水利工程造價影響因素分析與控制措施探討

【摘要】隨著經濟建設的不斷創新與發展，國民經濟建設在很大程度上也推進了相關行業的產業建設，其中水利工程建設作為國民經濟的基礎行業，對整個國民經濟的建設發展有著極其重要的影響。怎么更好地適應時代社會發展的需求，進一步完善水利工程建設成為了當時亟待解決的重要問題之一。文章主要針對現階段水利工程造價過程中存在的一系列問題進行簡要的敘述，然后提出合理化的解決方案，更好的推進水利工程建設的開展，謀福于人

【關鍵詞】水利工程造價；影響因素；控制措施

引言

水利工程是國民經濟發展的基礎產業，興建各類水利工程，充分調配和使用有限的水資源，可有效地處理我國水資源缺少，時空散布不平等問題，促進經濟社會全面發展。合理斷定水利工程造價，關于控制工程出資，確保工程建設質量和安全，順暢推進工程建設具有重要意義。

1、水利工程建設的特點及造價的特殊性

水工建筑物規劃需根據所在方位的地勢、地質、水文、氣候和外部環境等因素挑選不同的結構方式和類型，難以進行標準化規劃。水利工程施工受外部條件和時段影響較大，工期較長，施工場所點多面廣、所需興建的臨時工程相對較多，對環境發生不利影響較大，建設管理要求較高。水利工程建設項目總出資大，占地面積較多，征地移民補償、環境保護和水土保持出資占總出資份額較高，需獨自編制造價；水利工程從規劃到竣工階段都要進行屢次計價。水利工程的這些特殊性決定了水利項目造價具有單件性、專業性、多次性、方法多樣性、根據復雜性等特點。

2、水利工程造價影響因素分析

2.1設計對水利工程造價的影響

設計是水利工程建設施工的基本依據，決定著整個水利工程的建設施工過程，所以其對于造價的影響非常大，而且是決定性的，有可能設計中非常小的一個環節變動，就會使得水利工程的建設成本大大增加。

2.2工程造價預估及人員的能力要求

水利工程造價的預估在整個工程當中起到了至關重要的作用，它能提供給投資者最新的數據，使得投資者可以進行收益評估，來決定是否投資。但是現實的問題是水利建設工程預結算是一項十分繁雜的事物。需要工作人員具備一定的專業知識（水利建筑設計等）并且與技術結合，最后進行核算。但是由于很多的預算是沒有經過實際調查和得到可靠資料，這就容易造成高估、冒算等現象。此外，一些單位為了追求利益，缺少調查和可靠的第一手數據資料，也容易出現問題。

3、水利工程造價影響因素控制

3.1設計階段水利工程造價的控制

更好的工程設計方案代表著更低的成本，千萬不能忽略工程方案的優化。水利工程常常將整個工程分為幾個部分，分步操作，每一步都有詳細的計劃。這些計劃包含材料的選擇和預測使用量，以及各個階段的花費。在實際運作過程中一定要保證在產品達到使用功能的情況下，不隨意變更合同。而要保證實際消費不會超過總金額，這就要求在工程計劃中要有詳細的說明，每一個部分都要落實到具體的單位，再具體到每個工人團體。

3.2控制好材料的用量與價格

施工階段應嚴格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價格。建設單位應派專人隨著工程進展深入現場、市場，建立項目造價責任人制度，為工程完工后的結算提供良好的證據。其次嚴格控制設計階段，嚴格控制施工過程中的設計變更，將工程造價控制在批準的概算投資內。健全設計變更審批制度，設計如有變更必須進行工程量及造價增減分析，并經原設計單位同意。如突破總概算必須經設計審批單位審查同意，以切實防止通過變更設計，任意增加設計內容，提高設計標準，從而提高工程造價。標外項目及合同變更項目的立項原則、定價原則及立項報審程序。應在專用合同條款中，明確合同外項目及新增工程的立項原則、定價原則及立項審批程序。

3.3動態管理工程預算定額

首先，要對預算定額進行合理的編制，必須要考慮到工程實際，才能制定出合理的預算定額，確保預算定額編制的可操作性，維持好建設質量、施工效率和造價成本之間的平衡；其次，要嚴格執行預算定額，控制好變更按規定的權責進行審批，確保簽證的質量，杜絕不實及虛假簽證的發生，控制變更與簽證首先要強調及時性。施工圖以外的現場簽證，必須寫明時間、地點、事由、幾何尺寸或原始數據，不能籠統地簽注工程量和工程造價；最后，要完善經營管理，在預算管理方面落實職責分工及有關制度，從工程管理機制上建立健全的投資控制系統同時做好月度工程進度款審核，避免投資失控

3.4提高工作人員的造價控制意識與能力素質

首先，要加強對所有工程相關人員的造價控制宣傳教育，提高他們的造價控制意識，使其在實際的工作當中，能夠約束自身工作行為，改進工作措施，減少不必要的浪費；其次，要對造價成本管理人員進行專業培訓，提高他們的專業能力素質，使其能夠更好的應對自身工作，增強造價成本管理的質量與有效性。

3.5合格施工人員的配備

一般說來，人工支出占總支出的12%左右，一個項目需要的勞動力數量和市場的價格決定了最終人工的比例。通常建筑勞動力來源于全國各地，多以班組的形式出現。這樣造成了技術水平的分布不均，因此，在進入工作之前，有必要對不同水平的工人進行分類，讓技術嫻熟的工人操作難度相對較大的作業，這樣可以確保人力資源得到充分的利用。這樣既可以保證建筑的質量，又可以加快工程的進度，從而起到降低成本的作用。一定不能為了降低成本選擇非專業施工的施工單位。

3.6對項目施工組織設計進行優化

工程項目實施施工組織設計中，要同工程的具體情況相結合，科學地對施工方案和施工工藝以及施工管理目標進行制定，做好事前準備的工作，同時要科學地對施工機械進場進行安排，強化采購和管理施工材料，對相應的勞動人員和技術人員以及管理人員進行配備，這樣更利于控制工程造價。施工組織設計時，還要對多方面因素進行考慮，同工程施工的實際情況結合，科學的調整以及控制現場機械和材料以及工程的施工人員，將機械以及人員的使用率提高。另外，可對科學的施工工藝進行引進，這樣能夠使工程施工投入得以降低。

結束語：

從上面的分析得知，水利工程造價在很大程度上受多種要素的影響，如工程建設的大小、改變、功能等要素。所以在充分考慮水利工程造價全過程中的同時，有必要做好上述作業，前期做好事前操控及所要進行的預算成本估計，一定要根據客觀實際需要，對其進行很好地掌控，這樣才能有效發揮水利工程造價在整個水利施作業環境中的作用，真實意義上推進我國國民經濟的建設發展，確保水利工程建設的質量，進而謀福于人。

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