南京市城市地下空間數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)編制研究

鞠建榮，范娟娟

(南京市測繪勘察研究院股份有限公司，江蘇 南京 210019)

南京市城市地下空間數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)編制研究

鞠建榮*，范娟娟

(南京市測繪勘察研究院股份有限公司，江蘇 南京 210019)

在城市地下空間數(shù)據(jù)管理過程中，地下空間數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是地下空間數(shù)據(jù)進(jìn)行建庫的依據(jù)，是數(shù)據(jù)共享交換的關(guān)鍵，同時又是業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)的基礎(chǔ)。本文梳理了南京市各部門地下空間數(shù)據(jù)的現(xiàn)狀，重點(diǎn)分析了規(guī)劃、人防工程數(shù)據(jù)的特點(diǎn)，研究設(shè)計(jì)了4層數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、4個專題的總體框架。在參照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，規(guī)定了地下空間建(構(gòu))筑物的分類、要素編碼、屬性結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)建庫等內(nèi)容，為南京市地下空間數(shù)據(jù)生產(chǎn)、加工、建庫與交換共享提供了技術(shù)依據(jù)。

地下空間；要素；分類代碼

1 引 言

地下空間是城市發(fā)展的重要自然資源，“向地下要土地、要空間已成為城市歷史發(fā)展的必然”，2005年，市政府批復(fù)了《南京人防工程與地下空間開發(fā)利用總體規(guī)劃》。十余年，南京城市地下空間開發(fā)利用取得了飛速發(fā)展，地下空間規(guī)模日益擴(kuò)大，空間格局產(chǎn)生了巨大變化。

根據(jù)《南京市城市地下空間開發(fā)利用普查工作實(shí)施方案》(寧政辦發(fā)[2015]102號)，南京市要用兩年左右時間完成全市地下空間設(shè)施普查、數(shù)據(jù)建庫、管理信息系統(tǒng)平臺建設(shè)系列工作，同步建立城市地下空間信息的動態(tài)維護(hù)機(jī)制。地下空間數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是普查工作、數(shù)據(jù)建庫、系統(tǒng)建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。通過編制《南京市城市地下空間〔建(構(gòu))筑物〕數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》和《南京市城市地下空間〔建(構(gòu))筑物〕普查勘測技術(shù)規(guī)程》，以期到達(dá)以下目標(biāo)：①指導(dǎo)地下空間普查高效規(guī)范實(shí)用；②推動地下空間開發(fā)利用共建共享；③促進(jìn)空間資源統(tǒng)籌管理科學(xué)開發(fā)。

2 編制思路

地下空間數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)對南京是項(xiàng)全新的工作，國家和城市可借鑒的經(jīng)驗(yàn)缺少。在這樣的背景下，為了能夠完成一套內(nèi)容全面、科學(xué)可行、可擴(kuò)展、適用性強(qiáng)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，需遵循“統(tǒng)籌兼顧、急用先行、并行實(shí)施”工作原則，銜接好數(shù)據(jù)生產(chǎn)和管理應(yīng)用之間關(guān)系，銜接好現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)和在編標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系，銜接好跨部門、跨專業(yè)之間的融合。同時需充分考慮南京地方特點(diǎn)，將以城市應(yīng)用與管理的需求為導(dǎo)向，兼顧生產(chǎn)實(shí)施的技術(shù)要求等特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、應(yīng)用和管理的三者的統(tǒng)一，方能快速有效地推進(jìn)各項(xiàng)工作。標(biāo)準(zhǔn)制定的工作思路如下：

圖1地下空間標(biāo)準(zhǔn)編制工作思路

在參考國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上，通過廣泛調(diào)研，借鑒相關(guān)城市的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合南京實(shí)際，力爭制定符合南京特色的地下空間的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程，其主要內(nèi)容如下：

2.1 南京市城市地下空間〔建(構(gòu))筑物〕數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)定地下空間數(shù)據(jù)的分區(qū)、分類、分級和分層等表達(dá)方式、地下空間要素的編碼規(guī)則和屬性表結(jié)構(gòu)等內(nèi)容。重點(diǎn)內(nèi)容包括：

(1)在業(yè)務(wù)管理上，進(jìn)一步明確不同部門對地下空間數(shù)據(jù)的管理和應(yīng)用需求；

(2)在技術(shù)設(shè)計(jì)上，進(jìn)一步強(qiáng)化二三維表達(dá)、地上地下管理、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)聯(lián)等內(nèi)容以及普查、建庫、管理和應(yīng)用之間的統(tǒng)一；

(3)在制度建設(shè)上，進(jìn)一步推動地下空間聯(lián)動審批和動態(tài)更新的良性循環(huán)。

2.2 南京市城市地下空間〔建(構(gòu))筑物〕普查勘測技術(shù)規(guī)程

規(guī)定南京城市地下空間的生產(chǎn)流程、測量方法、工程監(jiān)理、質(zhì)檢等內(nèi)容，指導(dǎo)數(shù)據(jù)生產(chǎn)、管理和驗(yàn)收，以獲得優(yōu)良的地下空間普查數(shù)據(jù)。

3 數(shù)據(jù)分類及編碼設(shè)計(jì)

南京市城市地下空間數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)在《城市地下空間設(shè)施分類與代碼》(GB/T28590-2012)等國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合南京市現(xiàn)階段及未來對城市地下空間〔建(構(gòu))筑物〕數(shù)據(jù)成果生產(chǎn)、管理和應(yīng)用的需求，較詳細(xì)地規(guī)定了地下空間數(shù)據(jù)的屬性結(jié)構(gòu)、圖形編輯、元數(shù)據(jù)創(chuàng)建和GIS數(shù)據(jù)庫建設(shè)等要求。

標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)分析了規(guī)劃、人防工程數(shù)據(jù)的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)了4層數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、4個專題的總體框架，并與已有標(biāo)準(zhǔn)對接。

3.1 地下空間數(shù)據(jù)分類

在參照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、廣泛開展調(diào)查研究、認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和全面征求意見的基礎(chǔ)上形成了南京市地下空間分類體系。南京市城市地下空間數(shù)據(jù)按從屬關(guān)系或者按其功能及功能主特征依次分為大類、中類、小類、要素類四級。大類包括地下基礎(chǔ)、地下交通設(shè)施、地下市政公用設(shè)施、地下公共管理與公共服務(wù)設(shè)施、地下商業(yè)服務(wù)設(shè)施、地下物流倉儲設(shè)施、地下防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施、地下居住設(shè)施、地下工業(yè)設(shè)施、其他地下設(shè)施和地下設(shè)施輔助要素共11類。最終形成的地下空間分類如下：

3.2 要素分類與代碼體系設(shè)計(jì)

標(biāo)準(zhǔn)編制梳理了南京市各部門地下空間數(shù)據(jù)的現(xiàn)狀，重點(diǎn)分析了規(guī)劃、人防工程數(shù)據(jù)的特點(diǎn)，并在參照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上進(jìn)行了理論與實(shí)踐的總結(jié)，與南京市地下空間管理有關(guān)的政府與企業(yè)單位(規(guī)劃局、人防辦、編研中心、市測繪院、檔案館、管線中心、規(guī)劃院、建委、國土局、房產(chǎn)局、地鐵公司等)，進(jìn)行了深入的交流，經(jīng)過綜合考慮城市地下空間數(shù)據(jù)分類、代碼和數(shù)據(jù)共享交換等方面問題最終確定地下空間要素編碼為層次碼結(jié)構(gòu)，由四層共八位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，大類共11類，中類在大類基礎(chǔ)上繼續(xù)細(xì)化劃分，小類是對中類的進(jìn)一步劃分，要素類是對地下空間設(shè)施要素類型的區(qū)分。

圖2 地下空間數(shù)據(jù)分類一覽表

要素類代碼由兩位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，表示城市地下空間要素的具體類型，從“10”至“99”按升序排列。分別用數(shù)字“10”至“19”表示點(diǎn)狀要素，“20”至“29”表示線狀要素，“30”至“39”表示面狀要素，“40”至“49”表示注記。而地下空間設(shè)施的戰(zhàn)時人防區(qū)域用數(shù)字“50”至“59”表示點(diǎn)狀要素，“60”至“69”表示線狀要素，“70”至“79”表示面狀要素，“80”至“89”表示注記。

圖3 地下空間地理信息要素編碼規(guī)則

圖4 地下空間中類代碼

圖5 地下空間小類代碼

4 標(biāo)準(zhǔn)特點(diǎn)

4.1 構(gòu)建了一套涵蓋全面的地下空間標(biāo)準(zhǔn)體系

地下空間從要素分類上包括建(構(gòu))筑物、管線數(shù)據(jù)、地質(zhì)數(shù)據(jù)等內(nèi)容，從表達(dá)形式上分為二維表達(dá)和三維表達(dá)，從空間上分為地上和地下兩方面內(nèi)容，為了確保地下空間數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)謹(jǐn)性，我們建立了一套涵蓋全面，邊界清晰的標(biāo)準(zhǔn)體系的新視。

地下空間的標(biāo)準(zhǔn)體系是由多個標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成，地下空間標(biāo)準(zhǔn)與其他管線、地形圖、三維標(biāo)準(zhǔn)各司其職，互為補(bǔ)充，二維的表達(dá)在二維標(biāo)準(zhǔn)中描述，三維的表達(dá)在三維標(biāo)準(zhǔn)中定義。

4.2 設(shè)計(jì)一套組織關(guān)系合理且邏輯清晰的四層級體系

將地下空間要素劃分為地下空間項(xiàng)目、地下空間建(構(gòu))筑物單體、地下空間建(構(gòu))筑物層以及地下空間設(shè)施四個層級，各層級對應(yīng)各自屬性結(jié)構(gòu)表，通過屬性結(jié)構(gòu)表中的項(xiàng)目編號、地建標(biāo)識碼、所在地層等字段進(jìn)行各層級間的關(guān)聯(lián)。

4.3 建立一套科學(xué)全面的地下空間建(構(gòu))筑物分類體系

由標(biāo)準(zhǔn)編寫組規(guī)劃專業(yè)成員牽頭，與城市建設(shè)用地分類進(jìn)行銜接，保證建筑功能和用地功能相一致，通過多次討論和完善，形成10個大類、41個中類、168個小類。增加了地下居住設(shè)施、地下工業(yè)設(shè)施大類，增加了地下水利設(shè)施、地下停車設(shè)施等中類，增加了地下暗河等小類，并完善了地下物流倉儲、地下防災(zāi)減災(zāi)的定義，與檔案館整理出來的近 5 000個地下空間項(xiàng)目進(jìn)行分類的比較和驗(yàn)證。

4.4 初步建立了多個數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)之間的聯(lián)動更新維護(hù)機(jī)制

增加建筑模型擴(kuò)充碼：按“分區(qū)碼+單元碼+分層碼+分戶碼+順序碼”規(guī)則編碼，共計(jì)11位。其中分層碼采用3位字母或數(shù)字(001～999)，用于標(biāo)識建筑物分層編號信息，地面部分采用樓層數(shù)字，地下部分采用“U”加地下層數(shù)。

在模型精細(xì)度分級和模型類型編碼表中增加了對地下空間要素的描述和表達(dá)，實(shí)現(xiàn)二者之間的緊密聯(lián)系。

4.5 體現(xiàn)了平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換與人防工程管理特色

標(biāo)準(zhǔn)融合了地下空間平時功能與戰(zhàn)時功能，從代碼中將地下空間設(shè)施的戰(zhàn)時人防區(qū)域用數(shù)字“50”至“89”單獨(dú)表示，并重新設(shè)計(jì)了戰(zhàn)時功能的屬性結(jié)構(gòu)，從標(biāo)準(zhǔn)體系上獨(dú)立對等，滿足了后續(xù)人防管理的需求。

5 結(jié) 語

南京市城市地下空間數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)適用于地下空間資料整合、地下空間數(shù)據(jù)處理與信息系統(tǒng)建設(shè)和地下空間數(shù)據(jù)動態(tài)更新的技術(shù)要求，及時、準(zhǔn)確地為城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃、設(shè)計(jì)和管理提供各種地下空間資料，保證其成果的質(zhì)量，推進(jìn)地下空間信息資源共享，以適應(yīng)南京市信息化建設(shè)發(fā)展的需要。標(biāo)準(zhǔn)編寫在廣泛調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，參考有關(guān)現(xiàn)行國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)及國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，并在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上制定，作為南京市地方測繪技術(shù)系列標(biāo)準(zhǔn)之一，為南京市地下空間數(shù)據(jù)生產(chǎn)、加工、建庫與交換共享提供了技術(shù)依據(jù)。

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ResearchonDataStandardofUrbanUndergroundSpaceinNanjingCity

Ju Jianrong，F(xiàn)an Juanjuan
(Nanjing surveying and Mapping Research Institute Co.，Ltd.，NanJing 210019，China)

In the process of urban underground space data management，data standard is the underground space of underground space database construction on the basis of the data，is the key to share data exchange，is also the foundation of business application system development. This paper has sorted out the current state of each department of nanjing underground space data，analyses the planning and the characteristics of civil air defense engineering data，study design for four layer data structure，the overall framework of the four projects. In reference to the relevant national standard，the summary of experience，based on the provisions of the underground space construction，the classification，the elements of content encoding，properties，structure and data content，such as constructing library for nanjing underground space data sharing and exchange for building a production，processing，provides the technical basis.

underground space；element；classification code

1672-8262(2017)06-60-03

P208.1

A

2017—06—28

鞠建榮(1977—)，男，高級工程師，主要從事城市測繪技術(shù)管理工作。