周禮華
摘要:在房屋建筑過程中,測量工作占有重要地位,從項目建設(shè)之初,就需要開展測量工作,包括對建筑地形、地基、墻體及房屋面積的測量等。房屋測量工作與產(chǎn)權(quán)人的利益關(guān)系密切,特別是在房地產(chǎn)行業(yè),相關(guān)性更為明顯,房屋測量成果能夠為城市建設(shè)、保險、稅收等部門工作的開展提供相關(guān)資料。所以,就有必要解決房屋測量過程中存在的問題。本文將從房屋測量中的常見性問題著手,并針對這些問題提出有效的應(yīng)對策略。
關(guān)鍵詞:房屋測量;常見問題;應(yīng)對策略
1 房屋測量的重要意義分析
房屋測量是確定房屋面積的重要工作形式,具有十分重要的現(xiàn)實意義。第一,房屋測量結(jié)果能夠為房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人提供可靠依據(jù)。房屋測量獲得的結(jié)果得到房產(chǎn)管理部門的確定后發(fā)證便有了法律效力,為產(chǎn)權(quán)糾紛的處理提供了有利依據(jù),與購房人的利益息息相關(guān)。在房屋測量過程中,不論是面積計算,還是測量精度,都有很強的科學(xué)性,也是產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理部門保護產(chǎn)權(quán)人合理利益的依據(jù),也是房屋所有權(quán)及土地使用權(quán)糾紛調(diào)解的有效憑據(jù)。第二,房屋測量結(jié)果是開展城市建設(shè)與規(guī)劃管理的依據(jù)。房屋測量主要根據(jù)房地產(chǎn)測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和房屋及用地資料,對房屋進行專業(yè)測量,搞清楚房屋及土地位置及面積大小等信息,為房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理提供重要數(shù)據(jù),進而據(jù)此建立房地產(chǎn)檔案資料。第三,房屋測量還可以用于檢驗商品房買賣面積是否存在縮水現(xiàn)象。目前,因商品房價值不斷提升,受利益的驅(qū)使作用,開發(fā)商會在面積上動手腳,而通過房屋測量工作的開展,能夠為買賣雙方利益提供保障,便于正常市場秩序的維護。
2 房屋測量中的常見性問題分析
在房屋測量過程中,往往存在較多常見性問題,一旦測量的準(zhǔn)確性出現(xiàn)問題,就有可能引發(fā)一系列糾紛,對房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的阻礙作用。
2.1 測量存在誤差
在房屋測量中,誤差問題的出現(xiàn)比較常見,一般來說,誤差的產(chǎn)生是由多方面因素引起的,主要是人為因素或測量設(shè)備因素。一方面,工作人員因自身工作失誤會導(dǎo)致誤差的產(chǎn)生,當(dāng)前,房地產(chǎn)測量行業(yè)快速發(fā)展,而專業(yè)測繪技術(shù)人員又極其缺乏,也就很容易出現(xiàn)測量誤差。比如說,事先未對圖紙進行深入研究、工作粗心致使測繪出現(xiàn)失誤,影響測量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,造成房產(chǎn)面積出現(xiàn)偏差。不僅如此,在數(shù)據(jù)計算過程中,工作人員計算失誤或?qū)μ厥馇闆r的處理不當(dāng),就會對房屋測量準(zhǔn)確性造成影響。另一方面,開發(fā)商利用非法手段,造成房屋面積出現(xiàn)偏差,這是由于施工中,開發(fā)商在尚未獲得規(guī)劃部門同意的情況下就作出設(shè)計變更,進而引起糾紛的出現(xiàn)。
2.2 簽訂商品房面積計算委托書問題
在房屋測量過程中,還會遇到面積計算委托書問題,出現(xiàn)這種情況的原因是開發(fā)商所給的合同委托書資料不完善,有的會在簽訂委托書后再提供圖紙。同時,開發(fā)商往往只提供部分圖紙,并根據(jù)房地產(chǎn)銷售狀況確定公共設(shè)施的面積,使得房屋測量工作難度加大,對房屋測量工作的開展也會造成不利影響。同時,面積誤差是實測值和預(yù)測值間的誤差,施工中,如果設(shè)計方案發(fā)生變更,或者出現(xiàn)施工誤差,都會使測量的面積出現(xiàn)誤差,一旦測量誤差達(dá)到3m以上,那么這種誤差就不算測繪責(zé)任。所以,在測量前,應(yīng)當(dāng)要求開發(fā)商提供一些材料證明,如土地使用權(quán)文件、營業(yè)執(zhí)照、施工圖紙說明等。
2.3 核查資料不仔細(xì)
在房屋面積計算過程中,需要有房屋的邊長數(shù)據(jù),但是這些數(shù)據(jù)都是從設(shè)計圖紙或變更說明上采集而來的,所以,在查看資料的過程中,需要格外注意如下幾點:第一,設(shè)計圖紙需要經(jīng)過會審,還要加蓋審核單位的圖章。倘若圖紙未經(jīng)過會審,就會出現(xiàn)如下情況,圖紙前后不一致,比如說,平面圖立面圖剖面圖三面、剖面與外檐 、施工圖與結(jié)構(gòu)圖。經(jīng)過會審的圖紙基本都順利通過規(guī)劃,因而,建房過程中就不會對會審圖紙進行更改了,這樣一來,就不會出現(xiàn)設(shè)計圖被開發(fā)商變更的情況,給測繪單位和施工單位的圖紙存在差異。第二,部分房屋邊長數(shù)據(jù)能夠直接從數(shù)據(jù)圖中讀取,也有的需要進行換算,因此,測繪單位需要看得懂設(shè)計圖,熟悉設(shè)計圖中符號的意義,如何換算獲得房屋邊長數(shù)據(jù),實際工作過程中,也要把握好如下幾點:一是設(shè)計圖中設(shè)計尺寸主要包括內(nèi)孔尺寸以及柱軸心尺寸,都需要進行換算處理,因此,在測繪過程中,必須明確設(shè)計圖標(biāo)注的部位尺寸;二是在對邊長數(shù)據(jù)進行換算的過程中,還應(yīng)對施工結(jié)束的問題加以考慮。如果房屋邊未標(biāo)注尺寸,應(yīng)要求設(shè)計人員及時進行補充。三是弄清設(shè)計圖中相鄰樓層之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系。
3 房屋測量常見問題的應(yīng)對策略
3.1 打造一支精明強干的測量隊伍
在房屋測量工作過程中,由于測量工作人員負(fù)責(zé)具體測量操作,他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平會影響測量結(jié)果的準(zhǔn)確性。所以,應(yīng)當(dāng)注重測量人員測量水平的提升,打造一支精明強干的測量隊伍,使房屋測量工作更加順利地進行下去。
第一,定期組織測量人員參加培訓(xùn),提升其業(yè)務(wù)水平,提高對業(yè)務(wù)內(nèi)容的熟練度,這樣既能提升測量工作效率,還能確保測繪結(jié)果的準(zhǔn)確性,這對測繪工作的開展是極其有利的。第二,要重視職業(yè)道德教育,增強測量人員的責(zé)任意識,充分認(rèn)識到開展測量工作的重要意義與價值,搞清楚測量工作和購房者、開發(fā)商的利益,保持嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的工作態(tài)度,堅決不違法亂紀(jì),決不因個人利益而私自篡改測量結(jié)果。為加強對測量人員的管理,還應(yīng)建立嚴(yán)格的制度,建立健全內(nèi)部管理制度,構(gòu)建相應(yīng)的激勵機制,把測量精確度和薪資待遇相互掛鉤,明確各自的責(zé)任,確保測量工作的精確度,避免因測量誤差導(dǎo)致的糾紛。
3.2 構(gòu)建完善的測量審核制度
房屋測量就是利用計算機技術(shù),根據(jù)商品房的實測值數(shù)據(jù),繪制與計算后確定初步圖紙,緊接著技術(shù)人員將初步圖紙與數(shù)據(jù)進行審核比對,并加強討論,確認(rèn)無誤就可以打印出標(biāo)準(zhǔn)效果圖。在后期工作過程中,還要將效果圖和實圖進行對比看是否存在差異,使實測成果圖更加準(zhǔn)確。在詳細(xì)檢查與驗收后就可以進行歸檔處理,并將房屋測量結(jié)果交付給委托人。通常,為了進一步確保房屋測量質(zhì)量,需要建立二級檢查與一級驗收制度,也就是在自查與互查的基礎(chǔ)上,交由繪制單位的質(zhì)量檢測機構(gòu)進行再次檢查。具體來說,先由測量工作組人員檢查測量過程及結(jié)果,看各項指標(biāo)是否與規(guī)定作業(yè)流程一致,避免出現(xiàn)不按規(guī)定執(zhí)行的問題,經(jīng)確認(rèn)無誤后,還要由專門人員做二級檢查,只有經(jīng)檢查確定測量結(jié)果的準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)上才能簽字蓋章,從內(nèi)部與外部兩個角度避免出現(xiàn)測量誤差。
3.3 加強對非典型測量曲線圖形的測量
在房屋測量工作中,有時候還會遇到非典型幾何圖形,很難采用常規(guī)的測量方法,此時需要從實際測量情況出發(fā),針對這些非典型圖形采取科學(xué)有效的方法。非典型幾何圖形的測量也是房屋測量工作的重難點,會影響房屋面積大小,倘若采用了不合理的測量方法,會使誤差變大,甚至超過國家規(guī)定要求,導(dǎo)致開發(fā)商利益受損。因施工失誤、定點放樣,也有追求美感設(shè)計的曲線,導(dǎo)致非典型幾何圖形的出現(xiàn),那么就要結(jié)合預(yù)測成果圖,選取恰當(dāng)?shù)臏y量點開展測量工作。
4 結(jié)束語
綜上,在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的當(dāng)下,房地產(chǎn)行業(yè)保持快速發(fā)展,建筑物數(shù)量日漸增多,質(zhì)量也在提升。對房屋測量也提出了更高的要求。但是,房屋測量人員數(shù)量不斷增加,但專業(yè)素質(zhì)水平也不夠高,亟需加強教育和培訓(xùn)。在進行房地產(chǎn)開發(fā)時,往往存在諸多問題,如,測量存在誤差、簽訂商品房面積計算委托書問題、核查資料不仔細(xì)等問題,對于這些問題,需要采取有效的應(yīng)對策略,提升房屋測量水平,保證房屋測量結(jié)果的準(zhǔn)確性。
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