電力市場售電側運營機制綜述

何國中 史 軍

（江蘇華電通州灣能源有限公司，江蘇 南通 226333）

電力市場售電側運營機制綜述

何國中 史 軍

（江蘇華電通州灣能源有限公司，江蘇 南通 226333）

售電側放開是中國新一輪電力體制改革的關鍵。通過研究國外售電市場的發展趨勢，汲取國外售電公司改革經驗。結合中國電力市場現狀，本文提出了基于互聯網大數據開展的售電運營模式。通過對電改試點的研究，為未來中國電力市場改革和售電公司運營模式提供相關建議。

電力體制改革；電力市場；大數據技術；售電運營模式

20世紀 80年代以前，全世界的電力工業基本屬于國家所有，處于一種發、輸、配的一體式的壟斷形式。到了80年代初，工業發展萎靡，國家經濟緩慢增長，傳統的電力工業模式已不能滿足經濟的發展需求，電力市場化改革被提上日程[1]。美國、北歐、英國等國家先行先試，引起電力改革市場化，日本等亞洲國家也相繼啟動了電力市場化改革[2-4]，在全球范圍內掀起了陣陣改革浪潮。

2015年3月15日《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（九號文）的發布，改革具體任務在于：放開輸配以外的經營性電價，放開公益性調節以外的發電計劃，放開新增配售電市場，交易機構相對獨立，大致概括為“三放開，一獨立”。以往，我國電網系企業是主要的售電主體，基于用戶側與供電側的供需水平，根據用戶的實際用電情況和趨勢，制定適宜的實時電價[5]。同時，在發電側節能電力市場環境下建立電網公司市場購電節能風險評估指標，并構建相應購電模型，確保了微電網供用電的經濟性[6-7]。如今，允許社會資本進入售電側市場[8]。向社會資本放開售電側市場，賦予電力終端用戶以購電選擇權，是國外先進國家電力市場化改革的普遍戰略。但鑒于各國國情不同，其售電側引入競爭機制、實現市場化的路徑也不盡相同，這也就導致了各個國家售電側的放開模式也不同。

目前，根據各個國家的實際運行經驗，在售電側引入競爭主要有兩種方式[9]：①混合式，在維持電網企業繼續從事售電業務的同時，放開售電市場，可由非電網企業作為獨立的售電主體開展售電工作；②分離式，通過配售分離，實現售電和配電業務的產權分離，完全放開售電市場，禁止擁有配電資產的企業從事售電業務，保障其他企業售電業務的開展。分析外國的發展模式可知，大多數國家都采用混合式的售電模式，允許具有各性質的企業憑借各自優勢開展售電業務。例如，美國、法國和日本等國家，在維持發輸配售一體化的基礎上引入獨立售電公司[10]；英國則是在維持配售一體化的基礎上引入獨立的售電公司[2]。僅僅有如新西蘭等的少數國家，實行的是配售分開的方式，完全放開售電市場，保持競爭，但在新西蘭售電側市場中，90%以上的市場份額都集中在少數幾家發售一體化的公司中。

文獻[11]介紹了法國電力集團研究院在大數據領域的相關研究工作，提出基于大數據的應用和決策制定是能源企業的核心發展方向。文獻[12-13]介紹了能源互聯網給傳統能源行業帶來的變革，對能源互聯網的商業模式與市場機制進行了分析。在當今中國，分布式能源與傳統能源的多能互補、集成優化、經濟調度是構建能源互聯網的重要任務之一[14-16]。與此同時，低碳清潔電源的推行發展也是未來電力市場改革發展的一個重要任務[3]。

在國外電力市場改革中，各個售電公司依據本國電力市場現狀，探尋適合國情的運營模式。在此基礎上，通過研究中國電力市場發展情況，基于數據科學，提出一套適合本國售電公司的運營服務，并就廣東、貴州的電改試點情況進行分析。

1 我國電力市場售電運營模式

1.1 我國電力市場分析

國家能源局發布近五年全社會用電量數據見表2。全社會用電量展現出穩步增長的趨勢。售電公司市場即將打開的情況下，若售電側有10%的利潤，則可貢獻超過五千億元的利潤蛋糕。

表1 近五年全社會用電量統計（億kW·h）

《關于推進售電側改革的實施意見》中明確提出要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，鼓勵越來越多的市場主體參與售電市場。通過市場競爭，提高售電公司的核心競爭力，融合各種服務形式注入市場化改革。

1.2 互聯網大數據分析

當今時代，數據科學正廣泛應用在各領域企業的技術研發和商業模式中，電力市場也不例外。大數據處理憑借其高速計算和智能決策能力被廣泛應用。作為傳統的能源企業也要緊跟時代步伐，大力發展互聯網大數據處理，響應國家發展智能電網的號召。數據應用的技術創新服務于售電企業的服務開發、產品創新和戰略發展，為售電企業增值。同時，對信息系統的迫切需求也給國際能源市場的參與者們提供了新的可能性以及商機。西歐公共電力事業企業大數據應用案例如圖1所示[11]。大數據技術對于電力市場的發展以及售電公司的業務開展具有決策意義，越來越多的企業決策需要大數據技術的支撐。

圖1 西歐公共電力事業企業大數據應用案例

1.3 售電運營模式分析

售電公司運營服務框圖如圖2所示。

圖2 售電公司運營業務框圖

1）主營業務

售電公司最核心的業務是從發電商購電，再將其賣于用戶。其利潤來源于收取電費和購電成本的差價。賺差價的根本是未來負荷預測，未來負荷預測越精準，售電公司越能夠順應市場走向，最大化利潤。在購電方面，對自己服務范圍內的負荷需求有一個清晰的認識，能夠保證不浪費電力和不缺損電力；售電方面，能夠有針對性的設計產品和套餐，滿足客戶的實際需求。在不恰當的時機購電售電，相應利潤就會大幅減少。因此，對于售電公司而言，未來負荷預測的精準程度直接影響著公司的盈利。通過對用戶用能信息的大數據分析，精準評估用戶用能習慣，合理預測用能需求，可有效輔助售電公司決策，實現対購電成本的有效控制。

2）增值業務

盡管售電公司可以通過差價獲得一定的盈利，但一旦售電市場逐漸成熟，對用戶而言，從各個售電公司購電電價差別并不會相差很大。此時，更大的售電側盈利空間，必然是通過業務增值服務來實現。

（1）針對不同用戶，設計提供不同的個性化套餐切實幫助用戶節約用電成本。比如，單身套餐、家庭套餐、商業套餐、工業套餐等，設計各種定制化服務，滿足不同用戶的不同需求。

（2）提供全方位的節能管理服務。為客戶提供節能診斷、解決方案等服務；同時，根據客戶用電情況和行為習慣，引導用戶錯峰用電，實現客戶用電的節能優化調控，提高能源利用率。特別是針對工業用戶，通過調整其工廠生產工作時間，有效降低用電成本。

（3）提供綜合能源管理服務。利用電價信息大數據的優勢為客戶提供各種電價方案，可滿足用戶的不同需求；向客戶提供電力、燃氣等多能最佳組合方案，實現能源的最優利用。

（4）開發優質的線上服務，開發用電管理系統和移動終端應用，除了可以方便地管理自己的電費賬單和實時查閱用電數據，還可以通過電腦、手機軟件進行線上繳費，方便快捷。

3）需求側響應業務

售電公司作為電力交易市場的主體，在政策具備的情況下，可從需求側響應獲取營收，提高公司綜合效益。通過負荷預測和數據分析技術，進行用戶負荷管理，積極參與電網系統的調峰和調頻，賺取官方補貼或市場化收入。

同時，針對售電區域實際情況建設分布式能源，結合多能互補和儲能站提高能源利用效率，提高需求側響應水平。國家對于分布式發電的政策和補貼支持正在逐漸完善，售電公司應當充分利用，積極響應國家號召，發展分布式能源，為公司創造經濟效益。

2 試點分析

自新電改方案公布后，國家大力推進電力改革事業，電改試點省份不斷增加。在電改的配套政策中對售電側市場各主體給予了明確定位，售電公司大概分3類：①電網企業的售電公司；②社會資本投資增量配電網，擁有配電網運營權的售電公司；③獨立的售電公司，不擁有配電網運營權，不承擔保底供電服務。

貴安新區配售電公司是貴州省第一個多元化混合所有制配售電有限公司，由貴州電網公司、貴安新區管委會下屬投資公司和社會資本合作組建，負責對直管區范圍內進行統一規劃、投資、建設和運營，并從事購售電業務，提供保底供電服務。

貴州省是全國首批電力體制改革綜合試點之一。貴州興義地區的陽光電力公司，是一家擁有配網資產的配售電公司，依靠自有的水電資源，占據了興義地區30%的售電份額。

協鑫南方售電公司是廣東第一批售電企業之一，從維護客戶利益的目標出發，推出了為用電客戶提供專業咨詢和實現并獲取服務費的能源代理服務模式。南方售電可為客戶提供售電業務、配電網運營、節能服務、分布式能源、儲能、能源金融、綜合能源等服務，實現客戶價值最大化。隨著廣東省售電公司數量的大幅增長，現有的售電利潤空間將被壓縮，將加速盈利模式的改變，利潤低、交易量大、增值服務優質才是未來的方向。

綜上所述，電網企業組建的售電公司基于其成熟的輸配電技術和經驗，在未來的競爭中具有十足優勢。發電企業組建售電公司可以以占有、鞏固和擴大市場份額為基本目標，不以盈利最大化為目的，聯合其發電企業的力量，增量配電網，實現合作共贏。純售電公司，則需要發揮技術創新，為客戶提供完善的產品組合以及定制化的能源管理服務，搶占市場份額。

3 發展趨勢

目前的電改原則是“管住中間、放開兩頭”，即加大對輸配企業的監管，在發電和售電側引入競爭。其中，售電側改革在整個電力體制改革中起關鍵作用。

在售電公司發展初期，電網企業仍將扮演重要角色，但其市場化角色將慢慢弱化。對能源互聯網有深入理解的售電公司憑借其對用戶的理解及進行電力數據分析，能夠有效的實現售電業務創新，售電與互聯網業務的創新勢在必行。

隨著電力市場越來越放開，售電業務也越來越多樣化。售電過程中可實行實時電價來激勵電力市場在大數據分析的輔助下，用戶可根據更加準確的負荷預測購電；用電信息平臺的開展，可深度理解用戶的用能需求與用能習慣，實現用電服務托管業務；利用用電客戶大數據，給予客戶用電咨詢服務，提出切實可行的節能方案，實現能源與信息雙向流通和利用；在以上服務的基礎上響應國家號召，提供包含電、熱、冷、氣服務的綜合能源解決方案。

4 結論

本文通過回顧各國電力市場的改革歷程和取得的顯著成果，簡述了各國電力市場改革的開展以及售電側運營模式的落實。應結合本國國情，積極學習國外成熟的經驗，大力發展電力體制改革事業。

近5年，全社會用電量分析預示著售電市場的無限前景，本文提出售電公司應基于大數據技術開展各項運營服務。新電改后，各類試點售電公司發揮自身優勢，搶占市場份額。希望通過對國內外電力市場售電公司的研究，為未來中國電力市場改革和售電公司運營模式提供一些參考。

[1] 井志忠. 電力市場化改革：國際比較與中國的推進[D]. 長春： 吉林大學, 2005.

[2] 張小平, 李佳寧, 付灝. 英國電力零售市場的改革與挑戰[J]. 電力系統自動化, 2016, 40(11)： 10-16.

[3] 王秀麗, 劉春陽. 英國低碳化電力市場改革方案初析[J]. 電力系統自動化, 2014, 38(13)： 10-17.

[4] 朱繼忠. 美國電力市場的發展和實現方法分析[J].南方電網技術, 2016, 10(5)： 22-28.

[5] 黃海新, 鄧麗, 張路. 基于需求響應的實時電價研究綜述[J]. 電氣技術, 2015, 16(11)： 1-6.

[6] 文旭, 顏偉, 王俊梅, 等. 計及節能風險評估的隨機規劃購電模型[J]. 電工技術學報, 2015, 30(8)： 193-201.

[7] 賈星蓓, 竇春霞, 岳東, 等. 基于多代理系統的微電網多尺度能量管理[J]. 電工技術學報, 2016, 31(17)：63-73.

[8] 白楊, 謝樂, 夏清, 等. 中國推進售電側市場化的制度設計與建議[J]. 電力系統自動化, 2015, 39(14)： 1-7.

[9] 張曉萱, 薛松, 楊素, 等. 售電側市場放開國際經驗及其啟示[J]. 電力系統自動化, 2016, 40(9)： 1-8.

[10] 馬莉, 張曉萱, 魏哲, 等. 法國售電側市場放開的經驗及啟示[J]. 南方電網技術, 2015, 9(8)： 9-12.

[11] Picard M L, 潘旭陽. 從法國公共電力企業的視角看大數據帶來的挑戰和機遇[J]. 電網技術, 2015,39(11)： 3109-3113.

[12] 陳啟鑫, 劉敦楠, 林今, 等. 能源互聯網的商業模式與市場機制(一)[J]. 電網技術, 2015, 39(11)： 3047-3053.

[13] 劉敦楠, 曾鳴, 黃仁樂, 等. 能源互聯網的商業模式與市場機制(二)[J]. 電網技術, 2015, 39(11)： 3057-3063.

[14] 李鵬. 電力需求響應機制下含電池儲能系統的風光互補發電系統經濟調度研究[J]. 電氣技術, 2015,16(3)： 57-60.

[15] 竇春霞, 賈星蓓, 李恒. 基于多智能體的微電網中分布式發電的市場博弈競標發電[J]. 電網技術,2016, 40(2)： 579-586.

[16] 康重慶, 杜爾順, 張寧, 等. 可再生能源參與電力市場： 綜述與展望[J]. 南方電網技術, 2016, 10(3)： 16-23.

Power Sales Side Operation Mechanism of Electric Power Market:Review and Prospect

He Guozhong Shi Jun
(Jiangsu Huadian Tongzhou Bay Energy Co., Ltd, Nantong, Jiangsu 226333)

It is the key for the next reformation of Chinese electric power system to liberalize power sales side, reform experience is drew by studying the developing trend of foreign power sales market. Power sales operating model based on big date technology is proposed in combination with the actuality of Chinese power market. Based on the research of power reform test site, it is profitable for the reform of future power market in China and also referable for operating mode of power sales companies.

electric power systemreformation; electric power market; big data technology; power sales operation model

何國中（1972-），男，江蘇淮安人，大學本科，主要從事區域能源建設及電力市場改革分析工作。