黔西南州星創天地平臺建設與農業創客培育措施及意義

楊賢友　左祖倫　吳紅梅　王祥培　王代谷

摘要 “創客”指具有創新理念、自主創業的人。而“農業創客”指從事農業領域、具有創新理念、自主創業的農民、返鄉農民工和團隊。由于黔西南布依族苗族自治州位于貴州省的西南部，是云貴桂三省結合部和石漠化嚴重地區，是“星火計劃、科技扶貧”的試驗點。本文結合黔西南州“雙創”發展情況，提出了星創天地平臺建設與農業創客培育措施，并分析了星創天地平臺對促進“雙創”與創客培育的意義，擬通過星創天地平臺建設與農業創客培育，以創業帶動就業，以創新推動發展，以“雙創”促進鄉村振興。

關鍵詞 星創天地平臺；農業創客；培育措施；意義；黔西南州

中圖分類號 F279.2；F323 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2018）20-0281-02

Abstract "Maker" refers to people who have innovative ideas and are self-employed.The term "agricultural maker" refers to farmers，migrant workers returning home and teams who are engaged in the field of agriculture and have innovative ideas and are self-employed.Southwest Guizhou Buyi Miao Autonomous Prefecture located in the southwest of Guizhou Province，is a joint part of three provinces of Yunnan，Guizhou and Guangxi and a serious area of stony desertification，and is "spark program，science and technology poverty alleviation" test site.Based on the development situation of mass entrepreneurship and innovation in Qianxinan Prefecture，the measures of xingchuantiandi platform construction and agricultural makers cultivation were put forward in this paper，the significance of xingchuantiandi platform to promote the cultivation of mass entrepreneurship and innovation and makers were also analyzed.Through the construction of xingchuangtiandi platform and the cultivation of agricultural makers，the employment is driven by entrepreneurship，development is promoted by innovation，and rural revitalization is promoted by mass entrepreneurship and innovation.

Key words Xingchuangtiandi platform；agriculture maker；cultivation measure；significance；Qianxinan Prefecture

創新是一個民族進步的靈魂，可以讓自己的“創客夢”融入“中國夢”，更能在創新創業中增長智慧才干[1]。中共十八屆五中全會明確了“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念。2015年“大眾創業，萬眾創新”和“創客”這個詞被寫入《政府工作報告》，并當選年度十大流行語。創新并不是一個新詞，多年來在很多領域一直在使用，但在當前國際經濟環境中，特別需要推動創新和創業結合起來[2]。創新創業都需要人來實現，不僅實現自己的人生夢想，也能帶動其他人“有夢想”，更能以創業帶動就業，增加崗位從而促進社會和諧穩定。

我國是農業大國、人口大國，任何時候都不能忽視農業、忘記農民、淡漠農村[3]，黨的十九大報告明確提出堅持農業農村優先發展。目前正處于傳統農業向現代農業轉變階段，農業創新創業具有重大意義。由于農業產業投資大、周期長、見效慢、風險高，需要一個好平臺為農業創客提供全方位的服務。農業創客培育和平臺建設有助于鄉村振興戰略的實施，是鄉村脫貧的催化劑，開展“雙創”平臺建設與農業創客培育探討具有重要意義。

1 黔西南州雙創發展概況

黔西南布依族苗族自治州位于貴州省西南部，珠江上游，東經104°35′～106°32′，北緯24°38′～26°11′，東與黔南州相鄰，西與云南省曲靖市接壤，南與廣西壯族自治區百色市隔南盤江和紅水河相望，自治州轄區面積約16 804 km2，境內有35個民族。2016年黔西南布依族苗族自治州轄1市7縣，年末常住總人口283.82萬人，其中，城鎮人口114.83萬人，鄉村人口168.99萬人。

目前有“雙創”平臺9個，其中興義市有國家級星創天地1個、省級眾創空間3個、州級眾創空間2個，貞豐縣有國家級星創天地1個、省級眾創空間1個和州級眾創空間1個，其他縣的“雙創”平臺正在建設。創新創業氛圍較好，但農業領域發展薄弱。不僅要完善“雙創”平臺的主體功能建設，更重要的是提升平臺服務能力與質量。

2 雙創、創客與農業創客的含義

創新是以新思維、新發明和新描述為特征的一種概念化過程，其起源于拉丁語，有3層含義：第一層為更新，第二層為創造新的東西，第三層為改變。創業是一種思考、推理結合運氣的行為方式，它為運氣帶來的機會所驅動，需要在方法上全盤考慮并擁有和諧的領導能力。“創客”指具有創新理念、自主創業的人，我們的時代已進入“一個人人創客的時代”[4]。“農業創客”特指從事農業領域并具有創新理念、自主創業的農民、返鄉農民工、退役軍人、大學生等個人和團隊，以及從事農業領域的法人。

3 星創天地平臺建設與農業創客培育措施

3.1 營造氛圍活躍的創新創業高思潮

各部門不僅要深入貫徹落實國家、省、州關于創新創業的文件，還要針對縣村鎮的地理環境、氣候條件和資源優勢發展相應的產業，更要營造良好的、活躍的、積極向上的創新創業氛圍。開展新時代“雙創”學習講座、創業沙龍、“雙創”論壇，使“雙創”培訓進農村、進合作社、進企業活動，為農民、返鄉農民工、大學生、退役軍人、農技人員送去“新時代創新創業精神糧食”，在農村、鄉鎮和縣城營造“雙創”高思潮；開展“鄉土創業夢”活動，鼓勵農民、返鄉農民工、大學生、科技特派員、農技人員進行創新創業，塑造自己的“創客夢”，并讓“創客夢”融入“中國夢”；大力到合作社、小微企業和中大型企業進行創新宣傳，讓創新理念深入每個員工大腦，不斷以個人創新促進企業創新，打造新時代的“工匠創新精神”。

3.2 建設適合農業創客的思想發散平臺

3.2.1 打造星創天地平臺，為創客提供優質的創業環境。農業領域創新創業必須要有一個良好的環境和平臺，在農村建設星創天地，即新型農業創新創業一站式開放性綜合服務平臺，簡單理解就是眾創空間在農村基層的一種表現形式[5]。每個縣針對不同類的產業建設星創天地1～3個，形成“培訓基地+共享辦公+服務平臺框架”結構，采取“政府指導+企業運營+創客入駐、合作社和其他企業進平臺”的運營模式，為農業創客提供創新創業指導與培訓、證件辦理、代理做賬、創客培育與孵化、合作社創新指導、企業創新升級指導、投融資服務等，為創客和創新單位提供全方位的服務。除此之外，黔西南州農村創業面臨的情況非常復雜，條件非常艱苦且農業創業風險高，星創天地不僅要提供常規服務，還需要有保險、消費投資、股份質押等服務措施。

通過給農民創客搭建一個比較好的平臺，讓其在一個良好的環境中致富，以帶動更多的農民致富，對“三農”工作有較大的幫助，從而促進黔西南州脫貧攻堅；打造星創天地，培養帶動眾多退役軍人、科技特派員、農民工、大學生持久深入地在農業農村創新創業，形成職業農民大軍，解決“誰來種地”的問題；有利于發揮創新創業資源的集聚效應，為“三農”插上科技的翅膀，切實推動農業科技進步和成果轉化；能拉長農業產業鏈，擴大內在需求，以創業帶動就業，在新農村建設和新型城鎮化進程中尋找拉動經濟發展的機會；是加強基層科技工作的有力抓手，是在縣域實施創新驅動發展戰略的積極探索，是以“雙新雙創”促進鄉村振興的重要手段。

3.2.2 夯實星創天地基礎建設農業科技示范園，為創客提供實訓基地。“土可產黃金，地能生白玉”。農村最大的優勢就是土地資源，將具有相似農業生產屬性的土地結合在一起，達到一定的規模，以申請省級農業科技示范園。農業科技示范園是在農業園區的基礎上進行科技創新、推廣、培訓的升級，每個縣根據縣情建設農業科技示范園。夯實園區基礎，打造現代農業科技示范園（包括農業科技創新平臺、現代農業高新技術示范推廣平臺和現代農業技術培訓服務平臺），培訓培育和孵化創客及企業，建成集科技創新、農業生產、示范推廣、技術培訓為一體的規模較大、功能齊全的創客與企業孵化園，同時也是合作社、中小型企業創新驅動發展的主要途徑，可促進創客創業、成長、壯大。

3.2.3 打造一支“萬金油”式的“雙創”服務團隊服務農業創客。服務對象決定服務人員，針對農業領域類別大、品種多，以及創客和企業的情況，平臺須打造綜合型服務團隊為農業創客提供全能服務；服務人員的專業為農學、植保、土肥、中藥學、林學、化學、食品工程、會計、金融等相關專業，涉及學科廣、專業比較多。同時引進學術學科帶頭人、教授、博士、碩士、農業推廣研究員、高級農藝師、種植能手、農業土專家等組建高質量創業導師團隊服務創客。

3.3 開展定制式的創客培育模式

3.3.1 無私奉獻型。主要針對培育期內的團隊或企業。若創客團隊合作融洽、項目創意性強、前景好，則平臺為其提供常規服務，包括免費共享辦公，創客咨詢、培訓、培育與孵化，商標與專利申請，科研報告與實施方案編寫等；若創客是企業，則提供投融資服務、股權質押服務、產業咨詢與升級服務。

3.3.2 雪中送炭型。主要針對培育期內的團隊或企業。若創客團隊合作融洽、項目創意性強、前景好、回收成本快且急于開展，則平臺為其提供常規服務和投融資服務；若創客是企業，則提供投融資服務、股權質押服務和抵押貸款擔保服務。

3.3.3 錦上添花型。主要針對孵化后的團隊或企業。若創客項目已經開展且效益顯著，則平臺為其提供常規服務和投資服務；若創客是企業，則提供大額投資服務。

3.3.4 如虎添翼型。主要針對孵化后的企業。若企業經營正常，開展的項目經評估風險低、回收成本快，則采取追加投資的方式提供服務。

3.3.5 扭轉乾坤型。主要針對正在培育或已孵化的創客團隊。若團隊合作不好或項目可行性不高，則提供創業思維改變服務或扭轉服務；若創客是企業，則提供扭轉服務。

3.4 其他培育農業創客的服務措施

3.4.1 提供項目保險。采取政府協調、平臺引導、創客參與的方式，為創客所投資的項目及企業創新項目購買創業保險、農業保險等，降低項目創新創業投資風險。

3.4.2 提供發展基金。設立創客母基金，支持社會資本發起設立創客投資基金[6]。采取政府出基本金引導、平臺管理、銀行及社會資本參與的方式，為創意性強、前景好、有還款來源的項目提供創業基金貸款。

3.4.3 舉辦農業創客大賽。每年舉辦農業創客大賽1次，邀請創業導師對所參賽的項目進行評審、包裝，對優秀的項目進行風投；對前3名項目給予經費補助。

3.4.4 發起投資型融資。對孵化后的創客、成長性企業投資的農業項目，由星創天地平臺、多彩投、眾籌等向社會發起融資。

4 星創天地平臺對促進“雙創”與創客培育的意義

一是星創天地的聚合效應為創新創業人才培育提供了發展的便利，推進了包含傳統農業在內的相關產業的發展和壯大。并探索在星創天地平臺的支撐下，通過相關資源整合，為農業創新創業人才的培育和發展提供長效保障機制。二是大數據、大健康、“互聯網+”背景下的現代農業發展離不開創新創業人才，通過星創天地平臺加強農業領域創新創業人才培養是推動現代農業發展的重要途徑。三是有利于健全體制機制，大力營造農村創業創新的良好環境，吸引更多人才投身農業發展與農村建設，為推進農業農村現代化不斷注入新動能。發展現代農業，培育具有農業創新創業能力的人才是關鍵。四是發展星創天地可直接為農業領域創新創業提供空間和土壤，為創新驅動發展注入新鮮動力。優化星創天地平臺的關鍵就是必須以市場需求為導向，讓創新創業符合市場；為創客的人才培育提供長效保障機制，為“雙創”項目提供發展的土壤，推進農業領域相關產業的發展和壯大。五是星創天地平臺建設與創客培育可促進農業產業發展，引導和推動更多資本、技術、人才等要素向農業農村流動，調動廣大農民的積極性、創造性，形成現代農業產業體系，促進農村一、二、三產業融合發展，保持農業農村經濟發展旺盛活力；也是培養新農民、推廣新技術，推進農村創業創新，促進鄉村振興的重要舉措。

5 參考文獻

[1] 習近平總書記給第三屆中國“互聯網+”大學生創新創業大賽“青年紅色筑夢之旅”的大學生的回信[EB/OL].（2017-08-15）[2018-06-10].http：//www.xinhuanet.com/2017-08/15/c_1121487775.htm.

[2] 李克強出席全國大眾創業萬眾創新活動周[EB/OL].（2015-10-19）[2018-06-10].http：//qnzz.youth.cn/zhuanti/kszt/xdemo_111838/.

[3] 習近平在吉林調研時強調 保持戰略定力增強發展自信[EB/OL].（2015-07-18）[2018-06-10].http：//www.xinhuanet.com/po1itics/2015-07/18/c_1115967338.htm.

[4] 張瑞敏.致創客的一封信[J].企業研究，2014（21）：32-45.

[5] “星創天地”是科技特派員良好的創業環境和平臺[EB/OL].（2016-05-20）[2018-06-10].http：//www.scio.gov.cn/32344/32345/33969/34577/zy34581/Document/1478411/1478411.htm.

[6] 趙志浩.“創客”文化的培育措施和對策[J].棗莊學院學報，2018，1（3）：116-119.