關于“兩新”組織黨建的思考

馬璐璐

摘 要：隨著我黨隊伍的不斷壯大，科學黨建成為了當前重要任務。在市場經濟高速運行的環境下，"兩新"組織發展迅速，對"兩新"組織的黨建工作也不斷成熟，有些地區對"兩新"組織黨建工作的探索與創新已初見成效。然而，目前很多"兩新"組織黨建仍然存在著諸多問題，解決這些問題已然成為了黨中央、各級黨組織的重要任務。基于此，文章將主要分析"兩新"組織黨建現狀，并針對性提出優化對策，以供參考。

關鍵詞："兩新"組織；黨建；問題；對策

引言

“兩新”組織指的是新經濟和新社會組織。隨著我國市場經濟高速發展，現代化進程不斷加速，“兩新”組織已然成為了我國經濟、政治、生活活動中重要的構成部分，對我國綜合實力的發展具有不可或缺的作用。“兩新”組織不同于傳統的單位及社區黨建活動，是體制外的全新的基層黨建領域，對其發展建設沒有成熟的經驗可以借鑒，沒有現成的體制可以套用，只有不斷的進行摸索與改進。推進“兩新”組織的黨建工作的順利開展成為了我黨工作的重點、難點。

1“兩新”組織黨建存在的問題

1.1法規政策不完善

“兩新”組織是我國自改革開放以來不斷發展壯大的隊伍。目前，對“兩新”組織的黨建工作在不斷的摸索和積累經驗中進行。黨中央及各級黨組織對“兩新”黨建工作的政策制度的制定和落實均顯乏力，主要體現在以下幾方面：

1.1.1黨中央相關政策文件較少

黨中央針對“兩新”組織黨建出臺的政策文件大多為宏觀政策，且政策文件數量較少，對“兩新”組織黨建工作的規范及管理的指導意見不全面。細研究相關文件，不難發現，政策制度大多以國有企業和集體企業的黨建相關規定為基礎，稍作修改后便公布出臺的，對“兩新”組織這種非公有制經濟組織黨建工作的特點沒有充分考慮，不利于政策文件對實際的黨建工作的指導。

1.1.2政策制定失衡

黨中央在進行政策制定時，對新經濟組織的黨建關注度較高，而放在新社會組織上的關注力度略顯不足，以至于出現兩者之間失衡的現象，影響了政策效力。

1.1.3“兩新”組織黨建工作政策欠缺可行性探究

地方黨組織在進行“兩新”組織黨建工作政策制定時，往往出于政策制定的必要性，而對可行性探究稍顯缺乏，導致政策與實際的經濟生活結合較少，出現政策空泛不具體的現象，不利于實際黨建工作的開展，影響了政策制定的效果。

1.2黨建工作形式陳舊

近年來，有些“兩新”組織的黨建工作采取行政事業單位的傳統過時的方法，內容枯燥、形式單一，使各參與活動的黨員積極性降低，沒有達到黨建工作的預計效果。目前，黨組織采取的方式通常包括如下幾種：第一，組織座談交流；第二，走訪慰問老黨員等；第三，黨建會議，會上宣讀文件，讀報紙，與實際聯系非常少。這些黨建方法枯燥乏味，缺乏針對性，對黨員沒有吸引力，在對黨員進行調查過程中發現，黨員對黨建活動的滿意度較低，也就是說，沒有帶來實際的效果，與此同時，對黨組織開展黨建工作帶來困擾，不能真正了解基層黨員需求，無法將實際情況與黨中央方針緊密結合，限制了黨建工作思路，不利于黨建工作辦法的拓展。

1.3“兩新”組織黨員管理難度大

“兩新”組織作為市場經濟不斷發展的環境中應運而生的社會重要力量，具有變化快、規模小、流動性強等特點。“兩新”組織中的從業人員基本為典型的社會人。在如今競爭焦灼、利益驅動的時代，每個人都面臨著不同的工作誘惑與選擇，其不確定性和流動性很大，加大了“兩新”組織黨建工作的難度。從員工自身發展的角度考慮，員工更多的將經歷放在個人技能的提升上，而對基層黨組織活動的注意力較弱，造成有些黨員長期出差或駐外工作，不能參與黨組織開展的各項活動，或者有些黨員因手續較為繁瑣，將黨組織關系留在原單位，而個人變更了工作單位，成為隱形黨員。目前，這種“游離”黨員并不少見，對黨組織的黨建工作的開展帶來了困難。“游離”黨員由于沒有組織的依托，黨員權利及先鋒模范作用無法充分有效的發揮，同時黨組織也無法對游離黨員進行有效的監管，不能及時進行有效的黨的思想教育。這成為了黨組織在黨建工作開展中的重大掣肘。

2“兩新”組織黨建的創新措施

2.1優化政策的規定與落實

想要優化“兩新”組織黨建工作的相關政策，制定規范的制度并嚴格落實，可以參考以下幾方面：

第一，各級黨組織在制定“兩新”組織黨建工作政策制度時，應當充分考慮黨員需求，以發揮黨組織和黨員的作用為出發點，制定與實際黨建工作相關的具體的工作制度，避免大量空泛的方針性政策。

第二，政策制定應避免任何偏廢的做法，做到統籌兼顧，維護黨組織和全體黨員的利益，實現社會各界的目標與利益的統一，使其貢獻自身最大的力量推動黨的建設。

第三，“兩新”黨組織黨建工作的制定應當找準方向，確定工作突破口，有重點的進行工作的開展，實現全體職工群眾的力量的凝聚，將黨組織進行建設的必要性與可行性緊密結合，靈活應對政策制定和落實中的各種突發情況，從而增強黨的影響力和兩新組織的快速健康發展。

2.2創新黨建形式

“兩新”組織隨著改革開放不斷發展而新興的黨建工作領域，在實際工作過程中切忌與傳統的政府及行政事業單位的黨建工作一樣，要充分考慮到“兩新”組織規模小等特點，創新“兩新”組織的黨建工作途徑，采取靈活多樣的方法，現實有效地開展黨建活動，增強黨組織在“兩新”組織中的吸引力、內聚力和影響力。在活動內容上，要圍繞增強黨建工作的針對性和實效性，積極尋找黨建活動與企業生產經營的結合點、職工思想中的疑點和生活中的熱點來開展黨建活動，使黨組織的活動為“兩新”組織所需要，為業主所理解，為黨員所擁護，為員工所歡迎。

2.3創新黨員管理模式

“兩新”組織黨員流動性比較強，必須建立和完善流動黨員管理機制，實現黨員動態跟蹤管理。堅持定期清查，摸清“兩新”組織黨員情況，這是開展“兩新”組織黨建工作的基礎和前提。“兩新”黨組織要通過職工大會宣傳、個別談話、流動黨員普查登記等辦法，引導黨員克服“雇傭”思想，增強黨員的組織觀念、黨員的榮譽感和責任感，切實掌握黨員的情況，建立完整的黨員名冊。針對“兩新”組織中黨員流動性大、隱形黨員多的現實，可以采用“一方隸屬，多重管理”的模式。即黨員在組織關系隸屬原黨組織不變的同時，可加入現工作單位或居住地黨組織，參加組織生活，履行黨員義務，發揮黨員作用。當然這種管理模式在具體操作上還有許多細節要探索和研究。

結束語

總而言之，推動“兩新”組織黨建工作順利開展順應了當今時代發展的潮流，是推動我黨建設與發展的內在要求，是各級黨組織必須重視的工作。針對目前“兩新”組織黨建工作中存在的制度不完善、黨建工作形式單一、黨員流動性大造成黨建工作開展困難等問題，各級黨組應當積極創新工作思路，制定更為科學合理的規章制度，從而轉變黨建的模式，推動黨組織持續健康的發展。

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