經(jīng)濟新常態(tài)下遇到的問題需要加以解決，以實現(xiàn)水利水電工程項目和國家經(jīng)濟新常態(tài)的適應(yīng)。本文基于國家經(jīng)濟新常態(tài)下水利水電工程的發(fā)展之路，對水利水電工程在經(jīng)濟新常態(tài)下的建設(shè)與管理策略進行了深入和全面的分析。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟新常態(tài)；水利水電工程；建設(shè)管理

引言：

經(jīng)濟新常態(tài)的格局為“中高度、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動力和多挑戰(zhàn)”，這種告別經(jīng)濟快速發(fā)展的經(jīng)濟形態(tài)追求的更多是經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。水利水電工程在這一經(jīng)濟形態(tài)下要想獲得長足發(fā)展，必須結(jié)合國家提出的發(fā)展目標(biāo)，改善當(dāng)前的建設(shè)與發(fā)展模式，尋求更加科學(xué)的發(fā)展方式，并在此基礎(chǔ)上盡可能的追求高效益。

1、水利水電工程建設(shè)管理適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)的必要性

水利水電工程在當(dāng)前的經(jīng)濟形態(tài)下要不斷適應(yīng)新經(jīng)濟邢臺的要求，認(rèn)清經(jīng)濟中高速發(fā)展的現(xiàn)狀，要不斷結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的需求，積極尋找新的發(fā)展動力，在此基礎(chǔ)上不懼挑戰(zhàn)，在我國經(jīng)濟總體發(fā)展情形下謀求發(fā)展。此外，在新經(jīng)濟常態(tài)下發(fā)展水利水電工程強調(diào)的是可持續(xù)發(fā)展，水利水電工程建設(shè)人員要重視生態(tài)環(huán)境效益，要在全新的經(jīng)濟發(fā)展背景下找到立足的關(guān)鍵點，這是把握國家經(jīng)濟發(fā)展趨勢的關(guān)鍵。在把握國家當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展趨勢的前提下追求未來長期的發(fā)展形勢的推進，才是獲得可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。我國近些年的水利水電工程的發(fā)展呈現(xiàn)較好的發(fā)展態(tài)勢，但是面臨經(jīng)濟新常態(tài)，水利水電工程建設(shè)項目還是需要不斷優(yōu)化發(fā)展方法，完善發(fā)展形式，找到科學(xué)的建設(shè)結(jié)構(gòu)，促進水利水電工程項目的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、經(jīng)濟新常態(tài)下水利水電工程存在的問題

2.1 缺乏平衡的建設(shè)布局

布局不平衡是當(dāng)前我國水利水電工程建設(shè)存在的主要問題之一，經(jīng)濟新常態(tài)要求平衡布局，協(xié)調(diào)發(fā)展，因此，當(dāng)前水利水電工程建設(shè)是與經(jīng)濟新常態(tài)的發(fā)展要求不相符合的。水利水電工程作為基礎(chǔ)設(shè)施工程之一受到國家的高度重視，獲得了高額投資，因此長期以來呈現(xiàn)出較快的增長速度，但是由于資金的過于集中導(dǎo)致農(nóng)業(yè)方面的其他基礎(chǔ)水利設(shè)施建設(shè)落后，不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體平衡發(fā)展。

2.2 對生態(tài)安全的破壞

水利水電工程一般位于遠(yuǎn)離市區(qū)的較偏僻的地區(qū)，部分工程項目人員過度追求經(jīng)濟利益而忽視了對生態(tài)環(huán)境的保護，過度開發(fā)造成了生態(tài)安全的破壞。生態(tài)安全的破壞進而引發(fā)了一系列的地形地埋的改變，并影響生態(tài)物種的繁衍等。水利水電工程對生態(tài)安全造成的破壞極度違背了經(jīng)濟新常態(tài)對環(huán)境保護的要求。

2.3 質(zhì)量存在缺陷

雖然我國水利水電工程獲得了較大的投資額，資金成本優(yōu)厚，不過工程效益的發(fā)揮需要在工程投入使用一段時間后才能展現(xiàn)，但是在工程建設(shè)過程中往往存在部分項目人員過度追求經(jīng)濟利益忽視工程質(zhì)量的現(xiàn)象，導(dǎo)致工程效益無法發(fā)揮。建設(shè)過程中使用劣質(zhì)材料、不規(guī)范的流程操作等都會引發(fā)質(zhì)量缺陷，從而導(dǎo)致工程返工，甚至直接導(dǎo)致工程廢棄等。

2.4 落后的管理方式

管理運營方式附水利水電工程效益的發(fā)揮也有較大的影響，經(jīng)濟新常態(tài)對水利水電提出的要求是采取科學(xué)的新型的管理運營方式，以符合當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展形式。落后的管理方式對應(yīng)著資源的不充分利用和工程計劃的不完全執(zhí)行，會導(dǎo)致資源浪費和工程成本的增加，因此，水利水電工程亟需改善當(dāng)前的管理運營方式，以適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)的發(fā)展要求。

3、做好經(jīng)濟新常態(tài)下水利水電工程建設(shè)管理的措施

3.1 合理布局是關(guān)鍵

合理布局指的是在建設(shè)和發(fā)展水利水電工程時要平衡重大項目與基礎(chǔ)設(shè)施，水利水電工程的發(fā)展應(yīng)適當(dāng)放緩增長速度，關(guān)注經(jīng)濟新常態(tài)的要求，以合理調(diào)整布局。項目負(fù)責(zé)人要將主要精力集中在優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)上，不斷平衡我國大型水利水電工程項目與基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)水利設(shè)施之間的關(guān)系。要重視以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主要發(fā)展產(chǎn)業(yè)的省級地區(qū)，加強對這些地區(qū)的投資，包括資金投入和人才投入，同時要注重這些地區(qū)的基礎(chǔ)水利設(shè)施的完善，加強對自然環(huán)境和生態(tài)的保護。

3.2 保護生態(tài)是前提

水利水電工程作為一種基礎(chǔ)水利設(shè)施，在開發(fā)和建設(shè)時需要占用較大的土地資源和水利資源，合理的建設(shè)水利水電工程應(yīng)該將保護生態(tài)作為重要前提。在規(guī)劃和開發(fā)土地建設(shè)水利水電工程之前，要合理的規(guī)劃工程規(guī)模，在施工之前要對當(dāng)?shù)刂車淖匀画h(huán)境進行分析，并做好工程可能對周邊環(huán)境產(chǎn)生的影響的分析，包括對周圍地形、地質(zhì)條件的分析，對當(dāng)?shù)厮猩鷳B(tài)物種繁衍生態(tài)的分析等，盡量追求與當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的適應(yīng)性。

3.3 提高工程質(zhì)量是根本

提高工程質(zhì)量是確保水利水電工程能長期發(fā)展的關(guān)鍵，通過規(guī)范工程建設(shè)技術(shù)和流程為主要途徑可為工程質(zhì)量提供有效保障。經(jīng)濟新常態(tài)體現(xiàn)的是對社會和經(jīng)濟發(fā)展的和諧追求，對水利水電工程而言，要同時重視工程數(shù)量和質(zhì)量，要確保工程投入使用之后能正常發(fā)揮效益。使用先進可靠的工程施工技術(shù)是關(guān)鍵，同時要制定材料合理嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟牧喜少徚鞒蹋_保材料質(zhì)量合格后再投入使用。水利水電工程的施工必須遵照相應(yīng)的施工流程，嚴(yán)格施工人員的施工行為，避免出現(xiàn)可能影響工程質(zhì)量的行為。

3.4 改變管理方式是要求

經(jīng)濟新常態(tài)下，水利水電工程要想獲得核心競爭力，必須不斷提高工程管理效率，改善陳舊的管理和運營方式，提高管理成效。改變管理方式的出發(fā)點是降低工程成本、提高資源利用效率，從而獲得較高的工程效益。水利水電工程在經(jīng)濟新常態(tài)的要求下體現(xiàn)出更加高效的發(fā)展模式，水利水電項目相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)做好管理環(huán)節(jié)和施工環(huán)節(jié)的合理分配與進一步調(diào)控，提高管理模式靈活性，水利水電工程需要重視將管理環(huán)節(jié)和工程進度結(jié)合起來，確保提高水利水電工程管理效率和工程質(zhì)量。

結(jié)語：

經(jīng)濟新常態(tài)是當(dāng)前水利水電工程建設(shè)和發(fā)展的重要背景，融合適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，如何尋求高效的建設(shè)與發(fā)展之路是當(dāng)前水利水單工程相關(guān)人員必須重視的問題。認(rèn)清經(jīng)濟新常態(tài)下建設(shè)與發(fā)展水利水電工程面臨的難題，同時不過度追求發(fā)展速度，將質(zhì)量作為首要標(biāo)準(zhǔn)，才能進一步實現(xiàn)水利水電工程建設(shè)布局的平衡，實現(xiàn)對生態(tài)安全的保護，并最終提高工程質(zhì)量和工程經(jīng)濟效益。

參考文獻：

[1]李潔青.論經(jīng)濟新常態(tài)下水利水電工程建設(shè)管理之完善[J].科技展望，2016，2618：114.

[2]李永杰.經(jīng)濟新常態(tài)下水利工程管理與完善方式分析[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2017，12：34-35.