關于電力建設招投標與國際市場接軌的研究

【摘 要】電力建設招投標是當前我國電力方程發展的重要環節，受其自身的性質影響，在招投標過程中其影響的因素主要是市場經濟與招投標總體發展水平的制約，基于此，本文從當前的電力建設招投標與國際市場接軌問題進行分析，并明確其與國際市場接軌的意義，以供參考。

【關鍵詞】電力建設招投標；國際市場；接軌

一、引言

隨著時代不斷發展，我國市場經濟逐漸繁榮，并受當前的經濟全球化影響，原有的電力建設工程定額定價方式、效果以及指導作用已經難以滿足現階段的行業發展需求，同時受到當前的市場沖擊，影響其招投標工作，因此，應積極進行完善，促使電力工程經濟秩序良好，并實現與國際市場接軌，提升企業經濟效益。

二、電力建設招投標的定額定價問題

對于當前的電力建設招投標來說，受其自身的性質與當前的環境影響，在進行定額定價過程中，其主要存在的問題表現在兩方面：

一方面，實際安裝定額的材料、人員以及機械的量與價格主要是以當前北京市場水平為基價，各省地區以當前自身區域的實際情況為基礎，進行相應的系數調整，以滿足當前實際需求。但定額本身并不包括裝置性材料價格，因此，該類型的材料在進行定額測價時，以該地區的裝材預算價計列，保證報價完整性。通過系數調整，利用該調整關系對當前全省的價格進行有效的覆蓋，受此影響，導致其價格既難以涵蓋由于當前市場供需關系變化而導致價格差異的變化，又不能體現當前真實的市場工程造價，雖然當前為控制該情況積極進行調整系數，但其依舊滯后于當前的市場，并且定價結果仍舊偏離市場的需求。甚至對相關的取費也產生一定的影響。隨著不斷的發展，當前的科技創新帶動新技術、新工藝、新材料、新標準以及新規范不斷出現，同時促使當前的市場競爭、供求關系、人員素質以及企業管理水平等發生明顯的變化，進而由于其關系的轉變，致使當前的企業經營管理費用、經濟效益以及成本費用等發生變化，在實際的應用過程中，上述發生的變化必然會對當前的定額人、機以及材的價與量產生影響，由此可知，當前現行的定額定價只是對當前的市場起到參考作用，例如，在西方國家內，同樣具有相似類型的專業定額，但對于實際的承包商來說，該因素是不重要的，因為承包商在定價過程中主要依據是當前市場的供價需求與成本核算，其他因素影響較小。

另一方面，通常情況下電力建設在初步設計階段進行招標，對于工程量來說，其自身主要是由設計人員根據當前的初始設計圖進行估算，并將其參數作為參考值進行概算，獲得相關的數據。實際上，部分內容屬于估算量，例如，對于相關的電纜、管道等工程量來說，受建設場地及機組布置影響很大，工作人員在進行計算過程中，難以做到量準價實，同時電力行業難以保證制定的計算標準與當前的國際標準相同，影響當前的行業發展。受此影響，當前在初始設計階段難以保證其量的準確性，直接影響當前的投標價的準確性。在實際的招標過程中，招標雙方均是以當前的概算定額與裝置性材料預算價格為基礎進行投標價制定，因此其自身僅僅體現出單一的降價幅度。綜上所述，在進行招標設計過程中，其初始階段存在的問題較多，應積極進行優化，合理按照施工圖進行工程量計算，保證其招標工程量的合理性，通過規范化適應當前的國際市場。

三、電力建設招投標的報價方式分析

現階段，我國電力建設招投標報價方式與國際工程市場存在不一致情況，例如，當前國際工程市場較為常見的報價方式為“工程量清單”，其自身具有較強的優點，如，項目劃分較為細致，具有明顯的界限，在進行材料分類過程中，其量與價較為清晰，利用統一的格式進行編報，并且保證其自身的質量較高，便于進行對比與審查。對于清單式報價來說，受其自身的性質影響，各個承包商在進行報價過程中，根據傳統的累積工程價格進行分析，并建立一套標準科學的計算方法，以實際的參與投標工程的情況為基礎，進行合理的分析，深入了解招標文件，并對市場的供求信息進行合理的分析，明確其信息與價格發生的變化，同時，對于當前的材料來源渠道、企業管理、風險預測以及成本核算等相關的因素進行分析，通過制定完善的方案促使當前的報價合理。實際上，報價在計算過程中主要是將當前的利潤、成本、風險預測、稅金以及其他資金消耗組成，通過各部分組成相加獲得最終的項目工程報價。對于當前的工程量清單來說，其形成主要是以當前的國際市場統一計算標準為基礎，在計算過程中通過各委托機構進行合理的計算，保證其標準性。各承包商進行競標過程中，其主要是通過價格進行競標，并將價格作為中標的主要因素之一。因此，現階段在進行電力建設的初始設計階段，積極進行合理的招標規范標準創新與改革是當前時代發展的必然要求，通過不斷的創新，促使工程量報價清單大范圍推廣，帶動我國建筑市場與國際市場進行接軌，促使我國建筑行業方程造價編制發生變化，跟隨市場的改革，滿足當前的時代需求。

四、電力建設招投標的標底

對于當前的電力建設招投標標底來說，在理論上其標底是代表著業主對于該建設項目投資的實際預期測算，也是當前評標人在對評標價格進行判斷時的主要依據，以此來保證其符合當前的標準。但現階段，我國在進行標底編制過程中，雖然通過經濟計劃不斷進行創新，但其在實際的標底制定與編制過程中依舊以傳統的取費與定額為基礎，并且深受當前國家部門定價影響，導致其編制存在不合理性，通過分析可知，其造成當前情況的主要原因在于定額為計劃經濟下的產物，而標底測算又受當前的市場經濟競價影響，并且其與當前的競價原則存在相悖之處，產生不良的影響。近年來，我國電力建設不斷創新發展，通過實踐發現按照當前的取費文件與定額進行標底編制通常導致其實際的標底與當前的實際工程出現脫節情況，未能發揮其自身的作用，在實際的運行過程中，產生層層的影響，如，不合理的標底將導致當前的評標價在評標中出現不合理情況，進而降低中標的幾率，甚至直接影響其最終的評標結果。受上述因素的影響，當前我國電力行業在進行招投標過程中，主要是以無標底招標模式進行，在市場的不斷發展過程中，促使招投標雙方都對自身測價體系進行升級，以降低標底機制自身產生的影響，更多以當前的新工藝、新材料、市場供求關系以及市場變化等因素為基礎，進行合理的編制，并遵循當前的市場化原則，積極進行合理創新，以實現大范圍推廣。同時，積極促使當前的電力主管部門進行市場化改革，加快改革步伐，改變傳統的定價模式，逐漸與國際接軌，形成全新的方式，滿足當前的需求。

五、電力建設的工程索賠

在國際市場競爭中，工程索賠是當前合同雙方享有的共同權利，其主要是以當前履行合同為基礎，例如，因非承包商自身的原因造成的工期延誤、設計變更以及其他的返工等情況而造成費用增加，應積極爭取進行合理的補償，而對于承包商來說，其自身應具備良好的索賠知識，明確其各部分內容，如，范圍、程序、取證、依據等，編寫合理的索賠報告，并按照程序進行通知，以達到索賠成功。

六、結論

綜上所述，在當前的時代背景下，電氣建設招投標受經濟全球化與市場競爭的影響，其傳統的方式已經難以適應當前的需求，尤其是受工程招標中存在的問題影響，造成企業的經濟效益受到損失。因此，應積極進行電力工程建設市場完善，加強與國際市場接軌，促使企業逐漸轉型，提升自身的經濟效益。

參考文獻：

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作者簡介：

胡雪蓮（1980—），女，民族：漢族，籍貫：湖南省澧縣，單位：中國能源建設集團天津電力建設有限公司。