理解新時代全面從嚴治黨新內涵

桑學成

編者按：2017年11月9日，由中共江蘇省委黨校主辦，江蘇黨的建設理論與實踐創新研究院、江蘇黨的建設研究基地、江蘇省中特中心省委黨校基地承辦的“第五屆江蘇黨的建設高層論壇”在中共江蘇省委黨校舉行，就新時代黨的建設重大理論和實踐問題進行深入探討交流。本刊《黨建視野》欄目摘編部分專家學者大會發言刊發。

黨的十九大報告對黨的建設高度重視，報告全文32000多字，黨建部分就占了4100多字，占整個篇幅的八分之一，可見分量之重。黨的建設內容不僅體現在報告第十三部分，在第一部分的過去五年工作總結和第二部分新時代中國共產黨的歷史使命和基本方略中都有涉及。把新時代黨的建設精神學習好、研究好、闡發好，是黨建理論研究工作者的重要職責和使命。

深入研究總結十八大以來全面從嚴治黨的重大成就和基本經驗。十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央解決了一大批黨內存在的頑疾和人民群眾反映強烈、對黨的執政基礎威脅較大的問題，根本上扭轉了黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力的狀況，贏得了人民群眾對黨的信任、信心和信賴，開辟了管黨治黨新境界。十九大對過去五年的黨建工作總結為“全面從嚴治黨成效卓越”，我們要對五年來的成就和經驗進行系統總結和研究。

深入研究闡釋十九大對新時代全面從嚴治黨新部署。十九大從“四個偉大”的高度強調全面從嚴治黨的地位，提出偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，緊密聯系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程，這是對黨的建設一個新的認識、新的概括。同時提出要堅持和加強黨的全面領導，黨是領導一切的，中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度最大優勢是中國共產黨領導，黨是最高政治引領力量等，種種新的提法，把黨的領導提升到新的高度。

十九大報告在黨的建設方面一個重大貢獻就是提出了新時代黨的建設總要求，這個總要求由六個方面構成，也可以概括為“六個一”。一個總的概括是堅持和加強黨的全面領導，黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。一條指導方針就是堅持黨要管黨，全面從嚴治黨。一條工作主線就是加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設，特別是聚焦長期執政的問題。一個總體布局是以黨的政治建設為統領，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭。特別強調政治建設放在首位，將紀律建設寫進新五大建設，所以這個新的總體布局就是“5+2”的布局。一個基本要求就是提高黨建工作質量，這是一個新提法。一個是基本目標，就是把我們建設成為始終走在時代前列，經得起各種風浪考驗，朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨，也是一個新的表述。

深入研究如何貫徹落實十九大關于全面從嚴治黨新部署，推動全面從嚴治黨向縱深發展。黨的十九大報告指出，黨內存在的思想不純、組織不純、作風不純等問題尚未得到解決，四大危險的尖銳性、嚴峻性要求我們必須推動全面從嚴治黨向縱深發展。如何以更加科學、更加嚴密、更加有效的思路舉措，加強黨的全面領導，提高黨的建設質量，不斷增強黨組織政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，開創新時代黨的建設新局面，也需要黨建工作者進行深入研究。

（作者系中共江蘇省委黨校常務副校長，黨的建設理論與實踐創新研究院首席專家）endprint