新常態下農村經濟管理體制的創新研究

高玉萍

【摘 要】農村經濟在我國的經濟體系中占據著重要的位置，在當前的經濟新常態下，農村經濟的發展越來越受到社會各界的關注。農村經濟管理工作是促進農村經濟發展的重要保障，因此，如何通過創新型的新常態工作理念來提升農村經濟管理水平是當前尤為重要的工作任務。本文就新常態下農村經濟管理體制的創新研究做了相關的闡述。

【關鍵詞】新常態；農村經濟；管理體制；創新研究

近年來，我國對農村經濟的發展一直予以高度的重視，不斷的推出各種扶持性的惠農政策，農村的經濟得到了長足的發展，農民的生活水平也得到了顯著的提升。在我國農村經濟的發展過程中，農村經濟管理工作發揮著重要的作用。因此，在當前經濟的新常態下，需要根據農村經濟實際的發展狀況，不斷的對農村經濟管理體制進行深入的研究，對其進行創新性的改革，以此來促進農村經濟的可持續性發展。

一、新常態理念概述

新常態的理念是由習近平總書記在考察河南的過程中提出的。習近平總書記說：“中國仍處于重要戰略機遇期，我們要增強信心，從當前中國經濟發展的階段性特征出發，適應新常態，保持戰略上的平常心態。”新常態理念是一種全新的經濟管理理念，是在我國新的政治經濟發展環境中誕生的。新常態理念的本質是提高質量和增加效益，其發展的方向是提高國民生活的整體質量。新環境下形成和務實創新是新常態理念的兩個主要特點。在當前經濟的新常態下，應該廣泛的應用新常態的工作理念來促進經濟的發展。

二、目前我國農村經濟管理存在的問題

1.對農村經濟管理工作不夠重視

農村經濟管理工作對農村經濟的發展和農民收入水平的提高有著直接的影響，因此，近年來我國一直在不斷的推出各種扶持性的惠民政策來支持農村經濟管理工作，但是目前我國的農村經濟管理依然存在問題。首先，很多人對農村經濟管理工作不夠重視，思想認識不夠深入，思想觀念仍然比較保守，難以接受新型的經濟管理理念，這也就導致了很多的制度和政策難以得到全面的落實，嚴重的制約了農村經濟管理工作的進展，管理的水平也難以有效的提升。其次，很多農村經濟管理人員的綜合素質水平較低，管理的能力不高，工作的態度不夠端正，根本不重視本職的管理工作，不但使農村經濟管理水平難以得到提升，還嚴重的影響了農村經濟的進一步發展。

2.缺乏健全的法律法規

我國的農村地區地域廣闊，人口眾多，農村經濟管理工作的環境和內容都比較復雜，工作量也非常的繁重，所以農村經濟管理工作的難度比城市要高的多。首先，我國的農村經濟管理工作缺乏健全的法律法規，管理體系也不夠完善，農村經濟管理工作還比較依賴于政策，這也就導致了很多的問題無法得到及時有效的解決，農村經濟管理也很難發揮其應用的作用。另外，一旦出現經濟上的糾紛問題，通常都是由農村經濟管理人員來進行解決，而不是通過法律途徑來加以解決。其次，很多農村地區的農村經濟管理人員的職責和職權的劃分不夠明確，甚至出現職權交叉的現象，這不但會影響農村經濟管理體制的完善，還會制約農村經濟管理水平的提升。

3.農村經濟管理體制不完善

隨著我國市場經濟體制的不斷完善，農村經濟管理體制也需要與時俱進的進行創新性的改革，只有這樣才能夠符合新時代的發展需求。在當前的經濟新常態下，農村的社會結構發生了明顯的變化，農村的利益結構也變得越來越復雜，這些變化在為農村經濟管理工作帶來機遇的同時也帶來了挑戰。目前，我國很多農村地區的農村經濟管理體制還不夠完善，管理的理念和方式也比較落后，不但難以協調各方的利益，也無法為農民群眾的合法權益提供保障，嚴重的制約了農村經濟的進一步發展。

4.資金管理工作不夠規范

近年來，我國對農村經濟的發展一直予以高度的重視，也一直在不斷推出扶持性的惠民政策，但是國家對農村經濟管理工作投入的各項資金和資源卻沒有得到有效的利用。這主要是因為農村經濟管理中的資金管理工作不夠規范，導致了資金管理混亂，首先，資金分類不夠明確，這就導致了資金的用處分散，需要資金投入的環節卻得不到資金的支持，不但使國家投入的資金難以發揮其應有的作用，還會造成國家財產的浪費和損失。其次，資金的使用不夠透明，這就造成了資金的使用會出現不合理的情況，甚至出現以權謀私和貪污腐敗的現象。另外，資金管理工作缺乏專業的資金管理人員也是一項較為嚴重的問題，會導致資金的利用率難以提高。資金管理工作是農村經濟管理的基礎，一旦出現問題，會嚴重的影響農村經濟的可持續性發展。

三、新常態下農村經濟管理體制的創新改革

1.更新管理人員的思想觀念，提升管理人員的綜合素質水平

第一，要更新農村經濟管理人員的思想觀念，同時要加強關于農村經濟管理工作重要性的宣傳工作，以此來加強農民群眾對農村經濟管理工作重要性的認識。第二，要不斷的通過改革措施來為農民群眾的合法權益提供保障，以此來調動起農民群眾的工作積極性，有效的促進農村經濟的發展，有效的提升農民群眾的生活水平。第三，要加強農村經濟管理人才隊伍的建設，不斷的提升農村經濟管理人員的綜合素質水平，大力的開展對農村經濟管理人員的相關培訓工作，以此來提高農村經濟管理人員的專業技術水平和文化素質水平。另外，還要引進專業的農村經濟管理人才，以此來提升農村經濟管理隊伍的整體素質。第四，在提高農村經濟管理人員專業技術水平的同時提高其思想道德素質，制定科學合理的獎懲制度，以此來調動起管理人員的工作積極性，端正其工作的態度，以此來促進農村經濟的可持續性發展。

2.完善與農村經濟管理體制相關的法律法規制度

首先，要完善與農村經濟管理體制相關的各項法律法規制度，加強管理人員的執法力度，在開展農村經濟管理工作的過程中，全面的施行法制化的監督管理制度，以此來為農村經濟管理體制的全面落實提供保障。其次，要明確的劃分農村經濟管理人員的職責和職權，嚴格杜絕職權交叉現象的發生。制定農村經濟管理人員的工作標準和規范，對日常的各項工作實行規范化的管理，以此來不斷的提升農村經濟管理工作的質量和效率，有效提升農村經濟管理的水平。

3.完善農村經濟管理的體制

首先，要應用新常態的工作理念來完善農村經濟管理的體制，根據各個農村地區的實際發展情況來制定相關的管理制度，加強對農村經濟管理工作的監管力度，使農村經濟管理工作可以發揮其應有的作用。其次，要推動家庭聯承包產責任制的全面落實，以此來為農民群眾的合法權益提供保障，使農村的利益結構得到科學有效調整。

4.規范資金管理工作

首先，要規范資金管理工作，要加強財務監督管理，實行適制度化的管理模式，對以往的工作方法進行創新性的改革，明確資金的分類，全面落實財務監督管理工作。其次，要建立新的核算機制，確保基層管理人員能夠全面的掌握財務狀況。重視預算控制和成本管理，使資金流向透明化，以此來提高資金的利用率。另外，還要引進專業的資金管理人員，以此來提升資金管理工作的質量。

四、結束語

綜上所述，在新常態下，要提高農村經濟管理工作的水平，就要不斷的創新農村經濟管理工作的機制，加強農村經濟管理人才隊伍的建設，不斷的提高農村經濟管理人員的綜合素質，規范資金管理工作，以此來促進我國農村經濟的可持續性發展。

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