淺談廣東農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

梁文健 尹強

摘 要： 隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推進(jìn)，及中國氣象局發(fā)展戰(zhàn)略的研究成果在氣象事業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用，農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)需求發(fā)生了很大的變化。本文結(jié)合廣東省實際，首先分析了廣東農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀，接著探討了農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)中存在的問題，最后給出了幾點農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)發(fā)展對策，僅供相關(guān)部門進(jìn)行參考。

關(guān)鍵詞： 農(nóng)業(yè)；氣象服務(wù)；現(xiàn)狀；問題；發(fā)展對策

引言

氣象工作與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系密切，廣東是我國氣象災(zāi)害種類最多、影響最大、損失最重的省份之一。在氣候變化的背景下，極端天氣對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響越來越大，氣象在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著越來越重要的作用，氣象服務(wù)為“三農(nóng)”提供了有力的保障。近年來，廣東省局在中國氣象局指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹省部共建氣象現(xiàn)代化試點省和全面深化氣象管理體制改革試點省的部署要求，加強體制機制創(chuàng)新，扎實推進(jìn)氣象為農(nóng)“兩個體系”建設(shè)，提升氣象為農(nóng)服務(wù)水平，氣象服務(wù)為“三農(nóng)”取得了顯著的成效。

1、廣東農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1制作推廣“廣東農(nóng)氣APP”

“廣東農(nóng)氣”APP是廣東省氣象局自主開發(fā)的一款免費的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)軟件，可向廣大農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖戶提供優(yōu)質(zhì)的氣象信息服務(wù)，可提供包括農(nóng)情動態(tài)、災(zāi)害預(yù)警、農(nóng)用天氣預(yù)報、專家咨詢等功能模塊，能提供糧食作物發(fā)育期、天氣適宜度等與農(nóng)戶息息相關(guān)的農(nóng)用天氣預(yù)報信息。廣東省各級氣象部門積極推廣“廣東農(nóng)氣”APP。除積極利用微博、微信公眾號等新媒體對外推廣外，氣象部門還派遣工作人員多次深入到基層，面對面向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、普通種植戶、養(yǎng)殖戶等推廣該APP。

1.2完善農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)方案及區(qū)劃建設(shè)

針對廣東省氣象農(nóng)業(yè)災(zāi)害特點，廣東省氣象部門編制了農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃圖及農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃圖、制定了氣象為農(nóng)服務(wù)方案和相關(guān)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)指標(biāo)，為科學(xué)應(yīng)對氣象災(zāi)害和氣候變化提供理論依據(jù)。以特色作物水稻為例，先后開展農(nóng)業(yè)氣候資源調(diào)查，完善其精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃，劃分其適宜種植區(qū)、次適宜種植區(qū)和不適宜種植區(qū)；逐步完善其氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃，指明作物的高風(fēng)險區(qū)、中風(fēng)險區(qū)、低風(fēng)險區(qū)。為合理開發(fā)利用當(dāng)?shù)貧夂蛸Y源，趨利避害，降低農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)提供科學(xué)支撐。

1.3氣象農(nóng)業(yè)聯(lián)手做好春季氣象為農(nóng)服務(wù)

廣東省各級氣象局與農(nóng)業(yè)局加強合作，組織雙方業(yè)務(wù)人員深入田間地頭，深入了解開春服務(wù)需求，為農(nóng)戶提供“面對面”的科學(xué)生產(chǎn)指導(dǎo)，提供有針對性的服務(wù)，開展“直通式”服務(wù)，并結(jié)合實際天氣狀況對目前農(nóng)事活動提出合理化生產(chǎn)建議，避免或減輕災(zāi)害性天氣的影響聯(lián)手做好開春氣象為農(nóng)服務(wù)工作。根據(jù)安排，雙方開展聯(lián)合會商，整合技術(shù)資源，共同制作發(fā)布《春季農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)專報》，利用近期天氣條件加強對當(dāng)?shù)刂饕r(nóng)作物開春生產(chǎn)的指導(dǎo)和服務(wù)，并通過電視天氣預(yù)報、電子顯示屏和短信發(fā)布、預(yù)警平臺等渠道發(fā)布相關(guān)信息，為地方政府和涉農(nóng)部門安排指導(dǎo)農(nóng)事活動提供科學(xué)決策依據(jù)。

2、農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)存在的問題

2.1部門合作與聯(lián)動機制還不健全

為了將氣象在農(nóng)業(yè)服務(wù)中的作用充分發(fā)揮出來，單憑依靠一己之力是很難完成的，各級氣象部門的人員和精力有限，需要加強同農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土等部門之間的溝通協(xié)作，不斷擴大氣象信息的傳播范圍，以提升氣象為農(nóng)服務(wù)能力。

2.2基層服務(wù)產(chǎn)品單調(diào)，難以滿足需求

結(jié)合當(dāng)前的實際，不難發(fā)現(xiàn)各級氣象部門為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供的氣象服務(wù)產(chǎn)品較少且單調(diào)。近些年來，在廣東省各級氣象部門的共同努力下，雖然為農(nóng)氣象服務(wù)工作取得了一定的成效，但是面對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式的轉(zhuǎn)變，氣象部門仍舊面臨著很多問題。首先，氣象預(yù)報為農(nóng)民提供的信息較為單調(diào)，氣象部門只是單純的提供天氣預(yù)報，根本不能夠滿足一些種養(yǎng)殖大戶的需求，大部分的農(nóng)民急需要在關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)有針對性的氣象服務(wù)。例如，蔬菜種植大戶比較關(guān)注春季大風(fēng)天氣，所需要的氣象服務(wù)應(yīng)具有較高的專業(yè)性和敏銳性。

2.3農(nóng)業(yè)服務(wù)人員技術(shù)落后

目前，隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快，新的生產(chǎn)技術(shù)快速進(jìn)步和品種的改良，需要農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)人員對農(nóng)作物生長發(fā)育、養(yǎng)殖和生態(tài)方面的知識進(jìn)行熟練掌握，這些對為農(nóng)氣象服務(wù)人員均提出了更高的技術(shù)要求。現(xiàn)有農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)人員的工作能力和專業(yè)素質(zhì)同農(nóng)業(yè)氣象實驗和科研工作的順利開展還不完全匹配。在研發(fā)氣象服務(wù)產(chǎn)品的過程中還沒有完全擺脫依賴上級指導(dǎo)產(chǎn)品的現(xiàn)象，業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的順利進(jìn)行。

3、農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)發(fā)展對策

3.1努力爭取政府部門的支持

廣東省各級氣象部門應(yīng)努力爭取地方政府對氣象事業(yè)的支持，同時還要加強各部門之間的溝通協(xié)作。為了將農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作做好，單純依靠氣象部門的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要引起當(dāng)?shù)卣块T的高度關(guān)注，將政府部門的主導(dǎo)作用充分發(fā)揮出來。與此同時，還要加強與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土等部門之間的聯(lián)系，盡快實現(xiàn)各部門之間的資源共享，逐步形成以“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的氣象災(zāi)害防御機制。

3.2拓寬氣象信息傳播渠道

農(nóng)民在安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之前需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶鞖馇闆r，為了確保農(nóng)業(yè)高產(chǎn)豐收，農(nóng)民對天氣預(yù)報節(jié)目的關(guān)注度較高，但是獲取途徑卻十分有限，主要是通過電視氣象節(jié)目和收音機獲取。尤其是對于偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村來說，由于經(jīng)濟水平較為落后，還有一些農(nóng)村地區(qū)沒有安裝有線電視和網(wǎng)絡(luò)，只能借助于衛(wèi)星電視收看中央氣象臺、省氣象臺的氣象信息，其獲取的氣象信息較為籠統(tǒng)，氣象預(yù)報的時效性大打折扣。應(yīng)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象信息傳輸系統(tǒng)和服務(wù)平臺的基礎(chǔ)上，利用手機短信、互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博、QQ、氣象服務(wù)電話、電子顯示屏等方式第一時間發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報預(yù)警信息，確保氣象信息可以快速進(jìn)村入戶。由于手機用戶的增長速度快，且適應(yīng)范圍廣，可以結(jié)合這一優(yōu)勢不斷提升手機氣象短信息定制的用戶數(shù)量，確保農(nóng)民群眾可以及時獲取到有用的氣象預(yù)報預(yù)警服務(wù)信息。在農(nóng)忙季節(jié)增加滾動播放頻率，在種植、收割等關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)，可以將專家電視講座和新聞報道等方式進(jìn)行結(jié)合，做好農(nóng)忙季節(jié)天氣情況的播報和氣象防災(zāi)減災(zāi)宣傳。盡力爭取政府部門的財政資金投入，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、雷電多發(fā)區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品基地設(shè)立電子顯示屏，第一時間發(fā)布重要天氣信息和農(nóng)事建議，確保氣象信息可以及時傳遞到每位農(nóng)民手中，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的科學(xué)性，提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。

3.3加強培訓(xùn)，提高素質(zhì)

應(yīng)在廣東省境內(nèi)積極設(shè)置氣象為農(nóng)業(yè)服務(wù)崗位，高薪聘請專業(yè)技術(shù)人員。至少應(yīng)安排1名專職人員負(fù)責(zé)氣象為農(nóng)服務(wù)工作，同時還應(yīng)當(dāng)成立起以分管領(lǐng)導(dǎo)為主的為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，使用科學(xué)有效的方式建立小組日常工作機制，同時加強項目領(lǐng)導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對當(dāng)前人員的知識結(jié)構(gòu)和隊伍結(jié)構(gòu)加強調(diào)整，不斷完善業(yè)務(wù)指導(dǎo)機制，盡快培養(yǎng)出一批優(yōu)秀、專業(yè)的綜合性人才。可以采取集約化的方式使用人才，以解決人員匹配不足的問題，做好業(yè)務(wù)體系的上線銜接和配合，加強技術(shù)開發(fā)合作，不斷實現(xiàn)優(yōu)勢互補和資源共享。

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作者簡介：梁文健，（1987-），漢族，廣東省四會市人，大學(xué)本科，助理工程師，從事氣象業(yè)務(wù)工作。