水利工程造價的管理與控制措施

【摘要】水利工程投資高、建設周期長，各個方面的工作都很重要，為保證施工目標的順利實現，應做好各方面管理工作。本文主要介紹水利工程造價管理與控制措施在水利工程中的作用，以及需要做哪些措施來保障水利工程安全順利完成，同時對采取的造價管理與控制措施進行探討。

【關鍵詞】水利工程；造價管理；現狀與對策

引言

水利工程造價管理關鍵是指在水利工程建設中，結合法律、經濟以及技術等管理手段，對其投資的行為、工程的價格進行分析、預測、計算、控制以及管理，從而通過較少物力、財力、人力獲得最大的投資效益。在具體管理中，根據管理對象的不同，可分為工程價格管理和建設工程投資費用管理兩種形式。

1、水利工程概述

水利工程是為了控制、利用和保護地表及地下的水資源與環境而修建的各項工程建設的總稱。為消除水害和開發利用水資源而修建的工程。按其服務對象分為防洪工程、農田水利工程、水力發電工程、航道和港口工程、供水和排水工程、環境水利工程、海涂圍墾工程等。可同時為防洪、供水、灌溉、發電等多種目標服務的水利工程，稱為綜合利用水利工程。水利工程需要修建壩、堤、溢洪道、水閘、進水口、渠道、渡漕、筏道、魚道等不同類型的水工建筑物，以實現其目標。

2、水利工程造價的管理與控制措施

2.1準備階段造價的管理與控制的作用

在水利工程建設的準備階段，一是要編寫投資評估報告，這是必不可少的一個環節。水利工程造價管理與控制實施的基本依據是由投資評估報告提供，報告的內容是對水利工程的投資和收益進行預測，在編寫報告時要對施工的所需材料的價格和需要量進行準確的計算，同時對當地的人工成本、自然環境以及交通條件等環境因素也要做出精確調查，盡量使投資評估報告的內容詳細化。根據投資評估報告要求，由一些專業的人員組成專家組，制定出最合理的水利工程實施方案。二是要對市場狀況進行仔細分析，充分了解市場價格的變化，時刻為水利工程造價管理與控制提供準確的市場信息。對市場的了解工作要在水利工程項目施工前進行，充分對當地市場進行調查研究，并對之前建設過的同類水利工程的建設過程進行分析，借鑒其經驗教訓。如發現有些環節增加施工造價，要及時制定有效的改進措施來降低影響。三是要明確造價管理目標，在明確造價管理目標后，相關部門對工程造價的管理與控制才會有明確的方向，工作更有針對性，工作效果也會有很大的改善。要設立監管部門實現對建設資金流向的嚴格監督，保證每一筆資金都用在實處，實現對工程造價的有效把控。

2.2設計階段造價的管理與控制的作用

進行水利工程施工前首先要對工程進行設計，設計階段造價的管理與控制主要分為兩部分。一是做好實地勘測工作，先將待建水利工程的性能要求和相關資料交給設計單位，然后設計單位根據具體的工程需求派出實地勘察小組去施工建設現場進行勘察。開展勘查工作時要著重注意對當地的地質、人文以及氣象條件等材料的收集，采集內容要有序、精準；二是實行限額設計，為了能夠將設計階段的投入資金最大化的利用，實行限額設計十分有必要。可以將水利工程建設按照功能科學地劃分成若干部分，設計單位運用價值工程理論對每一部分的設計工作進行額度評估。同時要注意對細節的處理，設計工作比較繁瑣，如果每一個細節工作都能得到妥善的處理，不僅可以提高整體工程質量，還能節省開支。

2.3施工階段造價管理與控制的作用

首先，強化施工組織。一，從從業經驗、職業能力、職業道德、專業水平等方面對各級領導進行考量。二，明確各級領導工作流程，確保水利工程施工信息向上有效傳達，以及造價管理與控制目標的逐級落實。三，加強施工管理。水利工程施工管理中給造價造成影響的因素包括施工材料、人工成本、設備成本等，施工材料控制方面：采購環節在保證材料質量、性能滿足設計要求的基礎上，認真對比不同材料提供商的報價，結合該階段的預算，確定最佳的材料提供商。同時，在施工材料的領用上采取限額領料，要求管理人員加強對材料的管理，一方面，依據施工材料性能，確定合理的堆放區域，并采取一定的保護措施，避免施工材料性能發生改變而無法使用，導致施工材料浪費。另一方面，要求領料人員認真填寫領料單，針對超額領料的情況，上報給主要負責人，通過審批后方可重新領料，避免施工材料的浪費。人工成本控制方面：要加強施工人員安全教育，要求其嚴格依據相關規范做好安全措施，防止人員傷亡事故的發生。同時加強施工人員施工材料使用監督。抽派專門人員監督施工人員施工，督促其嚴格依據施工工藝及流程施工，保證施工質量，防止因施工質量不合規返工浪費施工材料。設備成本控制方面，結合水利工程施工進度，確定準確的租賃時間，尤其對比分析不同的租賃價格。另外，針對自行提供的施工設備，應做好日常養護工作，使其處于最佳的性能狀態，防止施工中出現故障或引發安全事故，給造價管理與控制目標的實現造成不利影響。最后，監督經費支出。施工中監察小組加強對經費支出的監督，定期抽查經費應用臺賬，認真核對每筆經費手續，確保經費支出的合理性。另外，加強對花費、招待費等支出的監督，制定明確的支出標準，通過監督杜絕支出超標情況的發生。

2.4竣工階段造價的管理與控制的作用

首先，注重各項費用計取。水利工程竣工階段，嚴格依據合同內容制定取費標準，認真審核項目費率、換算系數、價格指數等內容，并做好差價的計算。同時，對計價程序和特殊費用加以認真核實。另外，針對間接費用與勞動保險費用進行統一換算后，依據相關程序加以認真計算。其次，認真核實隱蔽工程。該水利工程施工中存在一些隱蔽工程，這些隱蔽工程在竣工階段無法進行檢查，因此，為防止隱蔽工程施工影響工程造價管理與控制目標的實現，隱蔽工程施工應明確相關程序。

2.5提高水利工程造價管理人員的綜合素質

廣大水利工程造價管理人員擔負著建設資金合理使用、維護市場主體合法權益的重要職責，也影響著水利建筑市場的秩序和工程造價事業的可持續發展。因此，行業協會及各級政府部門應加大監管和培訓力度，將水利工程造價管理人員在日常工作中的道德表現納入年檢和考核發證的主要指標，使他們在實際工作中能夠以大局為重，樹立公正、務實、敬業的良好形象。同時，應加強水利工程造價管理人才的培養力度，學習國外工程造價的先進管理經驗，不斷提升專業能力和技巧，培養一批懂技術、善管理的高素質工程管理人才。此外應加大推行水利注冊造價師執業制度，在建設項目立項到竣工驗收各個階段推行水利造價工程師簽字制度。

結語：

水利工程造價管理是一項復雜的工作，既要做好各個階段的工作，也要確保造價管理人員的專業能力水平。以確保工程建設質量為基礎，在工程建設各階段加強控制力度，不斷提高水利工程造價管理人員的道德和業務素質，為水利工程建設的長遠健康發展做出應有的貢獻。

參考文獻：

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