張繼梅
【摘 要】眾所周知,森林是地球之肺,是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分。如今,將“四位一體”的總體戰(zhàn)略布局中又新增加一項“生態(tài)文明建設”變成如今的“五位一體”的總體戰(zhàn)略布局,這足以看出我國現階段對生態(tài)文明建設的重視程度。天然林是生態(tài)文明建設中的重要部分,保護好天然林資源對我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要組成部分。目前,我國正面臨著天然林資源的面積減少、森林資源總量下降的問題,因此保護好天然林是我們這一代人義不容辭的責任,天然林資源的保護工程對于我國的經濟與社會發(fā)展具有重大現實意義。
【關鍵詞】天然林資源;林業(yè)建設;保護工程
[Abstract] As is known to all, forests are the lungs of the earth and an important part of the ecosystem. Now, "four one" the overall strategic layout of newly added another in the construction of "ecological civilization" into today's "five one" the overall strategic layout, it is enough to see the importance of ecological civilization construction at the present stage in China. Natural forest is an important part in the construction of ecological civilization, and the protection of natural forest resources is an important part of China's sustainable development strategy. At present, our country is facing the area decrease of natural forest resources, forest resources of the decline of the total amount, so to protect natural forests is the duty of our generation, natural forest protection project for our country's economic and social development has important practical significance.
[Key words] natural forest resources; Forestry construction; Protection engineering
天然林是我國林業(yè)建設的重要組成部分,對天然林資源的保護已經成為我國林業(yè)建設的重點工作對象。從目前我國的形勢來看,森林資源的總量沒有太大變化,但是對于人工林的面積逐漸增加,顯然我國天然林的面積正在逐年遞減。雖然熱人工林的面積在增加,但是人工林的作用或者經濟價值遠遠不如天然林,保護好天然林資源是勢在必行的。
1.天然林資源保護工程的相關含義以及具體含義
1.1天然林資源保護工程的具體含義
天然林資源保護工程是我國1998年倡導實施的,主要是從根本上上遏制生態(tài)環(huán)境惡化,保護物種的多樣性,保護生態(tài)系統(tǒng)的多樣性,進而促進社會和經濟的可持續(xù)發(fā)展。天然林資源保護工程實施的主要目的是實現資源、經濟和社會的協調發(fā)展,天然林資源保護工程實施的主要手段主要有減少對天然林的采伐并且嚴格地控制天然林木材的消耗量,通過立法以及國家強制力保證實施。在天然林資源保護工程中,國家花費了大量的人力、物力以及財力來保證這項工作的順利進行[1]。
1.2天然林資源保護工程的相關含義
天然林資源具有不可再生性,一旦被破壞就很難恢復,因此對天然林資源的保護是一項十分重要的工作。根據我國的可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,即既滿足當前的發(fā)展需要又不削弱子孫后代滿足其需要的能力,對天然林資源的保護工作就顯得十分重要。保護天然林這種自然資源是維護我們的生態(tài)平衡發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的重要性舉措,是推進我國生態(tài)文明建設的重要途徑。
2.我國天然林保護工程的森林管護工作的現狀
2.1我國天然林保護工程的森林管護工作取得的成績
自從1998年開啟天然林資源保護工程一來,已經將近20個年頭,我國在保護天然林資源的方面取得了顯著的成就。國家出臺了相關森林管護責任制等政策,把對森林管護的職責落實的很到位,并且采取了問責制,這些政策的實施大大的減少了“法不責眾”的念頭。在保護天然林資源工程正式開啟之后,與過去相比,我國天然林資源的占地面積的減少速度遠遠小于過去的天然林占地面積的減少速度,并且天然林的減少面積得到了很好的控制[1]。
2.2我國天然林保護工程的森林管護工作存在的問題
對于我國天然林資源保護工程在實施的過程中,雖然取得了很大的成績,但是在某些方面還存在著很多問題,例如我國相關部門制定的規(guī)章制度不是很完善、政策性資金投入的缺口很大以及公民對于天然林資源保護的意識不高。我國對天然林資源保護主要采取的方法是森林管護模式,在這種模式中,一些合同條款約定的職責不是很明確,管護范圍不是很清晰,后期執(zhí)行的力度也存在問題,這使預期的結果和實際的結果有很大的差異。政策性資金的投入不足,管護經費就會短缺,這直接影響著管護工作人員的福利待遇,森林管護人員的待遇低下直接影響著管護的效果,并且沒有足夠的經費作為支持,也直接影響著管護的結果。對于一些公民來說,對森林資源的保護沒有很高的意識,擅自把一些森林的占地面積變?yōu)楦?。這三方面因素直接影響著我國天然林資源的保護工程的實施效果,加大政策性資金的投入,健全相關的規(guī)章制度,提高公民的保護意識是切實可行的辦法[2]。
3.加強對天然林資源的保護工作的對策
3.1各級部門健全規(guī)章制度
健全規(guī)范天然林的保護工作的相關規(guī)章制度,主要是從合同條款中應明確規(guī)定森林保護人員的具體職責、管護范圍以及出現火災等異常現象的救護措施和相應懲罰等方面入手。各地的主管森林保護的部門應該加強對天然林資源保護負責人的檢查力度,這樣可以存進保護天然林的工作有序展開。主管部門應該完善監(jiān)管制度,例如對保護天然林的責任人的出勤率進行考核,在每次巡山之后做相應的記錄,對出現的狀況及時的進行匯報。
3.2加大政策性資金的投入
加大政策性資金的投入,一方面可以提高森林管護人員的相關福利待遇,另一方面可以加強對森林資源的保護。提高森林管護人員的相關福利待遇,激勵員工的工作熱情,使其愿意從事森林管護的工作。同時,也要加大對天然林資源保護的投入,來保證天然林資源能夠得到全面并且十分有效的保護。
3.3職能部門加大宣傳力度,提高公民的森林保護意識
職能部門加大宣傳力度,提高公民的森林保護意識,首先國家的各級職能部門要充分發(fā)揮其在人民群眾中的倡導作用,讓公民了解保護天然林方面的法律法規(guī),在法律的基礎上約束公民。同時,各級職能部門也應該讓公民知道天然林資源對我們的重要性,讓公民自覺的去保護天然林,加強林業(yè)管理的人員隊伍的建設。具體的辦法可以選擇采用廣告標語的形式和晚會宣傳的形式去教育人民群眾去保護天然林資源。
4結語
“保護森林,人人有責”,這不僅是一句簡單的口號,更是一種責任,我們每一個人都應該承擔保護森林的責任,因為這和我們的生活息息相關。在貫徹落實可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略中,應該充分的意識到天然林資源對我們人類的重要性,對物種多樣性的重要性以及對生態(tài)系統(tǒng)的重要性。我國天然林資源保護工程自實施以來取得了很大的成就,同時也面臨許多的問題,要在不斷探索的過程中不斷的完善,使天然林資源得到有效的保護。
參考文獻:
[1]于生華. 天然林資源共享保護工程在我區(qū)經濟社會發(fā)展中的地位和重要性[J]. 新疆林業(yè),2015,(01):21-23.
[2]賀龍云. 實施天保工程保護生態(tài)環(huán)境建設生態(tài)文明[J]. 生物技術世界,2012,10(02):98-99.