構筑生態高地 建設美好家園

武雪峰

2017年6月26日，中央全面深化改革領導小組第三十六次會議審議通過《祁連山國家公園體制試點方案》。會議指出，開展祁連山國家公園體制試點，要抓住體制機制這個重點，突出生態系統整體保護和系統修復，以探索解決跨地區、跨部門體制性問題為著力點，按照山水林田湖是一個生命共同體的理念，在系統保護和綜合治理、生態保護和民生改善協調發展、健全資源開發管控和有序退出等方面積極作為，依法實行更加嚴格的保護。要抓緊清理關停違法違規項目，強化對開發利用活動的監管。

祁連山是我國西部重要生態安全屏障，是黃河流域重要水源產流地，也是我國生物多樣性保護優先區域。祁連山國家級自然保護區59.3%的面積在肅南裕固族自治縣境內，肅南在構筑我國西部生態安全屏障中具有重要地位。為了全力推動國家公園體制試點工作，切實做好生態紅線劃定工作，縣委、縣政府制定推行環境保護工作網格化監管體系。實行天然林封山禁伐和管護承包責任制及“六長負責制”，全面落實草原管護“五長負責制”。完善“河長制”，建立健全覆蓋全縣河流的縣鄉片村4級河長組織體系和部門協作聯動機制。賦予7個國有林場、56個自然資源監管站生態環境與自然資源綜合監管職能，健全完善生態環境與自然資源管護體制。創新推進鄉鎮行政綜合執法體制改革，實現鄉鎮行政執法全覆蓋。結合實施山水林田湖項目，對礦山、水生態、森林植被、草原生態進行全面恢復治理。編制完成《肅南縣創建祁連山生態保護補償試驗區試點縣規劃》，積極探索建立生態補償機制。探索自然資源資產負債表及離任審計制度，啟動自然資源資產離任審計試點工作。建立健全環保執法和責任追究制度，出臺黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則，使生態環境保護成為各級領導干部義不容辭的政治責任。

黨的十九大報告提出加快生態文明體制改革、建設美麗中國新的目標、任務、舉措，按照報告精神，甘肅省委、省政府工作部署，肅南裕固族自治縣將進一步深入貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持生態優先的理念，以打造“六大環境”、構筑生態高地、建設美好家園為主題，以優化生態環境、人居環境、發展環境、旅游環境、社會環境、政治環境為重點，打造環境革命升級版，搶占綠色崛起制高點。endprint