質量技術監督部門行政服務標準化

◎秦英梅

質量技術監督部門行政服務標準化

◎秦英梅

質量技術監督部門是政府重要的職能部門之一，對該門實施行政服務標準化建設，在推進服務型政府建設、提高部門監督服務質量、提升部門工作效率等方面發揮著不可忽視的作用。本文對質量技術監督部門行政服務標準化的現實意義與實施策略進行探討。

質量技術監督部門行政服務標準化的現實意義

貫徹落實建設服務型政府的方針。建設服務型政府是我國政府轉型發展的重要方向，而質量技術監督部門實施行政服務標準化正是積極響應政府轉型發展的號召，為社會提供透明、公正的質量技術監督服務。建立一套完整的行政服務標準化體系，能夠細化質量技術監督部門的各項工作，提高部門的運作效率，在社會上樹立良好的政府職能部門形象。

形成優秀的工作作風。行政服務標準化是對政府職能部門工作行為的有力約束，在質量技術監督部門中落實標準化體系，能夠提高工作人員的工作效率，激發工作人員的工作熱情，最大程度地減少違法亂紀行為的發生，從而有助于形成求真務實的工作作風，堅守為人民服務的思想觀念，滿足社會發展對質量技術監督部門工作提出的高要求。

提高質量技術監督服務質量。質量技術監督部門開展標準化的工作職能服務，能夠得到消費者的高度認可，維護消費者的合法權益。通過全面落實標準化管理，可實現對質量技術監督各個工作環節的嚴密監督，及時糾正已發現的問題，推進服務體系持續改進，從而提高質量技術監督服務質量。

質量技術監督部門行政服務標準化的實施策略

構建與實施行政服務標準化體系。對于質量技術監督部門而言，構建與實施行政服務標準化體系是實現行政服務標準化的重要前提和根本保障。只有能夠實施的標準才是好標準，也才能使其自身的價值和作用得以充分體現，鑒于此，應當做好如下幾個方面的工作：其一，相關領導應給予高度的關注和重視，為標準化體系的構建與實施創造良好的環境。其二，本著科學合理、切實可行的原則，對標準進行制定。對法規、制度進行梳理，遵循協調、統一的原則進行完善與整合，把所有與實際情況相符的制度轉變為標準，提高標準的嚴肅性及規范性。其三，要體現標準的公開性，可借助各種渠道，如公示欄、網頁等，對標準化體系的框架圖及標準的具體內容進行公開，實現行政服務標準的公開化、透明化。其四，規范人員行為，在行政服務標準化的前提下，所有質量技術監督人員，都應嚴格按照標準開展工作，規范服務，憑借標準對服務進行完善，堅決杜絕散漫和隨意的工作作風。

持續推進工作作風建設。質量技術監督部門應當在現有的基礎上，持續不斷地推進工作作風建設，具體可從如下幾個方面著手：其一，可將行風與政風建設進行有機結合，并納入到標準化體系當中，以制度規范相關人員的行為，圍繞制度加強行風與政風建設，通過相關責任制的建立，并加大考核力度，解決工作態度、作風、紀律等方面的問題，切實提升工作質量，促進質量技術監督事業的發展。其二，實行崗位廉政風險等級管理，圍繞如下環節，如財務和監督管理、行政執法以及技術服務等，對風險崗位及關鍵風險點進行確定，并將之納入到標準化體系當中進行監督考核，由此可以預防質量技術監督人員利用職務犯罪的情況發生。其三，以公平、公正、公開為原則，建立切實可行的執法機制，實現行政執法標準化。對監督執法的主要環節，如調查、審理、執行等，實行程序化運作，并借助網絡加強管理。同時推行執法文書，對案件的審理及聽證予以公開，接受社會的監督，以此來促進行政執法工作的有序進行。

轉變質量技術監督服務方式。質量技術監督部門要轉變服務方式，將服務方式的改進與完善納入到行政服務標準化建設中，不斷提高質檢服務水平。首先，開展主動服務。質量技術監督部門要加強與社會各界的溝通，征求社會各界的建議，改進監督服務體系，主動為企業提供評價服務、監督服務。其次，實施過程管理。質量技術監督部門要從事后監督轉變成為全過程監督，明確每項工作的監督標準，督促企業建立起質量管理體系、質量標準化體系，強化對企業質量技術的監督控制。再次，主動創新監督機制。質量技術監督部門要在實際工作中開拓創新，持續改進監督服務體系，如該部門可實施“首問負責制”，設置“首問服務崗”，要求工作人員對服務對象有問必答。

加強對行政服務標準執行的監督。為確保行政服務標準的有效執行，應當加大監督力度，結合不同崗位的工作性質，進行綜合量化考評。首先，應實行一票否決制，但凡存在如下行為——吃、拿、卡、要——之一的，經服務對象投訴并核實后，將取消評選優秀先進的資格，并將其年度考核定為不稱職一檔。其次，對考核評分進行量化，可依據相關考核辦法的規定要求，以季度為單位對質量技術監督人員進行一次量化考核，并給出綜合評分。考核可以采取以下形式：領導點評、聽取個人工作匯報等，依據考核的得分情況，評選出先進。再次，可將考核與評議相結合，對公務員、稽查人員等的個人考核，可將如下辦法作為主要的考核依據：《行政人員考核辦法》、《專業技術人員考核辦法》等，專業技術人員中的高級職務量化考核評分需要達到140分，中級需要達到120分，初級需要達到100分，才可聘任。

總而言之，質量技術監督部門實施行政服務標準化建設，是營造良好監督服務環境、持續推進政府部門行政職能轉型發展的有效路徑。在行政服務標準化建設中，必須結合質量技術監督部門的實際情況構建起完善的標準化體系，加大對標準化體系的執行力度和監督力度，不斷提高部門服務質量。

四平市質量技術監督局）