推進宜賓茶產業轉型發展思考

劉 俊

（四川省宜賓市茶產業發展中心）

推進宜賓茶產業轉型發展思考

劉 俊

（四川省宜賓市茶產業發展中心）

茶產業作為四川省宜賓市農業產業中的重要特色支柱產業，要做大做強，必須加快推進茶產業轉型發展，實施產業提升工程。轉型發展，就是要把茶產業的發展方式由依靠數量增長、初級加工向提質增效、深度加工轉變，由注重產品向注重品牌轉變，由外延擴張向內涵提升轉變，由粗放低效向集約高效轉變；提升工程，就是要以增強茶產業市場競爭力為目標，以轉變增長方式為途徑，以創新驅動發展為手段，按照“質上提升、鏈上延伸、服務提高”的總體思路，引導茶產業轉型升級，加速產業化進程。

《宜賓市茶產業發展十年總體規劃（2016～2025）》已提出，全市茶產業發展要堅持“健康茶業、綠色發展”引領，加快推進現代茶葉產業體系、生產體系、經營體系建設，力爭到2025年，茶葉實際投產面積穩定在100萬畝左右，干茶產量10萬噸左右，茶產業綜合產值達到400億元左右，銷售收入上50億元茶葉企業2家、10億～50億元2家、1億～10億元5家，成為全國優質綠茶、紅茶、黑茶核心區之一和最強的小葉苦丁茶核心區，全國優質出口綠茶和紅茶核心區之一，四川省乃至全國茶產業綠色發展、轉型升級示范區。

為此，在工作中需著重抓好以下“七大工程”建設。

一、推進茶園基地工程建設，體現“良”

一是種養結合，在茶園基地中推動生態農業發展，積極推廣“豬-沼-茶”“茶-林-菌”“茶-林（果）”等生態循環立體種養生產模式，促進單一的茶葉種植向“大茶業”“立體式”發展。二是推進土地流轉，堅持集中成片、突出重點、擇優發展的原則，加大對家庭農場、專合社、重點種茶戶、產茶村和鄉鎮扶持力度，不斷提高茶園基地規模化和集約化水平。三是加快茶園機械采摘和機械修剪為主的科技推廣應用，大力推廣茶葉采摘、生產、管理機械化作業，全面實施茶園病蟲害統防統治和綠色防控，積極打造標準化示范性基地。四是加快最適宜生產加工獨具地方特色的“宜賓早茶”“川紅工夫”紅茶的無性系良種推廣，優化茶葉種植品種結構，努力提高全市茶園良種化水平。五是通過挖掘茶文化和觀光資源，拓展茶園多功能性，推進茶園景區化建設，將茶業與旅游業結合，推進休閑觀光農業發展，推動一、三產業互動。

二、推進龍頭企業工程建設，立足“帶”

培育一批在全國影響力大、帶動力強的龍頭企業。要按照“扶優、扶大、扶強”的原則，制定鼓勵政策，促進現有省級以上龍頭企業對小的加工企業實施兼并重組；鼓勵外來工商資金投資茶葉品牌建設和營銷渠道建設，與現有的眾多小微加工企業組建生產經營聯合體，積極引導企業通過市場調整，實現資源和資產的優化和聯合，進一步推進龍頭企業集群發展，提升龍頭企業引領帶動作用，打造產業“排頭兵”。 積極推行“公司+業主+農戶”“公司+專業合作社+農戶”“公司+新型茶莊”等基地聯建產業化經營模式，引導茶葉加工企業與專合社、業主和農場建立緊密的訂單生產關系、多次分利的利益聯結機制。

三、推進品牌工程建設，實現“響”

按照“政府搭臺、市場主導、企業主體、社會參與”的原則，堅持以“宜賓早茶”“川紅工夫”“屏山炒青”三個公共茶品牌為重點，大力推進“公共品牌+企業品牌”的雙品牌戰略，引導支持茶葉龍頭企業不斷推進企業品牌建設，著力構建“優勢企業品牌+宜賓茶地理標志+公共品牌地理證明商標”的新型品牌發展模式。以多媒介傳播和中國宜賓早茶節、川紅工夫營銷宣傳活動等為載體，加大對全市茶葉公共品牌的塑造力度，探索統一中小微企業包裝風格，持續提升“宜賓茶”市場知名度和影響力。加大對中國馳名商標、省著名商標爭創工作的支持力度。

四、推進科技人才工程建設，務求“新”

鼓勵企業與省級以上茶葉科研機構、大專院校開展科研合作；支持本地技術人員領辦、創辦茶葉科技示范基地、聯合企業實施科技攻關。加大對國家級、省級重點科技項目爭取力度，鼓勵科研、教學、企事業單位和個人從事新品種、新技術、新工藝、新機具、新產品、新設計等科技創新。支持企業申報認證國家級、省級企業茶葉技術中心，積極組建全國茶葉技術交易中心。加強對茶產品、茶飲料、茶食品以及茶保健品等的系統性開發，積極引導茶類企業向市場提供不同層次、不同風格、不同口感的產品，以高端產品領銜行業發展，以中端產品擴大市場占有率，以大眾化產品適應大眾需要。加強從業人員隊伍培訓，為茶產業發展培養實用型的種植、加工、物流、營銷和管理人才。開展大規模產前、產中、產后技術培訓，培養一批有文化、懂技術、會經營的職業茶農。

五、推進體制機制創新工程建設，強調“活”

全市茶產業的茶園管理、茶葉加工、市場營銷、品牌創建四個環節分別為農業、經信、質監、商務和工商等多個部門管理，理順管理體制機制，重塑宜賓茶產業發展體制機制，才能形成有效的發展合力。要進一步強化市縣茶產業化發展領導小組辦公室的牽頭抓總和綜合協調職能，推進茶產業總體規劃和各單項子規劃落地，實現全產業統一規劃、統一管理、統一服務。同時，加快整合分散在產業鏈各環節的行業組織，形成統一的更具生命力的行業自律組織，全面激發茶產業發展的機制活力。鼓勵茶葉合作社、種茶大戶和茶農自籌資金建設茶園，引導外出務工人員回歸投資建設茶葉基地，通過合作社經營、股份合作、土地置換、返租倒包等形式，激活民間資金積極參與茶葉基地的集約化建設。推動金融機構創新信貸產品，通過林權抵押、小額連保、企業應收帳款和倉儲抵押等貸款方式支持茶產業發展。

六、推進生態品質工程建設，突出“優”

建立健全茶葉投入品準入和全程監管制度，對全市主產茶區的肥料、農藥、綠色防控和管理設備設施、生物投入品等進行備案審查、去向跟蹤、全程使用監管。加強質量安全監督檢測體系建設，構建市縣統一的質量安全監督檢測機構，依托現有企業技術資源，力爭建設國家茶葉質量檢測中心。加快建設完善茶葉網上質量安全追溯系統，實現從茶葉到茶杯的全程網上質量安全可追溯。積極支持茶企業開展無公害茶、綠色食品茶、有機茶基地認定和產品認證，形成“全程有記錄、信息可查詢、流向可追蹤、產品可召回、責任可追究”的茶葉可追溯體系，以質量興茶。

七、推進保障工程建設，力爭“實”

宜賓市茶產業化發展領導小組要進一步加強對全市茶產業發展工作的組織協調，及時解決茶產業發展過程中遇到的問題和困難。深度整合涉農項目資金，制定完善財政專項資金扶持計劃和相關項目資金整合方案。在建設用地、市場品牌、科技人才、企業稅收、銀行融資、龍頭培育等方面配套扶持政策。市級各相關職能部門立足自身職能職責，結合宜賓茶產業發展的關鍵環節，制定完善、切實、具體的政策措施扶持茶產業發展。