關(guān)于軌道交通建設(shè)期績效管理體系的探析

李宓

摘 要：現(xiàn)階段我國軌道交通行業(yè)發(fā)展十分迅速，各地軌道交通項目的建設(shè)也在不斷增多，因而處于軌道交通建設(shè)期的城市還是不少的。無論是已有地鐵線路或無地鐵線路的一二線城市，他們對新線路的建設(shè)依然是不會停止的，因而相應(yīng)的績效管理是十分重要的。對此，企業(yè)管理者要善于發(fā)現(xiàn)處于地鐵建設(shè)期的績效管理問題，依據(jù)問題分析對策，如培養(yǎng)科學(xué)的績效管理理念、進一步確定績效管理的各項指標(biāo)等等。

關(guān)鍵詞：建設(shè)期績效管理；問題；對策

在企業(yè)活動中，管理是對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動實施計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等一系列職能，管理活動的根本目是為使整個組織活動更加富有成效，而最終檢驗管理成果的是企業(yè)的績效。軌道交通企業(yè)在建設(shè)初期要完善管理架構(gòu)，提升經(jīng)營管理水平，實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)與經(jīng)營效益，進而使戰(zhàn)略目標(biāo)逐步落地，建立軌道交通建設(shè)期全員績效管理體系是至關(guān)重要的保障。

一、引言

當(dāng)前全國各地軌道交通建設(shè)都在如火如荼的進行中，因而相應(yīng)的績效管理是很有必要性的。對于軌道交通建設(shè)期的績效管理，我們要從績效的含義出發(fā)，績效指的是成績和成效。從管理學(xué)理論出發(fā)，績效指的是特定組織以及組織成員通過某活動所產(chǎn)生的貢獻(xiàn)或效果，績效管理是眾多管理活動的初衷，同時績效管理也是軌道交通建設(shè)期的重點管理工作之一。

二、軌道交通建設(shè)期績效管理現(xiàn)狀及存在問題

（一）軌道交通建設(shè)期的績效管理現(xiàn)狀

軌道交通企業(yè)建設(shè)發(fā)展初期，管理架構(gòu)逐步建立，內(nèi)部運營機制及業(yè)務(wù)職能逐步運作磨合。同時，軌道交通建設(shè)項目急需開展立項研究、建設(shè)資金籌措、工程管理模式與交通運營研究實踐，產(chǎn)業(yè)多元化拓展等工作。內(nèi)部和外部的建設(shè)管理需求和建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)，對企業(yè)經(jīng)營管理水平的提高、以績效體系對管理成果的檢驗都提出了建設(shè)與完善的要求。

績效管理對處于建設(shè)期的軌道交通項目是極為重要的，它是一項系統(tǒng)性的工作。詳細(xì)流程可以分為：制定、修訂、實施、考核計劃及反饋運用階段。一個有組織的完善的績效管理體系需要管理人員與員工共同參與構(gòu)建、共同實施各項工作。績效管理對組織和個人都是有很大益處的，它可以依據(jù)組織情況制定科學(xué)的目標(biāo)（包括個人與組織目標(biāo)），從而促使組織和個人更加努力的工作。就管理人員而言，績效管理可以增強員工與管理人員之間的溝通，從而解決實際工作中存在的問題，進而促使員工提高自身工作效率。就員工而言，它可以間接調(diào)動員工工作的積極性，從而促使員工為企業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。

地鐵建設(shè)期的績效管理對企業(yè)的要求是相當(dāng)多的。首先，它要求企業(yè)在制定及修訂項目計劃時要做到廣泛聚集集體智慧，這需要企業(yè)各級別人員充分參與到計劃的過程中。其次，它要求員工與部門管理人員共同發(fā)表意見，這需要加強企業(yè)員工與企業(yè)各部門之間的聯(lián)系。績效管理過程可以分為三個動態(tài)的評價過程：作業(yè)業(yè)績評價、作業(yè)能力評價、作業(yè)態(tài)度評價。它們可以促使績效管理更全面更靈活，最終的考核結(jié)果可以選擇三個動態(tài)評價的加權(quán)平均值，以確保最終考核的綜合性。

（二）績效管理指標(biāo)體系的不健全、把握不好“考核”與“管理”的均衡問題

一是績效管理指標(biāo)體系的不健全。績效指標(biāo)是績效管理工作的重要依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，所以完善科學(xué)的合理的指標(biāo)體系是很有必要的。現(xiàn)在很多企業(yè)的績效指標(biāo)還不是上下各級員工共同參與編制的，因而它代表的意見還不是群體的。績效指標(biāo)不是由上級對下級強制推行的，它應(yīng)該是項目相關(guān)者對項目績效的共同認(rèn)識。現(xiàn)在處于軌道交通建設(shè)期的績效指標(biāo)體系還是不完善的，它具體體現(xiàn)為績效標(biāo)準(zhǔn)的盲目性、尺度不規(guī)范性等等。

二是把握不好“考核”與“管理”的均衡。現(xiàn)在軌道交通建設(shè)期中比較常見的現(xiàn)象是：“考核”重于“管理”，執(zhí)行力不足，作業(yè)考核結(jié)果總是趨向于中等水平。所以，現(xiàn)在管理者應(yīng)該切實考慮的問題是：如何把握好“考核”與“管理”的均衡。

（三）溝通機制的不完善及考評結(jié)果的形式化問題

三是溝通機制的不完善。績效管理的重要基礎(chǔ)之一是管理者與員工之間的溝通，如果沒有良性的溝通機制，那么績效管理基本達(dá)不到應(yīng)有的效果。最后是考評結(jié)果的形式化問題。這個問題在管理活動中的體現(xiàn)是：多數(shù)部門主管的績效管理工作浮于表面，在考核結(jié)果上只做出分?jǐn)?shù)匯總，不對員工個人的績效考核進行全面的分析，不提出改進措施，因而達(dá)不到績效管理的效果。

三、處于軌道交通建設(shè)期的績效管理對策

（一）強化組織保證，提高管理效能。建立全員績效考核體系，首先要堅持科學(xué)合理、透明公正、切實可行的原則，選擇適應(yīng)企業(yè)現(xiàn)狀的績效管理工具。而無論選擇哪種績效管理工具，對企業(yè)而言都是管理模式的重要改變，需要高層管理團隊的參與和推進，軌道交通企業(yè)可以成立經(jīng)營班子領(lǐng)導(dǎo)下的績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組，參與企業(yè)戰(zhàn)略的更新、調(diào)整，對企業(yè)資源進行統(tǒng)籌，對跨部門的工程建設(shè)工作進行協(xié)調(diào)。

（一）培養(yǎng)科學(xué)的績效管理理念

實踐需要科學(xué)的理念指導(dǎo)，績效管理同樣是需要科學(xué)的績效管理理念來指導(dǎo)的，所以培養(yǎng)科學(xué)的績效管理理念是尤為重要的。現(xiàn)實中的績效管理是一個全面的系統(tǒng)管理，它涉及到起始的組織和人員職責(zé)確認(rèn)和末尾的評價結(jié)果應(yīng)用，這其中運用的考評手段應(yīng)當(dāng)是足夠科學(xué)的。培養(yǎng)科學(xué)的績效管理理念需要認(rèn)識到下面兩點：第一，績效考核的目標(biāo)不是區(qū)分員工的水平，而是幫助員工發(fā)現(xiàn)優(yōu)劣勢，進而促使其改進、提升。第二，注意到企業(yè)管理者的素質(zhì)培養(yǎng)，作為一個項目所有管理活動牽引力，企業(yè)各層管理者要加強自身素質(zhì)與能力提升，以充分發(fā)揮自身的引領(lǐng)作用、科學(xué)合理的進行績效管理，從而促使全體員工的績效提升。

（二）進一步確定績效管理的各項指標(biāo)

在軌道交通新線路或起始線路的建設(shè)期，科學(xué)的績效管理指標(biāo)體系是十分重要的。對此，企業(yè)管理者要綜合項目特點及情況，對各項績效指標(biāo)進行分解和優(yōu)化，讓指標(biāo)具有一定的直觀性，以促使績效考評順利進行。對于績效指標(biāo)的完善，要從績效目標(biāo)入手，績效目標(biāo)可以劃分為整體、部門、個人目標(biāo)三部分。在指標(biāo)的確定過程中，我們要進行多方面的協(xié)調(diào)，以確保指標(biāo)的科學(xué)性、普適性。

（三）增強執(zhí)行力，完善監(jiān)督檢查機制

任何建設(shè)項目的推進都離不開強有力的執(zhí)行，所以，對員工執(zhí)行力的培養(yǎng)是不可或缺的。對此，可以使用以下對策：第一，完善月考核制度。每月的考核內(nèi)容主要是作業(yè)業(yè)績，它要求上層管理者對下屬員工的工作績效進行記錄和評價。第二，對績效管理的執(zhí)行進行不定時抽樣檢查。抽查是眾多企業(yè)常用的監(jiān)督檢查機制，抽查可以促使各部門管理者盡職盡責(zé)，從而使管理者嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶Υ冃Ч芾砉ぷ鳌?/p>

隨著科學(xué)技術(shù)的日益革新，軌道交通事業(yè)的發(fā)展是不斷加快的，對此，相關(guān)企業(yè)要充分認(rèn)識到績效管理的重要性、做好軌道交通建設(shè)期的績效管理，抓住自身特點，通過“培養(yǎng)科學(xué)的績效管理理念，進一步確定績效管理的各項指標(biāo)、增強執(zhí)行力”等對策，真正發(fā)揮出績效管理的活力來。

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