去產能背景下煤炭職工轉崗分流現狀分析

摘要：隨著我國經濟轉型不斷推進，煤炭行業陷入新一輪瓶頸期，如何在新時期下迎合時代發展，促進產業轉型，“煤炭去產能”成為支撐眾多煤礦企業的走下去轉折點，煤炭企業在選擇“去產能”的同時，分流職工安置和再就業問題，也伴隨著國家經濟供給側改革的開展，迅速成為了全社會關注的焦點。本文以山西煤礦發展現狀為例，分析去產能背景下煤炭職工轉崗分流工作中存在的問題以及解決方案。

關鍵詞：去產能、轉崗分流、職工安置

一.轉崗分流難度大原因分析

（一）人數多，崗位少

去產能涉及人數眾多是當前去產能工作中分流職工的難點和痛點，鋼鐵煤炭去產能涉及的職工安置人數為180萬。在新一輪煤炭企業產能過剩問題中，涉及到的就業職工就達到了130萬人次。另外，煤炭行業職工一般都來自于最底層的工薪家庭，他們的收入支撐著整個家庭的生活，一旦這方面問題解決不好，便會衍生出很多矛盾。目前，我國已經將很多煤礦關閉，而能夠用于員工分流安置的崗位已經非常有限，想要將生產過剩中的職工進行內部消化顯然是不可能的。根據相關數據顯示，我國煤炭市場已經出現萎縮現象，經濟虧損十分嚴重，礦井周圍的配套崗位更是少之又少。

（二）煤炭職工子女撫養、就業問題突出

煤炭企業去產能職工安置問題復雜，職工子女就業問題成為負擔。山西省“一煤獨大”歷史悠久，煤炭產業在全省經濟中所占比重較大，多數煤炭企業人員眾多。從以往傳統來說，山西煤炭企業的職工子女，特別是一些從事井下工作的礦工子女在畢業后受學歷、經歷、經濟狀況等因素影響，大多都希望能夠回到父母所在的煤炭企業繼續工作。但隨著煤炭行業整體效益下降，企業經營狀況由盛轉衰，煤炭產能過剩、進行職工轉崗安置工作全面開展等問題的情況下，解決職工子女就業問題則成為企業職工安置的又一難題。

（三）煤價下降，職工可支配收入下降

隨著煤價下跌，員工工資下降40%以上。從礦長到普通職工，都在感慨“此一時、彼一時”。和黃金十年相比，現在真的是跌到腳底板了，改革有紅利，也難免要經歷陣痛，人員安置是煤企化解過剩產能的重中之重。

（四）企業之間缺少宏觀的協調統籌機制

企業之間缺少去產能職工安置工作的宏觀協調統籌機制，企業資源不能得到合理配置。山西是煤炭大省，7大煤炭集團所屬煤礦遍布全省各地，而10年前為解決煤礦安全生產問題采取的國有煤礦收買民營煤礦的方式，使得各大煤炭集團所屬礦山在地域上互相交叉，如山西焦煤集團的礦山遍布全省8個市，同煤集團遍布全省10個市。內部轉崗方式使得被安置員工存在工作地點遷移的現象，大大增加了企業的生產成本，也給職工的生活帶來了很大的不便而各煤炭集團由于安置任務都很重，出于利益保護，都只能在自己所屬的企業安排分流職工，由此出現了職工相互地域往返的資源浪費現象。

二.針對政策目標以及現狀提出的對策

（一）提升職工職業技能儲備、實踐經驗

煤礦企業可以在生產工作之余開展技能比拼活動以增強職工的技能水平，積極鼓勵職工參與到了高校學歷考試、職稱評選等活動，提升職工的職業素養，既可以使得職工在社會中的地位得到提升，還可以更加從容的面對企業對人員進行分流。另外，在培訓模式上，相關管理者應做到進一步優化，可以增加培訓時間的靈活性，讓職工可以參與到更多培訓中，并保證培訓方式的靈活性，利用網絡授課形式來進行理論知識的講解，幫助工作人員提升培訓效率。

（二）專項資金合理運用（轉崗安置補貼）

在實際工作中做好轉崗安置補貼工作，需要山西省各煤炭企業嚴格遵循相關要求，統籌使用獎補資金，幫助安置和分流職工。更好地做好煤炭職工安置和分流工作，組織引導勞動者走出礦區、異地就業，著力解除勞動者在養老、醫療、工傷等方面的后顧之憂，激發勞動者走出礦區、離開煤礦實現異地就業的積極性。

（三）利用創新的理念協調政府、企業、職工三方

在煤炭行業轉型中，政府要積極幫助職工進行轉崗分流，保證轉崗分流的安排工作合理合規，并引進科學研發機構，幫助企業進行新能源改革，黨員干部深入到煤炭基層，實施“一對一”“一對多”幫扶工作。企業同樣要抓住機遇，做好轉型升級，為職工樹立信心，并鼓勵待業員工進行創新創業，在員工自主創業工作中，政府要給予政策支持，切實保障員工的利益。

（四）充分運用大數據，“互聯網+就業服務”

善于充分利用當前大數據資源優勢，積極推進“互聯網+就業服務”，實現更高質量和更充分就業，堅持以礦工為中心的理念，“用人單位+信息+求職職工”，一方面對這些職工進行再就業培訓，一方面通過官方門戶網站、官方微博和微信公眾號，向他們發布用工信息。將線上政策發布與線下答疑解惑相結合，將線上崗位推送與線下招聘相結合，將線上學習與線下培訓相結合。可利用“互聯網+就業服務”平臺，開設遠程學習教育、視頻培訓課程；利用職業院校和技工院校、定點培訓機構，結合當地區域特點和勞動力現狀，開展專項培訓、訂單式實操培訓，提升勞動力就業技能。

總結：根據上文的內容可知，在新時期下煤礦領域面臨著巨大的挑戰，如何做好產能過剩問題，做好經濟轉型，煤礦去產能安置分流職工是關鍵，能否做到職工的分流安置問題真正關系到煤炭企業轉型的成功與否，也真正影響到我國經濟的健康可持續發展。

參考文獻：

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作者簡介：曹曉娜，出生年月：1997.8，性別：女，民族：漢族，籍貫（精確到市）：山西省長治市.