泰國現(xiàn)為中等收入的發(fā)展中國家,實行自由經(jīng)濟政策,屬外向型經(jīng)濟。
歷史上泰國農(nóng)業(yè)發(fā)達,貿(mào)易繁榮。大城王朝時期依托中國宋、元、明三朝海上商業(yè)活動,成為亞洲最繁榮的貿(mào)易中心之一。曼谷王朝建立后,外貿(mào)尤其是對華貿(mào)易成為政府重要財政來源。19世紀中葉起,西方國家對大米、橡膠、錫等原料的需求刺激了泰國經(jīng)濟發(fā)展,但經(jīng)濟格局單一,基礎落后。二戰(zhàn)前,除小規(guī)模和低技術水平的碾米、鋸木和采礦業(yè)外,幾乎沒有工業(yè)。二戰(zhàn)后,泰國接受美國的軍事和經(jīng)濟援助,泰國工業(yè)得到發(fā)展。20世紀50年代,政府設立許多國有企業(yè),大力發(fā)展工業(yè),力圖以工業(yè)化為中心帶動整個經(jīng)濟的發(fā)展,并取得成效。1959年設立國家經(jīng)濟發(fā)展委員會(1972年更名為國家經(jīng)濟和社會發(fā)展委員會NESDB),開始以五年為期制訂全國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。該規(guī)劃由執(zhí)政黨政府在匯總社會各領域和政府各部門意見基礎上制定,以提出設想、思路、方向、戰(zhàn)略為主,基本不設定硬性指針或具體數(shù)字目標,也不作為部門或官員施政成績的考核標準。由于規(guī)劃并不是經(jīng)議會批準的法案,因此不具有法律約束力,實質(zhì)上是政府的參考性施政綱領。在此規(guī)劃基礎上,各政府部門可根據(jù)實際情況設定其管轄領域的規(guī)劃。
泰王普密蓬1974年提出“適度經(jīng)濟”原則作為治國理念,其核心是經(jīng)濟發(fā)展不追求高速、高收入,而要適當、合理,力求經(jīng)濟、社會、環(huán)境的長期穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。該理念為指導泰國經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。20世紀80年代起,泰國積極調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu),引進技術密集型和附加值高的中輕型工業(yè),尋求適合泰國的工業(yè)發(fā)展模式,取得良好效果。電子工業(yè)等制造業(yè)發(fā)展迅速,經(jīng)濟持續(xù)增長,為亞洲“四小虎”之一。進入90年代,政府加強農(nóng)業(yè)基礎投入,促進制造業(yè)和服務業(yè)發(fā)展。1995年,泰人均收入超過2 500美元,世界銀行將其列為中等收入國家。
1997年從泰國開始爆發(fā)的亞洲金融危機使泰國經(jīng)濟受到沉重打擊,1998年經(jīng)濟下降10.8%。1999年經(jīng)濟開始復蘇。進入21世紀,泰政府將恢復和振興經(jīng)濟作為首要任務,采取積極的財政政策和貨幣政策,擴大內(nèi)需,刺激出口,并全面實施“三年緩償債務”、“農(nóng)村發(fā)展基金”、“一鄉(xiāng)一產(chǎn)品”及“30銖治百病”等扶助農(nóng)民計劃,經(jīng)濟持續(xù)好轉(zhuǎn)。2003年7月,提前兩年還清金融危機期間向國際貨幣基金組織(IMF)借貸的172億美元貸款。2008年全球金融危機對外向型的泰國經(jīng)濟影響頗深,加之國內(nèi)政局動蕩,使泰國經(jīng)濟出現(xiàn)近年來最大幅度衰退,2009年泰國GDP下降2.3%。2010年,泰國經(jīng)濟全面復蘇,盡管經(jīng)歷了政局問題和自然災害等負面因素影響,但仍實現(xiàn)7.8%的高增長。2011年因遭遇特大洪災,拖累全年經(jīng)濟增速減至0.1%。據(jù)世界銀行估算,洪災造成泰國經(jīng)濟損失達1.4萬億泰銖(約合467億美元)。2012年,泰國經(jīng)濟逐步從水災影響中恢復,英拉政府實施的一系列加大投資的政策效果呈現(xiàn),當年GDP增長6.5%。2013年,因政治危機等因素影響,GDP增幅僅2.9%。
自然資源豐富,主要有鉀鹽、錫、褐煤、油頁巖、天然氣,還有鋅、鉛、鎢、鐵、銻、鉻、重晶石、寶石和石油等。80年代以來,在泰國灣和內(nèi)陸先后發(fā)現(xiàn)了15個油氣田。煤炭總儲量15多億t,主要是褐煤和煙煤,約80%分布在北部的清邁、南奔、達、帕和程逸府一帶。此外,在達、碧差汶、夜豐頌、清邁、南邦和甲米府還有含油量達5%的油頁巖。鉀鹽儲量約4367萬t,居世界首位,主要分布在東部與老撾交界地區(qū)。2006年錫探明儲量約17萬t(儲量基礎20萬t),占世界總儲量2.8%。
2014年制造業(yè)產(chǎn)值1550億美元,占GDP的42.0%。制造業(yè)主要門類有:采礦、紡織、電子、塑料、食品加工、玩具、汽車裝配、建材、石油化工等。2014年泰國汽車產(chǎn)量達200萬輛,躋身全球十大汽車生產(chǎn)國。
旅游資源豐富,全國有500多個景點,主要旅游點:曼谷、普吉、帕塔亞、清邁、華欣、蘇梅島等。據(jù)泰國旅游局統(tǒng)計,2014年泰國到訪外國游客2 478萬人次,同比增長-6.7%。其中,中國入泰游客462萬人次,同比增長-0.29%。據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計,旅游及其帶動相關產(chǎn)業(yè)占泰國GDP的近1/5。
(資料來源:中華人民共和國駐泰國經(jīng)商參處)