淺論共享經濟下的信用體系建設

岳宇軒

【摘 要】共享單車的迅猛發展，讓許許多多的出行者更加方便，降低了生活成本。但也出現了人為損壞單車、違章騎行、亂停亂放等現象，單車用戶的這些不遵守社會信用行為，對我國社會信用體系建設提出了新挑戰。如何應對挑戰，做到既能享用共享經濟帶來的便捷實惠，又能文明規范的使用共享資產，這是亟待研究的新課題。本文從共享經濟概念入手，系統性地評述了現行市場環境下，如何從政府監管、企業規范、平臺披露角度發力，建設共享經濟下的信用體系。

【關鍵詞】共享經濟；信用體系；建設

共享經濟（sharing economy）是在所有權沒有發生變化的情況下，將使用權臨時讓渡給他人，以獲取一定的報酬或經濟利益，又稱分享經濟。共享經濟將閑置的資源嫁接，特別是運用互聯網技術，不僅可以降低供給和需求之間的信息不對稱，而且通過資源共享，可以減少資源閑置浪費，實現資源的有效利用和優化配置。共享經濟改變了原有的人類生活模式，更加合理的分配資源，減少不必要的浪費，讓許許多多的消費者降低了生活成本，讓工作和生活更加方便和快捷。據預測，到2020 年共享經濟將達到總體經濟的 10%。

共享經濟是對商品和服務的分享利用，作為一種全新的經濟模式，交易雙方的不確定性程度會加大，由此信用便成為共享經濟發展的最大基礎。共享經濟對信用機制有天生的需求，也需要社會信用體系的配合，社會信用環境越好，將越有利于共享經濟的發展。當前，由于監管不力、懲罰機制不完善、信息披露不及時充分，部分領域違約成本低下，“失信”現象屢屢發生，建設完善的信用體系刻不容緩。

近年來，以共享單車為代表的共享經濟迅猛發展，態勢逼人。城市共享單車投放數量和用戶注冊數量均大幅度增長，規模的快速擴張也帶來了一系列的問題，諸如單車投放過度集中、人為損壞單車、亂停亂放、違章騎行等，給城市管理者和普通市民帶來了諸多困擾。上述問題的出現在一定程度上反映了我國居民契約精神不足，不珍惜自身的信用記錄，共享經濟下的信用體系建設已迫在眉睫。在當今市場環境下，應實事求是、因地制宜地從政府監管、企業規范、平臺披露三方面共同發力，來推動共享經濟下的信用體系建設。

一、政府規范外部監管機制

建設共享經濟下的信用體系，加強信用約束，須要在政府層面建立規范的監管機制。例如，在青島市政府平臺，由青島市交通局、青島市公安局、青島市城管局聯合出臺了《關于加強共享單車管理的若干措施》，規范共享單車運營企業和騎行市民。制定共享單車運營企業服務質量信用考核管理辦法，企業投放情況、車輛信息、運行數據等信息實時共享，對共享單車運營企業起到較好的規范約束作用。針對單車的使用市民，也建立了信用違約監管機制，亂停亂放等行為將在共享平臺留下不良記錄；如用戶發生闖紅燈等違章行為，平臺將予以通報；如用戶發生多次騎行違章，用戶名字將會在平臺予以剔除，該用戶將不能再使用共享單車。青島市發布的共享單車信用管理制度，縱向打通運營企業與騎行者，橫向打通各共享單車平臺，將運營企業與騎行市民都納入了管理范疇，彰顯了公正公開公平原則。對共享單車平臺做信用考核，可以規范單車投放密度、合理布局，保護騎行軌跡數據和用戶信息資料等。而針對用戶的違規違章行為，與信用平臺掛鉤，違約不僅要接受處罰，還有可能因屢犯不改而被納入“黑名單”，不能再使用共享單車，損失可謂大焉。青島市政府的這一舉措對企業和用戶構成信用懲戒壓力，形成軟約束制度環境。目前，青島市啟動了共享單車行業監控平臺建設，與共享單車運營企業一起，建立個人信用系統，監管使用單車市民亂停亂放、損毀車輛等現象。監管平臺建成后，針對使用者亂停亂放、損毀車輛，平臺將扣信用分，并利用信用信息系統進行警告。同時，青島市監管平臺也會與青島市信用平臺掛鉤，更好地行使政府監督管理職能，為共享經濟的發展營造好的信用環境。

二、共享單車企業應完善內部機制

除了在政府層面建立規范的監管機制，加強對單車運營企業及用戶的信用約束外，單車運營企業也需要加強信用管理，完善內部機制。據了解，投放市場最早的摩拜單車公司，成立之初在內部系統就已設有信用積分，該系統對每個用戶默認 100分信用分為起始分數，最低分數為 0，信用分數越高，意味著用戶越符合用車原則，而信用分值越低，則意味著該用戶有過不恰當的用車行為。信用分過低時，用車的成本也會增加。例如：對正常使用摩拜單車用戶，半小時內收費 5 角或1元，如果某用戶信用分過低，用車費用就會提升為 10 元/30 分鐘。在信用分積累規則上，加分項包括正常騎行一次加1分、上報故障核實有效加1分、舉報違停核實有效加1分等；減分項則包括違停一次減 10 分、忘記關鎖車輛找回減30 分、加裝私鎖扣至 0 分等。從實際運營效果看，這些規定并不適用所有用戶，對用戶缺少強有力的信息監管，同時也不能有效地對外進行信息披露，僅從內部規范用戶，具有一定的局限性。而共享單車企業OFO自從進入各大城市以來，在與城市政府及管理部門合作基礎上，深入與第三方獨立機構芝麻信用合作，如：對芝麻信用650分以上的用戶，可享受共享單車的信用免押金模式。這種“信用解鎖”模式更有利于懲治破壞單車、違章用車等行為。

運營企業必須完善內部機制，信用體系建設依靠第三方信用評分機構來規范用戶是不夠的，未來單車平臺應逐步實現信息共享，并且與更具權威性的信用機構合作，才能達到規范用戶行為的目的。

三、完善平臺披露信息共享機制

各城市應根據具體實情，因地制宜，采取行之有效的措施促進共享單車等平臺實行信息對接，平臺與政府等職能監管部門信息對接，平臺、政府與第三方信用機構信息對接。一要加快數據庫建設，推動公共信息資源共享，逐步實現教育、醫療、就業、稅務、社保等與民生保障服務相關領域的數據向征信機構開放，形成政府、社會信用信息融合。二要鼓勵社會征信機構依法采集、整理、保存、加工信用信息，并通過整合散落在市場和社會等各領域的碎片化信息，為社會提供差異化征信服務。三要鼓勵征信龍頭企業根據互聯網征信的特征制定自身的信用信息指標，行業管理部門在參考、借鑒這些企業指標的基礎上，制定行業標準，并對相關標準進行維護和擴展，以提高標準的適用性、科學性和有效性，建立良好的共享經濟信用環境。

信用體系建設不是一朝一夕就能完成的，要建立全面的信用體系，實現共享單車的規范有序發展，需要全社會各方面的重視和參與。政府積極梳理和引導，協調運營企業盡快建立信息共享平臺，實現有序有效管理。運營企業進一步明確自身責任，主動承擔起對共享單車的社會管理責任。對單車用戶而言，作為共享單車的受益者，應該樹立主人翁意識，視單車為己物，使用時要小心仔細愛護，文明正確用車，不僅是遵守交通法規、在非機動車道騎行，還包括騎行結束將單車停放在指定位置，不亂停亂放、不故意毀損等等。同時還要增強道德責任意識，對發現的不良用車現象要適當勸說，甚者通過有效途徑進行舉報。在移動互聯網快速發展的今天，信用成為用戶的第二個“身份證”。用戶的各種消費行為逐漸形成各自的信用積分，而信用的好壞也影響著用戶之后的消費。

在我們現實生活中，越來越多的人關注共享經濟，大家熟知的或身邊的共享經濟案例包括共享單車、共享汽車、共享房屋 、滴滴打車等，將自己閑置的資源利用起來，實現互利共贏。而完善的信用體系，在保障更多用戶享受新型服務的同時，能控制風險、提升用戶體驗；通過獎懲來保證用戶履約、降低商戶的資產損失。

面對“共享”，信用顯得尤為重要，“共享”二字，既意味著資源的共享，也意味著文明的共擔。而文明是信用的基礎，信用的建立，需要文明行為的日積月累。共享經濟的基礎是信用，健全的信用體系是共享經濟發展的保障。完善的信用體系可將共享經濟中的不安全因素最大限度地排除在外，助推共享經濟健康、持續發展。

參考文獻：

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