深度融入共建“一帶一路”

近年來，遼寧積極參與“一帶一路”建設(shè)，開放布局不斷優(yōu)化，開放型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添了新的動(dòng)力和活力。但要清醒地認(rèn)識(shí)到，遼寧開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不充分，開放合作還存在短板。全省上下必須進(jìn)一步解放思想、更新觀念，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、對(duì)標(biāo)先進(jìn)，以高水平開放推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

共建共享開放合作平臺(tái)

打造高能級(jí)的對(duì)外開放大平臺(tái)，顯著增強(qiáng)統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局、利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、開發(fā)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的能力。要加快推進(jìn)遼寧“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，深度參與服務(wù)共建“一帶一路”，與東北地區(qū)、國(guó)內(nèi)各地共建共享遼寧開放平臺(tái)。加快落實(shí)遼寧自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)任務(wù)，支持大連申辦創(chuàng)建自由貿(mào)易港。積極共建“東北亞經(jīng)濟(jì)走廊”，推進(jìn)中日韓經(jīng)濟(jì)合作和中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。加強(qiáng)與歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)能科技合作，積極推動(dòng)中德（沈陽）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、中英（大連）先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)。積極推進(jìn)“中國(guó)—中東歐16+1”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)，辦好2019年第六次中國(guó)—中東歐國(guó)家地方省州長(zhǎng)聯(lián)合會(huì)工作會(huì)議和2020年第五屆中國(guó)—中東歐國(guó)家地方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。加快推進(jìn)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)西哈努克遼沈經(jīng)濟(jì)特區(qū)、羅馬尼亞遼寧工業(yè)園和烏干達(dá)遼沈工業(yè)園建設(shè)。充分利用大連夏季達(dá)沃斯論壇、中日經(jīng)濟(jì)合作論壇等合作機(jī)制和平臺(tái)，擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化交流。充分利用友城資源，搭建更多“以友城促項(xiàng)目、以項(xiàng)目促友城”合作平臺(tái)。

推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)

實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，開展“千企出國(guó)門”和“遼寧品牌行銷天下”活動(dòng)，鞏固日本、韓國(guó)、東盟和歐盟等傳統(tǒng)市場(chǎng)，開拓“一帶一路”沿線國(guó)家新興市場(chǎng)。優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌產(chǎn)品出口，大力扶持成套設(shè)備、船舶及海洋重工、汽車、高新技術(shù)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品出口。加快建設(shè)服務(wù)貿(mào)易出口基地，重點(diǎn)培育一批出口基地和龍頭企業(yè)。發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，支持沈陽、大連跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造一批有影響力的跨境電商平臺(tái)。進(jìn)一步擴(kuò)大有效進(jìn)口，抓好先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和重要原材料等進(jìn)口。完善“走出去”協(xié)調(diào)機(jī)制，建立重點(diǎn)合作項(xiàng)目庫(kù)，引導(dǎo)有條件的企業(yè)組建對(duì)外投資聯(lián)合體，推動(dòng)投建營(yíng)一體化走出去。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)并購(gòu)有品牌、技術(shù)、資源和市場(chǎng)的國(guó)外企業(yè)，積極參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

積極吸引利用外資

進(jìn)一步放寬外資市場(chǎng)準(zhǔn)入，全面落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。大力實(shí)施“雙招雙引”，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體、世界500強(qiáng)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈中高端的行業(yè)龍頭企業(yè)開展招商引資，鼓勵(lì)支持有條件的市在日本、韓國(guó)和中國(guó)香港等重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。面向重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)，舉辦符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和投資偏好的招商引資推介活動(dòng)，面向珠三角、京津冀、長(zhǎng)三角等地區(qū)推進(jìn)“遼寧招商引資促進(jìn)周”活動(dòng)。圍繞重點(diǎn)企業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、“一帶五基地”建設(shè)任務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸方向和智能制造等新興產(chǎn)業(yè)，加大同俄羅斯、歐美在制造業(yè)領(lǐng)域合作力度，實(shí)施一些利用外資的重大標(biāo)志性工程，大力開展精準(zhǔn)招商、以商招商。建立完善招商引資工作激勵(lì)機(jī)制，安排專項(xiàng)資金支持招商引資工作。

擴(kuò)大沿邊地區(qū)開發(fā)開放

加大對(duì)邊境地區(qū)的支持力度，允許重點(diǎn)邊境城市在人員往來、加工物流、旅游等方面實(shí)行特殊方式和政策，集聚人口和生產(chǎn)要素。深入推進(jìn)興邊富民行動(dòng)，加快丹東國(guó)門灣中朝邊民互市貿(mào)易區(qū)建設(shè)，做大做強(qiáng)丹東邊境合作區(qū)，積極申建邊境旅游試驗(yàn)區(qū)，支持邊境地區(qū)加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。實(shí)施守邊固邊工程，優(yōu)先解決一線邊民重點(diǎn)民生問題，改善抵邊一線自然村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境。建立完善黨政軍警民“五位一體”邊海防工作體系，維護(hù)邊境地區(qū)和管轄海域的安全穩(wěn)定與繁榮發(fā)展。