淺談農(nóng)村飲水安全工程設(shè)計(jì)的必要性及其措施

【摘要】農(nóng)村飲水安全工程與農(nóng)村道路、農(nóng)村供電等同屬農(nóng)村公共工程，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分，基于此，為了促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，本文闡述了農(nóng)村飲水安全工程設(shè)計(jì)的主要特征，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程設(shè)計(jì)的必要性以及措施進(jìn)行了論述分析。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村飲水安全工程；特征；設(shè)計(jì)；必要性；措施

加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程對(duì)于農(nóng)村發(fā)展非常重要，并且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和改善農(nóng)民生活以及建設(shè)和諧社會(huì)主義新農(nóng)村等都離不開飲水安全工程建設(shè)，因此對(duì)農(nóng)村飲水安全工程設(shè)計(jì)進(jìn)行分析具有重要意義。

一、農(nóng)村飲水安全工程的主要特征

農(nóng)村飲水安全工程的特征主要表現(xiàn)為：（1）公益性特征。農(nóng)村飲水安全工程是公益設(shè)施，服務(wù)對(duì)象是農(nóng)村群體，各級(jí)財(cái)政每年應(yīng)安排一定補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)給予扶持；（2）群眾性特征。農(nóng)村飲水安全工程遍及各鄉(xiāng)村，與所有農(nóng)民的生產(chǎn)、生活都有密切關(guān)系，是一項(xiàng)群眾性極強(qiáng)的事業(yè)，需要廣大農(nóng)民的參與；（3）壟斷性特征。飲水安全工程受地形、水資源等地理?xiàng)l件限制，多數(shù)具有壟斷性，為農(nóng)民生存條件服務(wù)的公用水源不適合讓私人壟斷。

二、加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程設(shè)計(jì)的必要性

農(nóng)村飲水安全工程設(shè)計(jì)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展具有重要意義，其是農(nóng)民抗御自然災(zāi)害，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系的組成部分，是新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的需要。并且由于農(nóng)村飲水安全工程設(shè)計(jì)存在諸多問題，比如缺乏水源保護(hù)意識(shí)、飲水安全工程管理制度不健全、工程設(shè)計(jì)不完善以及缺少對(duì)水質(zhì)的檢測等，因此加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程設(shè)計(jì)非常有必要。

1、加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程設(shè)計(jì)的措施

科學(xué)選取飲水安全工程水源。農(nóng)村飲水安全工程水源一般以水井、河水、水庫水、小溪水等為主。其各個(gè)水源點(diǎn)都有其利用標(biāo)準(zhǔn)和水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。一般情況下，在對(duì)水源區(qū)的設(shè)計(jì)上，水庫水的調(diào)用要充分考慮水量平衡，合理安排水資源在灌溉、飲用等方面的用量。小溪水、河水的調(diào)用要科學(xué)筑壩，盡量安排好上、中、下游河段的水量，做好水質(zhì)保護(hù)。

2、嚴(yán)格農(nóng)村飲水安全工程管道敷設(shè)。農(nóng)村飲水安全工程配水管道敷設(shè)時(shí)，應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)范要求，結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際（地理、氣候及運(yùn)行情況等）進(jìn)行設(shè)計(jì)，從而確保設(shè)計(jì)方案的科學(xué)合理。并且農(nóng)村飲水安全工程管網(wǎng)在用水區(qū)域中應(yīng)合理分布，盡量縮短路線，要求與農(nóng)村的規(guī)劃建設(shè)相符；如果農(nóng)村規(guī)模小，可采取樹枝狀管網(wǎng)模式，如果農(nóng)村規(guī)模較大且具備一定條件，可采取環(huán)狀管網(wǎng)布置模式，或是結(jié)合環(huán)狀與樹枝狀進(jìn)行合理布置。

3、嚴(yán)格水質(zhì)檢驗(yàn)，保障飲水安全。具體表現(xiàn)為：（1）相關(guān)部門加強(qiáng)水質(zhì)的檢測工作，確保村民用到安全的飲用水。加大對(duì)水質(zhì)監(jiān)測的投入力度，滿足農(nóng)村飲用水安全工程發(fā)展的需求；同時(shí)確保水質(zhì)監(jiān)測的長期性與穩(wěn)定性，從而保障農(nóng)民飲用到安全放心的水。（2）加強(qiáng)有關(guān)管理部門和村民的水源保護(hù)意識(shí)，并且劃定飲用水源的保護(hù)區(qū)域以及制定出相關(guān)的水源保護(hù)管理辦法，強(qiáng)化對(duì)飲用水源周邊污染物的處理，減少和限制對(duì)化肥以及農(nóng)藥的使用，嚴(yán)禁村民隨意向飲用水源扔垃圾或者是有毒、有害的物體，從而加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水源的保護(hù)。

4、結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程設(shè)計(jì)。農(nóng)村飲水安全工程設(shè)計(jì)的目標(biāo)就是滿足農(nóng)民的用水需求，為農(nóng)民提供充足、安全的飲用水。農(nóng)村飲水安全工程設(shè)計(jì)要結(jié)合地方的實(shí)際情況，保障農(nóng)民的用水需求。主要表現(xiàn)在兩方面：一是對(duì)于一些偏遠(yuǎn)地區(qū)以及人口稀少的村莊，不需要進(jìn)行管網(wǎng)入戶，而是要應(yīng)適當(dāng)考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，為村民挖深井，從而確保村民不論是在干旱時(shí)期或是洪澇時(shí)期，都有安全、充足的飲用水。二是對(duì)于一些引山泉水的工程，要切實(shí)做好干旱時(shí)期的應(yīng)急預(yù)案，可以在附近的挖深井，從而使村民在枯水期能夠有充足的引用水。

5、合理規(guī)劃農(nóng)村飲水安全工程規(guī)模。農(nóng)村飲水安全工程規(guī)模的確定要結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H科學(xué)考察，是工程設(shè)計(jì)的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)水利部發(fā)布的《村鎮(zhèn)飲水安全工程技術(shù)規(guī)范》的要求，工程規(guī)模的定量要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際用水需求列項(xiàng)，按最高日用水量進(jìn)行計(jì)算。而其中的飲水安全列項(xiàng)應(yīng)包括居民生活用水量、公共建筑用水量、飼養(yǎng)畜禽用水量、企業(yè)用水量、消防用水量、澆灑道路和綠地用水量、管網(wǎng)漏失水量和其他未預(yù)見用水量。規(guī)劃還明確指出：在確定飲水安全規(guī)模之前，應(yīng)綜合考慮現(xiàn)狀用水量、用水條件及其設(shè)計(jì)年限內(nèi)的發(fā)展變化、水源條件、制水成本、已有飲水安全能力、當(dāng)?shù)赜盟~標(biāo)準(zhǔn)和類似工程的飲水安全情況。 要充分考慮居民的飲水安全現(xiàn)狀、規(guī)劃區(qū)內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況和人口分布狀況、用水需求、區(qū)域水資源分布條件、自然條件、飲水安全現(xiàn)狀等各項(xiàng)因素，綜合分析，統(tǒng)籌規(guī)劃。

6、確定飲水安全工程建設(shè)形式。在農(nóng)村集中飲水安全工程建設(shè)模式下，供水規(guī)模較大，其成本相比分散飲水安全來講總體要低，凈化裝置更為高級(jí)，水量和水質(zhì)也能有穩(wěn)定的保障；但不可否認(rèn)的是，用戶輸水管網(wǎng)的建設(shè)耗費(fèi)成本、人力、物力，前期投入較大。在分散飲水安全模式下，供水規(guī)模較低，人均投入工程成本要更高，凈化設(shè)備難以配齊，水質(zhì)水量具有較大的不穩(wěn)定性。在突發(fā)的旱季，一些分散供水戶會(huì)因?yàn)樗吹南拗贫鴮?dǎo)致儲(chǔ)水設(shè)備干涸，斷水的情況時(shí)有發(fā)生。要提高工程的規(guī)劃管理，就要促進(jìn)供水模式的合理搭配。參考水利部發(fā)布的《村鎮(zhèn)飲水安全工程技術(shù)規(guī)范》，在水源水量充沛，在地形、管理、投資效益比、制水成本等條件適宜時(shí)，應(yīng)優(yōu)先選擇適度規(guī)模的聯(lián)片集中飲水安全工程。對(duì)于靠近城鎮(zhèn)的郊區(qū)等距城鎮(zhèn)飲水安全管網(wǎng)較近的地區(qū)，在條件滿足的情況下，可以優(yōu)先選取管網(wǎng)延伸工程。但當(dāng)水源水量受限等其他條件難以滿足的情況下，可選取分散式單村飲水安全工程。

結(jié)束語：

綜上所述，基于農(nóng)村自然環(huán)境特征以及基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后決定了其飲用水安全相對(duì)較差，因此為了保證農(nóng)村居民的用水安全和用水健康，需因地制宜，采取一系列針對(duì)性措施，保障飲水工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

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