方修國
摘 要:隨著“大眾創業、萬眾創新”時代到來,高校無形資產已成為其塑造核心競爭力的重要因素,實現可持續發展的重要支撐。針對高校存在無形資產管理機構眾多、重研發輕管理、會計核算不合理等問題,嚴重制約了高校無形資產的價值實現,提出高校無形資產的管理策略,促進無形資產管理科學、核算準確、合理保護和開發高校無形資產。
關鍵詞:無形資產;管理策略;政府會計制度
中圖分類號:F23 文獻標識碼:A doi:10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.35.056
1 引言
隨著現代科學技術的進步,單位資產結構發生不斷變化,專有技術、商譽、商標、專利等無形資產的重要性日益突顯。高校作為人力資本集散地,聚集高新科技和人力的知識,儲備大量科技人才,憑借其雄厚的科研實力、密集人才和齊全的學科等優勢,產生了大量的無形資產,諸如專利權、科研成果、著作權、信息技術、聲譽、校風等。高校不僅擁有豐富無形資產,同時也在不斷創造新的無形資產。
在“雙一流”高校建設、武書連高校綜合排名及其他各類綜合排名中,無形資產創造高附加值作用突顯,各大高校逐步轉變舊有的重有形資產輕無形資產思想,開始重視無形資產的作用。但是,由于高校對無形資產管理觀念意識薄弱,管理部門眾多、上級管理要求等原因,高校無形資產管理與其所擁有的無形資產價值不匹配。因此,加強高校無形資產的管理,已成為高校建設新時期的重要課題。
通過對相關文獻整理,對高校無形資產定義與分類研究如徐晨認為高校無形資產主要是由高校進行科學技術研究與管理活動而積累起來長期經濟財富,對高校的聲譽形成、生存與發展起到重要作用。王義秋總結了高校無形資具有壟斷性、不確定性、高效益性與無可比性的特點。張金貴認為,高校無形資產是由特定主體控制的,無具體實物形態,能為高校長期發揮作用的特定權利、知識、聲譽、信息、形象等要素的資產。并分為知識權利類、關系類與內涵類無形資產。2014年《高等學校會計制度》定義無形資產是指高等學校持有的沒有實物形態的可辨認非貨幣性資產,包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術等。高等學校購入的不構成相關硬件不可缺少組成部分的應用軟件,應當作為無形資產核算。對高校無形資產核算與管理研究如王萍、姜志維、馬曉萍等人分析高校無形資產的核算評估方法。胡寶志在認為高校需要適應新形勢,調整創新,積極采取量化管理;創建評價體系時,需要考慮操作性強的方案。張玉萍分析多數高校過分重視有形資產,導致無形資產使用率率下降、流失較為嚴重等問題。馬榕璠指出高校無形資產管理理論研究與實踐雖然取得些成果,但在成體系的研究與實踐中存在嚴重問題。
現有的研究偏于理論,實用性缺乏。從綜述中來看,高校無形資產能否被充分利用,關鍵在于其有效使用的程度,與科學管理力度。高校沒有形成一套系統、有效的無形資產管理辦法。
2 高校無形資產管理存在問題
2.1 無形資產管理機構眾多
高校在無形資產管理方面沒有設立專門管理部門,通過無形資產定義可知,無形資產種類較多,實際產生涉及管理部門眾多,例如信息化管理部門管理網站、域名;科研處管理專利和科研成果;教務部門關注著作權、版權;校辦關注校名、校徽、聲譽等。由于缺乏統一的管理部門,涉及一個無形資產包括多種形態時,多頭管理變成管理者缺位;由于無形資產缺乏統一的管理系統,或者即使有統一系統管理,高校在專利成果轉化,對無形資產處理,需要進行國有資產系統注銷、上級審批,流程復雜,高校在無形資產管理方面容易忽略。此外高校在實際管理中,過分關注知識產權類、標識類、技術類無形資產,對于聲譽類無形資產關注較少,主要原因是聲譽的計量比較困難,同時維護聲譽的成本代價較大。
2.2 重研發輕管理
在新形勢下,各高校為了躋身學科前沿、培養具有國際或國內影響力的高水平人才隊伍,積極推進各項人事制度改革,加大對人力資源投入,無論是經費還是政策,高校都給予了傾斜。在這樣背景下,高校的產出呈現爆發式增長,取得了可觀的科技成果,無形資產也同樣增加。然而,由于對無形資產價值認識不足,不能與其需求相匹配,保護意識不足,維權成本過高。特別對于聲譽這樣的計量困難,管理方面缺位,國內高校多則經過百余年發展,少則也有三四十年文化沉淀,無形的聲譽給高校帶來了捐贈資金、品牌效應,只有當聲譽受到侵害時才會去被動維權,缺乏品牌意識,缺乏運作與管理經驗,管理缺位。
2.3 無形資產專利轉化率低
新技術不斷涌現,原有專利技術會很快失去優越性。因此,專利技術需快速轉為生產力,進而產生經濟效益,才能充分發揮專利的價值。由于研究課題與市場調研脫節,導致市場無法參與專利技術成果轉化運作;激勵制度不匹配,導致推進專利技術轉化不順,目前,高校教師側重于項目申報與科研成果的驗收,這些工作就達到學校考核目標,同時激勵政策缺乏或無效,導致專利轉化成生產力工作被忽視;高校缺乏足夠的專利技術轉化渠道,導致轉化率低。高校的科研人員較少參與專利技術展示、溝通平臺,缺乏必要產學研結合,使得被市場需求的部分專利被雪藏。
2.4 無形資產會計核算不健全
部分高校在會計核算中并沒有如實反映把無形資產價值,主要原因在于諸如聲譽,若以評估價記賬,評估的成本費用較高,此外評估價容易虛高;若以名義價值計入,只能反映資產數量,對于價值缺乏科學依據,陷入兩難,所以忽略了。對于專利、著作權等,現有的核算體系無法全成本反映無形資產價值,僅以注冊費和律師費等費用計入,而忽略研發支出,明顯不合理。對于外購無形資產,部分高校不加以區分類型,直接將其附于固定資產核算,作為固定資產的后續支出,長期不規范操作,虛減了高校的無形資產,使其在資產負債表中無法正確顯現出來,無形資產賬面余額無法體現其真實價值。
3 高校無形資產管理對策
3.1 強化管理意識、優化管理分權
高校管理者提高對無形資產管理的重視程度,配備專業的經濟、法律方面人士參與日常管理,組織普及無形資產知識。同時高校建立由國有資產管理部門牽頭的無形資產管理體系,明晰權責、健全崗位責任制度。因此,國有資產管理部門全權負責無形資產監督管理工作,集中系統辦理產權登記、匯總、清查和監督工作;授權相關職能部門根據分管業務特點,管理校名、標識、知識產權、著作權、土地使用權等無形資產具體工作。
3.2 加快專利技術轉讓
經營和有效利用無形資產,充分發揮其價值是高校資產管理的最終目標,而研發和培育專利技術等無形資產僅僅是高校在無形資產管理重要一環,確保無形資產的價值能充分發揮。成立專門的成果轉化部門,幫助科研人員了解市場需求,科學研究選擇要注重實用性和前瞻性,同時在科研方向更能切合實際市場需求。保持與企業的密切合作,增加高校與企業交流的機會,使產學研有機結合,在科研成果轉化為生產力過程中給予客觀充分建議,讓企業少走彎路,方法選擇有效,轉化成果達到最佳,確保科研成果孵化更加成熟。
3.3 優化無形資產核算
合理區分無形資產類別,科學制定計量方法。按照2019年1月1日高校執行《政府會計制度》要求,對于外購、委托開發形式取得的無形資產,根據取得時支付價格確認無形資產金額;對于接受捐贈名義金額入賬的無形資產,需按名義金額記賬,由此可知對于高校在無形資產管理中,確實無法按歷史成本、公允價值、重置成本等方法確認無形資產價格的,應該按照名義金額入賬;對于自行研究獲得的無形資產,應該按照研究項目進入開發階段后至達到預定用途所發生的支出總額,計入無形資產,不僅僅以注冊費和律師費等費用計入,即區分“可資本化支出”和“不可資本化支出”,“可資本化支出”指對自行研究獲得無形資產的形成起到直接有效作用研發資金的投入,此部分支出應該直接計入自行研究無形資產的成本;而“不可資本化支出”支出直接費用化處理。
4 研究結論
高校是以知識、技術創新為核心的聚集地,本文通過對高校無形資產的文獻梳理、著重分析高校無形資產管理存在問題現狀,提出無形資產管理需要結合高校的核心競爭力,增強無形資產管理意識,提升管理水平,落實無形資產管理權責,創新管理機制,優化管理結構、合理分權,規范無形資產管理工作,合理確認、計量、記錄、報告無形資產,保護和促進開發高校無形資產。
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