淺談電力調控系統的安全核查內容及其方法

陳水平

摘要：安全是電力調控工作者的生命線，是一切工作的前提和基礎。為進一步深化電力調控運行專業安全機制建設，提升調控運行安全管控水平，每一級調控系統均應設置安全員，協助調控專業管理人員建立和完善安全管理規章制度，對調控業務開展的安全性與規范性進行核查，并嚴格按“四不放過”原則落實對調控業務許可人及執行人的考核。

關鍵詞：電力調控；安全員；安全核查

前言：

電力調控安全員的安全核查內容應覆蓋調控業務的方法面面，包括：月度安全學習、培訓、演習與總結的開展情況；重要故障處置預案、電網薄弱環節、穩定規定、重大檢修方式安排、監控設備缺陷異常等風險提示；調度操作票與檢修票正確性核查；對影響較大的故障、異常（如造成重要設備停運、負荷損失等）處置正確性、合理性與及時性進行檢查評價；調度錄音與調控日志記錄規范性核查；交接班核查；調控業務支持系統與辦公場所安全性巡查；上級調控機構對安全管理的要求；下級調控安全員的安全核查工作開展情況；調管電源的安全生產情況。

一、安全學習與培訓

調控運行人員應每月組織專業安全日學習活動，組織學習電網調控運行相關規定、領導關于安全的講話、指示或要求；通報近期安全檢查情況，總結分析電網近期的異常、故障及運行注意事項；針對近期電網的薄弱點，設置具有現實指導意義的演習劇本并進行反事故演習，全體人員對演戲效果進行學習與評價。安全員應對每月開展的安全學習活動進行記錄與整理，對演習劇本與總結進行歸檔存放。

二、安全生產預防性措施檢查與風險提示

安全員應對安全生產風險的預防性措施準備情況開展檢查，包括：為應對五級[1]以上風險的倒閘操作，調控員應做好事故預案并提前通知相關單位；對接線方式有三回及以上出線的母線的廠站母線停送電及同一輸電斷面兩回及以上線路同時停運等倒閘操作，需開展潮流分析并做好預控；電網薄弱環節、臨時性或長期的穩定控制規定，需要滾動修編并及時宣貫；監控設備的缺陷分類與閉環管理需要記錄與跟蹤.......，因此安全員應對事故預案、控制規定、通知函件、風險單、操作前后斷面、分析計算結果等資料的完備性及正確性進行核查。

三、調度“兩票”核查

調度操作票與檢修票（或工作票）是調度倒閘操作的重要依據，調度兩票必須滿足電網操作票管理規定及電網調度控制管理規程要求。安全員應對操作票與檢修票的內容正確性、格式標準性、流程規范性、執行及時性、記錄完備性等方面進行核查，防止出現錯票，更嚴厲禁止無票操作或無票作業。

四、事故處理總結與評價

事故處理能力是調控員的核心能力，事故處理不好，其他一切成績都歸零。每一次重要事故，當值調控員均應撰寫事故處理報告，全體運行人員對事故進行學習、反思、總結與評價。安全員對調控員事故應對措施的正確性、及時性、可操作性等進行核查，確定是否符合故障處置原則[2]。若事故產生較大影響，應提前配合調控機構管理層與有關單位進行溝通，爭取理解。

五、調控日志與錄音抽查

調度日志是反映調控運行人員值班期間電網運行情況的基礎數據，調控日志應真實完整地記錄電網運行關鍵信息、有效地覆蓋本級調控開展的所有業務。調控錄音反應調控員開展業務時的規范性、嚴肅性與專業性，是事故追責的主要參考依據。安全員應抽查一定量的調控日志，核實是否有重點事項的錯記與漏記、記錄的規范性與完整性等。同時，安全員應定期調取調控錄音，檢查調度業務聯系中是否規范，比如互通姓名、確認站內聯系人員具備調度業務聯系資格、調度術語規范等；調度下達操作命令是否規范，比如嚴格執行下令、復誦、下達操作命令時間、回令等各項規范；計劃調整是否規范，比如計劃調整通知時清晰明確，無引起誤會情況且通知到所有相關單位；檢修計劃批復下達及工作許可是否規范等。

六、交接班核查

調控運行交接班應確保調控運行工作有序、順利開展，交接班中崗位職責清晰，實現正值與副職之間、調度與監控之間相互監督和補充，做到內容全面，關鍵點突出，對重大操作、重要缺陷等明確告知，杜絕了交接班流于形式和交接班不清晰、不清楚等事件發生。安全員應檢查每次交接班時是否滿足“四清”[3]要求：雙方對當時電網運行方式清楚；雙方對當時電網繼電保護、自動裝置、穩定措施運行狀態清楚；雙方對檢修設備的安全措施，以及交班值應完工檢修項目未完原因清楚；雙方對電網中運行設備、備用設備的異常和缺陷清楚。

七、調控業務支持系統與辦公場所安全性巡查

調控業務開展需要眾多軟件與硬件支持，安全員應匯總這些設備的缺陷情況，并聯系相關單位處理消缺，包括調度電話、火災告警及滅火裝置、備調系統、SCADA系統、WARMS系統、綜合智能告警系統、在線安全計算軟件、超短期負荷預測系統、操作票系統、水庫調度系統、衛星云圖等。

八、落實上級調控對安全的要求

上級調度對安全有一些經常性或臨時性的要求，安全員應跟蹤落實情況。如在線安全計算的開展、日內計劃數據的合格性、旋轉備用、新能源消納空間、生產日報等。

九、下級安全員的安全核查工作開展情況

安全員應督促下級調度機構安全員按規定開展安全核查工作，特別是重要負荷損失、重大輿情影響、重要方式調整、聯合事故預案等方面工作的開展情況。

十、調管電源的安全生產情況

電源是電網的重要組成部分，電源的安全性在電網起著舉足輕重的作用。安全員應重點關注調管范圍內的火電、水電及新能源電站等電源的安全生產情況，對違反調度紀律與安全生產規定的廠站進行規范與考核。

參考文獻：

[1]文哲.電力安全事故應急處置和調查處理條例[J].廣西電業， 2011（7）：50-54.

[2]佚名.電網調度管理條例[J].大眾用電，1993（3）：672-676.

[3]焦偉萍.淺談電網調度運行工作中的危險點分析預控[J].科技創新導報，2016，13（35）：136-136.