南水北調水源地轉型記

孫志平++宋曉東

南水北調對水質保護的要求，給淅川戴上了“緊箍咒”，也成為撬動綠色轉型的“金箍棒”

兩岸青蔥，鳥鳴低旋，一庫清水靜謐。3年前，清冽的丹江水從這兒奔涌而出，沿著千里長渠一路北上，流過中原、奔入京津。守著“大水缸”，握著“水龍頭”，作為南水北調中線最重要的水源地，為守護好這一渠清水，河南省淅川縣淘汰落后產業，向綠色發展轉型。3年來，經歷過轉型陣痛的淅川開始嘗到了綠色發展的甜頭，更加堅定了前行的步伐。

南水北調撬動綠色轉型

寒風料峭，但在淅川縣九重鎮張河村，遠遠望去，4000多畝連片的軟籽石榴樹就像一片綠毯，護衛著南水北調中線干渠。

張河村曾是十里八鄉有名的蔬菜村，村里種辣椒、南瓜，老百姓收入一直不錯，但種植蔬菜時間長了，化肥農藥污染問題日益顯現，土壤出現板結，農產品質量也明顯下降?！按蠹乙捕家庾R到了這個問題，但誰都沒有轉型的勇氣?！睆埡哟宕逯鴱埣蚁檎f。

2014年，由于南水北調干渠從張河村穿村而過，為了保證水質安全，綠色轉型成為張河村必須作出的選擇。為了轉型發展，2014年張河村統一流轉土地，全村4800多畝耕地全部種植軟籽石榴，開啟了生態農業模式。張家祥介紹，過去種植蔬菜，平均一畝地施用化肥400斤，現在全部使用有機肥，不再使用化肥，將農業生產的化肥面源污染降到了最低。

綠色農業讓老百姓嘗到了甜頭。過去種植蔬菜，每畝地產值不到2000元，現在種植石榴每畝地產值能達到1.5萬元。張家祥說，綠色轉型讓村里環境變好、收入提高，現在全村年人均收入超過8000元，比過去增加了將近1倍。

“作為南水北調中線工程的渠首所在地，淅川縣保護水質安全的責任重大，為了將污染危險降到最低，淅川縣還積極調整產業結構，推進工業的轉型升級。”淅川縣副縣長劉現說。

在淅川福源制業有限公司廠區內，新修建的廠房里機器轟鳴，工人們來往穿梭，一片繁忙，而隔壁是破敗的氯堿加工廠房，還未完全拆除的殘垣斷壁孤零零地矗立著，與新廠房形成了鮮明的對比，這正是淅川工業轉型的寫照。

2012年起，為確保水質安全，淅川關停并轉了一批高耗能高污染企業，淅川豐源氯堿有限公司被關停后，轉型成立了福源制業有限公司。公司經理郭新彥說，關停時企業固定資產已經超過9000萬元，最高年產值達到2億元，職工人數超過350人。“關閉時確實不舍，但現在看起來是作了一個最正確的選擇?！惫聫┱f，轉型后的福源制業經營食品加工、食品包裝，相比過去的氯堿企業利潤率更高，行業前景更好，3年內將實現年產值3億至5億元。

綠水潤青山，南水北調對水質保護的要求，給淅川戴上了“緊箍咒”，也成為撬動綠色轉型的“金箍棒”。

目前，淅川縣生態產業種植面積已達到30萬畝，無公害農產品生產基地面積達98.7萬畝；工業產業結構明顯優化，重化工業占工業總量的比值從2005年的70%下降到30%，全縣的工業主導產業已從化工業轉為機械裝備制造業，行業年產值達150億元。

克服陣痛，堅定步伐

綠色轉型之初，這個貧困縣克服了企業大量關停、人員大規模下崗、財政收入銳減、環保成本居高不下等一系列挑戰。

淅川縣發改委副主任何景奇介紹，2002年到2012年間，淅川縣一共關停并轉的企業達到350家，下崗工人達1.9萬人，淅川縣每年財政收入減少2.8億元，而每年因保水質而增加的財政支出達到5億元，如此巨大的財政壓力也給淅川發展造成了影響，甚至在一定程度上制約了城市基礎設施、民生保障等方面的財政投入。

“綠色轉型要有勇氣和擔當，時代要求我們走人與自然和諧共生的現代化之路。”淅川縣委書記盧捍衛說。在關停污染企業的同時，淅川縣在綠色發展理念引領下，瞄準市場，調整工業結構，聚焦汽車零部件和農副產品加工產業，建設了一批汽車零部件、新能源、食品加工等工業項目。

在淅川縣淅減汽車減震器公司，這里生產的減震器暢銷國內外，配套在奔馳、法拉利等國際一線品牌車輛上，以淅減公司為龍頭的汽車減震器行業已經成為帶動淅川經濟發展的新增長點。2017年上半年，淅川縣規模以上工業完成產值134.1億元，工業增加值26.2億元，主營業務收入114億元，實現利潤6億元，其中規模以上汽車零部件企業達40家。

從陣痛中走過，淅川綠色轉型的步伐更加堅定。2017年，淅減公司年產5萬只高速列車減震器項目竣工投產；福森集團年產3億支雙黃連口服液生產線技術改造項目開始生產；淅川金博橡塑公司年產300萬只空氣彈簧減震器項目研發中心投入使用……伴著一渠清水的淙淙流過，一批無污染、高科技的現代企業在“南水”的源頭扎下了根。

發展生態農業，探索綠色扶貧

集山區、庫區、邊緣區、貧困區于一體的淅川，人均耕地少，生產生活條件差，貧困人口眾多，是河南省4個深度貧困縣之一，在保護水質要求下，淅川又面臨著“有樹不能伐、有魚不能捕、有礦不能開、有畜不能養”的窘境?！凹纫矫浪酪惨窀豢h強，綠色轉型發展是帶動脫貧奔小康的最好契機?！北R捍衛說。

淅川立足南水北調水源地的實際，探索出一條綠色扶貧之路。通過“公司+基地+貧困戶”的模式，淅川引導農業產業化龍頭企業到貧困村建設產業基地，通過這種模式，淅川全縣發展金銀花、軟籽石榴、有機蔬菜等綠色生態產業，面積達50多萬畝，人均年收入5000多元，帶動3500多戶、近萬名貧困人口脫貧。

今天的淅川，綠色轉型初見成效，但轉型發展之路仍然任重而道遠。何景奇舉例說，淅川現在以汽車裝備制造業為支柱產業，但受到環保要求，不能發展噴涂電鍍等，直接導致了淅川整車裝配、生產的工藝的不完整，對產業發展產生了影響。2017年淅川縣還提出了企業的清潔生產水平不得低于國家清潔生產水平，這也提高了引進制造業企業的門檻，對當地制造業的發展來說也是一個嚴峻考驗。

淅川縣縣長楊紅忠說，“既要金山銀山，也要綠水青山”的綠色轉型讓淅川嘗到了甜頭，也帶來了挑戰，但綠色發展的信念絕不動搖，堅決守護好一渠清水。