加大防汛工作力度，確保水利工程安全度汛

【摘要】水利工程在一年內出現洪水的時期稱為汛期。水利工程安全度汛工作極其復雜， 需要動員整個社會力量，包括屬地各級政府，商業、交通運輸業， 通信、郵電，部隊、城鄉居民，以及專業部門等共同參加， 因此必須建立強有力的領導機構，統一領導，才能保證各項度汛工作的順利進行， 確保水利工程度汛安全。基于此，本文簡述了影響水利工程防汛能力的主要因素以及水利工程安全度汛要求，對加大防汛工作力度確保水利工程安全度汛的措施進行了探討分析，旨在保障人民的生命財產安全。

【關鍵詞】水利工程；防汛能力；影響因素；安全度汛；要求；措施

一、影響水利工程防汛能力的主要因素

影響水利工程防汛能力的因素主要包括：（1）亂開亂采的因素。城市建設過程中對砂石的需求量不斷的增加，在巨大的利潤面前，河流采砂的規模開始不斷擴大，再加之法律法規及相關制度的不完善，采砂活動更是呈現不合理性，不僅使河流的河床結構發生改變，同時也使河流沖淤情況發生變化，改變了河流自身的自然演變規律，使河流自身的穩定性受到影響，威脅其行洪及通航能力。大規模采砂還導致涉水建筑物及生態系統遭到破壞。近年來，隨著水電開發和生態環境的變化，河流輸沙能力也開始不斷降低。（2）垃圾導致河流功能弱化的因素。當前城市在發展過程中，河流成為大量垃圾及污水匯集的地方，而且大部分污水都是沒有經過任何處理即排入到河流中，從而導致河流淤積、水質惡化等情況發生。使河流的行洪能力受到較大的影響，同時河流自身的修復功能也開始不斷下降甚至是喪失，這就導致河流自身的生態環境功能性不斷的下降，對河流帶來了嚴重的危害。（3）河流堤防工程總體防汛減災能力降低的因素。河流堤防在長期運行過程中，由于缺乏完善的管理維護制度，在經歷多年的洪水沖擊后，堤防工程會出現堤身大面積坍塌、部分堤防段出現決口等問題。尤其是很多河流多年沒有進行防汛能力校核，依然采用以前防汛標準制定相應防汛預案，造成河流堤防達標率不能滿足河流現代防汛需求，嚴重威脅河流行洪防汛安全。

二、水利工程安全度汛要求的分析

水利工程上游水文站發生設防標準以上洪水時，水利工程安全度汛的要求主要表現為：第一、組織領導。發生本級洪水時， 水利工程防度汛安全成為當地的中心任務， 需全黨全民齊動員，全力以赴投入抗洪斗爭。第二、度汛力量部署。水利工程屬地市縣防汛指揮及時組織一、二級群眾隊伍做好巡查、運料和工程加固等工作， 三級群眾隊伍隨時投入水利工程抗洪度汛。中國人民解放軍和武警部隊支援工程度汛的隊伍全部到現場。第三、加強河勢、工情觀測， 搞好工程加固。第四、做好水情測報和汛情傳遞。第五、做好水利工程屬地、蓄滯洪區群眾搬遷救護工作。第六、做好搶險物料供應等后勤保障工作。第七、交通部門、鐵路部門、電力集團加強對公路、鐵路橋梁和河道內輸電設施的觀測和防守。第八、加強水利工程度汛措施督查。第九。洪水回落時， 要特別加強觀測， 注意河勢、工情變化，使工程安全度汛。

三、加大防汛工作力度確保水利工程安全度汛的措施

1、加強水文預報，確保水利工程安全度汛。當前各級防汛指揮部門進行防汛斗爭時是離不開水文預報的支持的，以目前廣泛采用的非工程防洪措施為例，當水文部預報洪水是不可抗拒的災害性洪水時，防汛指揮部門要及時的組織居民進行搬遷，轉移眾多的公私財物，使災害造成的損壞達到最小。這種情況下，如果水文預報不能及時準確的反映當前的洪水信息，不僅耽誤了抗洪救災的最佳時機，更會給居民的生命財產安全造成很大的威脅。此外，在工程防洪措施中，不論是建水庫調洪還是建立河堤防洪亦或者是開辟蓄洪區分洪，都需要水文預報的支撐如事先估計水庫的承受能力、分析分洪的最佳時機、掌握洪峰的到來時間等。如果把防汛斗爭比作一場戰爭的話，那么水文預報毫無疑問就是戰爭中的耳目，是掌握敵情的最主要手段，沒有掌握敵情的戰爭是盲目的，更會容易造成不必要的損失，因此我們必須提高對水文預報的重視。

2、充分準備水利工程度汛物資。我國主要河流等水利工程物資儲備實行國家、集體和群眾三結合的原則。隨著我國改革開放不斷深入， 國民經濟持續發展，社會分工不斷調整， 社會物質日漸豐富， 度汛物資新品種不斷涌現， 老種類逐漸淘汰， 儲備、供應、調運格局不斷變化。水利工程度汛物資儲備也在不斷適應這種變化。日益豐富的度汛物資儲備，快速有效的調運手段，有力的支持了歷年的水利工程度汛，為戰勝各級洪水，確保水利工程安全提供了有力的保障。

3、及時清除河道行洪障礙。河道行洪障礙主要是阻水片林和河道中阻水的橋梁、碼頭、高路基公路等建筑物。由于這些建筑物縮窄了河道過水斷面， 同時， 泥沙大量淤積在兩堤間的河槽里， 加快了河槽抬升速度， 形成了\" 槽高、灘低、堤根洼 \" 的不利形勢。對行洪區片林、公路路基、渠道等 ， 汛前進行檢查清除。清除標準為與當地灘面平， 最高不高于當地地面 0.5m 。對堤防工程兩側的違章建筑物， 如房屋、磚瓦窯、石灰 窯、墳頭等按照流域內工程管理規定進行清除。

4、充分發揮水文信息化技術的防汛作用。水文信息化技術在水利防汛中具有至關重要的作用。防汛工作重點在提前預防上，只有及時準確地把握好相應的汛期及其危險狀況，才能夠最大程度上采取相對應的措施進行控制和預防，避免其造成較大的損害，這種預見期的縮短就需要相應的水文信息化技術參與，各種新型信息化技術的應用確實具備著較強的應用價值，能夠提前發現各種危險狀況，并且通過恰當的分析和處理選擇出最佳的一種手段和預防措施來進行預防，保障防汛工作的效果。水文信息技術作為一種新興的技術，結合了計算機技術以及其他技術，其能夠高效的防止水災害的發生。

結束語：

綜上所述，基于各種因素的影響，近年來各種極端天氣出現的頻率日益增多，對人民的生命財產安全帶來重要影響，使得水利工程安全度汛工作非常重要。因此為了保障水利工程的安全度汛，必須對加大防汛工作力度進行分析。

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