淺析水庫(kù)管理現(xiàn)狀與解決優(yōu)化路徑

【摘要】近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展社會(huì)不斷進(jìn)步，水利在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位愈發(fā)顯得重要和突出。水庫(kù)作為水利工程的一部分，可實(shí)現(xiàn)高效利用、節(jié)約和保護(hù)水資源，保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活用水，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供用水服務(wù)。發(fā)揮水庫(kù)功能必須從水庫(kù)管理入手。只有解決好當(dāng)下的水庫(kù)管理現(xiàn)狀并優(yōu)化好其管理路徑，才能使水庫(kù)管理有所進(jìn)展，從而受益于國(guó)民。

【關(guān)鍵詞】水庫(kù)管理；現(xiàn)狀；優(yōu)化路徑

引言

目前，為使水庫(kù)能夠最大限度的發(fā)揮其效用，需要對(duì)水庫(kù)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)范化管理，達(dá)到現(xiàn)代化管理水平，以適應(yīng)工農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。當(dāng)今的水資源正面臨嚴(yán)重短缺，而水庫(kù)管理也存在極度的欠缺。因此，優(yōu)化其水庫(kù)管理的路徑至關(guān)重要。筆者結(jié)合本地水庫(kù)管理的欠缺方面，給予出了解決此問(wèn)題的具體方法。

一、水庫(kù)管理的重要性

水庫(kù)管理中，首當(dāng)其沖的是安全問(wèn)題，沒(méi)有安全就沒(méi)有了一切；水庫(kù)管理的進(jìn)步必然會(huì)減少洪澇災(zāi)害現(xiàn)象的發(fā)生。其次水庫(kù)管理的進(jìn)步代表著國(guó)家的日益發(fā)展，在安全的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取用有限的水資源創(chuàng)造出更大價(jià)值，為各行各業(yè)供水打下基礎(chǔ)。現(xiàn)就阿拉溝流域的狀況進(jìn)行如下分析：1996年7月阿拉溝發(fā)生特大洪水災(zāi)害，最大洪峰達(dá)549立方米/秒，下游水利工程幾乎全部被毀，交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施遭到破壞，經(jīng)濟(jì)損失約5億元。2014年11月阿拉溝水庫(kù)蓄水后，水庫(kù)綜合效益明顯。

現(xiàn)代化的水庫(kù)管理，就是要總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合新形勢(shì)、新技術(shù)、新任務(wù)，優(yōu)化制定管理職責(zé)、管理范圍、管理方法、管理標(biāo)準(zhǔn)等，從而逐步實(shí)現(xiàn)水庫(kù)現(xiàn)代化安全管理，通過(guò)工農(nóng)業(yè)及生態(tài)水資源的合理配置，提高水庫(kù)運(yùn)營(yíng)管理水平，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保障人與自然和諧發(fā)展。

二、水庫(kù)管理的現(xiàn)狀

現(xiàn)以阿拉溝水庫(kù)為例，對(duì)水庫(kù)管理現(xiàn)狀進(jìn)行說(shuō)明。阿拉溝水庫(kù)位于阿拉溝河及托克遜縣“兩河”流域，壩址距阿拉溝出山口以上3.5km，距托克遜縣75km。屬于具有防洪、灌溉、供水、生態(tài)等綜合利用效益的重要控制性工程。2009年底開(kāi)工建設(shè)，2015年11月下閘蓄水，通過(guò)2年多的運(yùn)行管理，狀況如下：

（一）水庫(kù)上游流域管理難度大

阿拉溝水庫(kù)在夏季汛期期間需要實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)洪水，當(dāng)前山區(qū)道路交通不便，進(jìn)入雨季，山上雨水匯流，形成的泥石流會(huì)封鎖阿拉溝河流域內(nèi)道路，為實(shí)地勘察洪水情況增加難度，其次信息化基礎(chǔ)設(shè)施不能夠全覆蓋，山區(qū)存在通訊不佳問(wèn)題，多處無(wú)法接受信號(hào)，雷達(dá)液位計(jì)檢測(cè)到的數(shù)據(jù)無(wú)法通過(guò)SIM無(wú)線網(wǎng)絡(luò)智能傳輸，致使洪水流量數(shù)據(jù)不能收集。

（二）管理體制不完善

水庫(kù)建設(shè)管理局隸屬于市水利部門(mén)，所在屬地為區(qū)縣，運(yùn)行效益和安全生產(chǎn)管理等責(zé)任不統(tǒng)一，水價(jià)綜合改革推進(jìn)較慢，水庫(kù)運(yùn)行資金落實(shí)較為困難，使得水庫(kù)運(yùn)行設(shè)備更新維護(hù)滯后，水庫(kù)安全運(yùn)行存在隱患。而且，水庫(kù)的管理工作沒(méi)有明確的指定管理目標(biāo)和管理責(zé)任，這就使得水庫(kù)的管理效率不高。

（三）水庫(kù)資源的忽視

水庫(kù)一旦蓄水運(yùn)行，則自動(dòng)產(chǎn)生了一定的資源，但當(dāng)前現(xiàn)狀忽視了水庫(kù)管理部門(mén)應(yīng)有的權(quán)利，水庫(kù)運(yùn)行中產(chǎn)生的工業(yè)供水、農(nóng)業(yè)灌溉用水經(jīng)濟(jì)效益無(wú)法體現(xiàn)，工業(yè)供水、農(nóng)業(yè)灌溉用水及生態(tài)用水很難合理配置，加劇了水資源的浪費(fèi)。同時(shí)，工業(yè)大氣污染和水庫(kù)上游水污染也對(duì)水庫(kù)資源構(gòu)成了威脅。

（四）水庫(kù)信息化有待完善

在水庫(kù)建設(shè)中，信息化建設(shè)由多個(gè)施工單位承擔(dān)，水庫(kù)信息化運(yùn)行存在較多的問(wèn)題，水庫(kù)信息化有待完善。

三、水庫(kù)管理的優(yōu)化路徑

（一） 完善基礎(chǔ)設(shè)施及通信設(shè)備的建設(shè)，健全管理體制。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步改善水庫(kù)的交通和通訊設(shè)施，改進(jìn)監(jiān)測(cè)設(shè)備，提高監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，做到及早發(fā)現(xiàn)水庫(kù)隱患并及時(shí)采取有效措施。在管理體制方面，應(yīng)當(dāng)本著誰(shuí)管理誰(shuí)擔(dān)責(zé)，誰(shuí)管理誰(shuí)受益的原則，簡(jiǎn)化工作流程，確保資金到位，提高運(yùn)營(yíng)管理效率。

（二） 保護(hù)水庫(kù)資源 ，做好資源分配使用工作

當(dāng)前，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)水庫(kù)資源造成的浪費(fèi)和污染比較嚴(yán)重，相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)水庫(kù)環(huán)境污染執(zhí)法，提高水庫(kù)環(huán)境監(jiān)測(cè)力度，強(qiáng)化水資源保護(hù)監(jiān)管， 做好水庫(kù)資源保護(hù)工作。水庫(kù)運(yùn)營(yíng)管理方面，需要進(jìn)一步做好對(duì)水庫(kù)資源的研究，合理分配水資源，通過(guò)推進(jìn)水價(jià)改革，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到合理利用節(jié)約水資源，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。除此之外，可以發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)，以種植業(yè)促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，反過(guò)來(lái)養(yǎng)殖業(yè)又促進(jìn)種植業(yè)發(fā)展；可以利用水庫(kù)進(jìn)行養(yǎng)魚(yú)，水庫(kù)區(qū)周邊可養(yǎng)雞、鴨等發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)。

（三）加強(qiáng)水庫(kù)信息化建設(shè)

在水庫(kù)的運(yùn)行管理過(guò)程中，必須加強(qiáng)水庫(kù)的信息化建設(shè)，保證在水庫(kù)出現(xiàn)危險(xiǎn)情況的時(shí)候能夠具備良好的通訊條件，進(jìn)一步提高防洪搶險(xiǎn)的效率，對(duì)于日常運(yùn)行過(guò)程中的監(jiān)督和檢測(cè)工作，可以將計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及信息技術(shù)等融入水庫(kù)的管理工作中。建立完善的信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)水庫(kù)運(yùn)行的自動(dòng)化控制、智能化的水資源調(diào)度決策、可視化的輸水管理以及日常辦公的網(wǎng)絡(luò)化，進(jìn)一步提高水庫(kù)現(xiàn)代化的管理水平。建設(shè)水庫(kù)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)和遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)水庫(kù)的上游來(lái)水情況、水庫(kù)蓄水位、大壩以及閘門(mén)等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，根據(jù)實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行水資源的調(diào)度，通過(guò)對(duì)各個(gè)監(jiān)控點(diǎn)傳輸?shù)街鳈C(jī)的視頻、圖像等進(jìn)行分析和處理，了解各處的運(yùn)行情況，實(shí)現(xiàn)水庫(kù)的遠(yuǎn)程控制，提高水庫(kù)的安全運(yùn)行效率，降低水庫(kù)管理人員的工作強(qiáng)度，提高他們的工作效率，確保水庫(kù)能夠正常運(yùn)行。

四、結(jié)語(yǔ)

優(yōu)化水庫(kù)管理勢(shì)在必行，要運(yùn)用高科技設(shè)備來(lái)對(duì)其進(jìn)行有效的日常管理。除此之外，要加大力度培訓(xùn)水庫(kù)工程建設(shè)人員，提高他們的技術(shù)水平和綜合能力，同時(shí)，還要采用領(lǐng)先水平的監(jiān)控設(shè)備，做好防洪搶險(xiǎn)工作，一切從實(shí)際出發(fā)，總結(jié)出健全的水庫(kù)管理體系，加快水庫(kù)建設(shè)發(fā)展的步伐，保障人民生命及財(cái)產(chǎn)的安全。

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