中國隧道標準在中亞天然氣管道D線實踐研究及應用

劉 濤，劉守華，于耀國

中亞管道有限公司 （北京 100007）

中國隧道標準在中亞天然氣管道D線實踐研究及應用

劉 濤，劉守華，于耀國

中亞管道有限公司 （北京 100007）

中亞天然氣管道是“一帶一路”的重點工程項目，隧道穿越工程作為中亞天然氣管道D線的控制性工程，其設計和建設水平對管道的運行維護和管理有著重要影響。通過對比分析國內外天然氣管道隧道勘測、設計、施工和驗收相關標準，以國內相關標準為基礎，編制了適用于塔吉克斯坦的天然氣管道隧道勘測、設計、施工和驗收標準，首次實現了國外油氣管道項目完全采用國內標準進行設計和建設，推動了我國油氣管道相關標準“走出去”，有助于提高我國國際話語權，降低海外項目投資成本，推動相關技術和企業走出去。

一帶一路；中亞天然氣管道；隧道標準

自2013年“一帶一路”國家戰略提出以來，中石油積極在沿線和周邊國家開展投資和設施建設，已經在中亞地區、東南亞和非洲等地區投資建設了長輸油氣管道共計10余條、總長1.6×104km。中亞天然氣管道連接我國與中亞的重要能源通道是 “一帶一路”的重點工程項目。中亞天然氣管道項目已建設和運行有A/B、C 3條天然氣管道，D線也正在設計和建設中[1]。中亞D線管道工程起自烏茲別克斯坦與塔吉克斯坦邊境，由西向東經過魯大基區、法伊扎巴德、奧比加爾姆、加爾姆、塔吉卡巴德、吉爾加塔爾和卡拉梅克，最后到達塔吉克斯坦與吉爾吉斯斯坦邊境，管線全長391 km。沿線主要地貌為山區和丘陵，占全線的78%，其他為平原。沿線已初步確定山體隧道穿越43條，大致分為3個隧道群，集中在塔吉克斯坦境內（圖1）。隧道穿越工程作為中亞天然氣管道D線的控制性工程，其設計和建設水平對中亞天然氣管道D線的運行維護有著重要影響。

由于中亞天然氣管道是跨國天然氣管道，各個過境國由各個合資公司單獨建設和運營，各過境國對管道建設和運行適用的標準不一致，且各合資公司運行管理采用的體系也不一致，導致管道功能實現程度和施工水平不同，并影響管道的運行維護和管理[2]。

在中亞天然氣管道D線工程中，根據中塔兩國簽署的政府間協議，設計及建設時應使用國際標準和當地標準。但項目可研階段使用的是中國隧道標準，如果在設計階段采用當地或國際標準，勢必要嚴重影響到原技術方案及投資，從而導致重新編制和報批，影響項目建設。

此外，由于本工程的參建方及運營方主要以中國公司為主，參建方可能對歐美和當地標準的熟悉和掌握程度參差不齊，造成本工程后期與前期的成果差別較大，給施工、安全、材料采購及檢驗、工程驗收和運營維護等各方面帶來很大的不確定因素，對本工程的投資及工期帶來很大程度的風險，對工程的順利實施帶來不利影響，也會增加建設方的管理和執行難度。

標準作為企業科學管理的重要基礎和獲得最佳經濟效益的有效方法，能夠為企業安全高效運行提供有力保障[3-4]。推動我國油氣管道標準在中亞天然氣管道D線的應用，有助于促進我國與中亞地區油氣管道項目的合作，實現技術和標準的協同對接。同時，有利于提高我國油氣管道領域國際話語權，擴大國際影響力，降低海外工程投資成本，并推動相關技術和企業走出去。

圖1 隧道分布示意圖

以中亞天然氣管道D線工程為依托，通過對比分析中塔天然氣管道隧道勘測、設計、施工和驗收標準，以國內相關標準為基礎，編制了適用于塔吉克斯坦的天然氣管道隧道勘測、設計、施工和驗收標準，推動了我國天然氣管道隧道勘測、設計、施工和驗收標準“走出去”，一方面促進了管道設計和建設水平的統一和提高，方便了跨國油氣管道的運行維護和管理；另一方面在一定程度上提高了我國國際話語權，降低了海外項目投資成本。

1 中塔管道隧道標準對標研究

1.1 中塔隧道勘測標準

塔吉克斯坦作為前蘇聯國家，其隧道勘測均執行前蘇聯標準，即SNIP標準。SNIP標準與隧道勘察相關的標準主要有以下3項：①《建筑標準與規則建筑工程勘測》（SNiP 1.02.07-87）；②《鐵路和公路隧道》（SNiP 32-04-97）；③《水利工程隧道》（SNiP 2.06.09-84）。

目前在我國油氣管道行業，隧道勘測主要執行以下標準規范：GB/T 50539—2009《油氣輸送管道工程測量規范》、GB 50568—2010《油氣田及管道巖土工程勘察標準》、CDP-G-OGP-RE-017-2012-2《油氣管道勘察測繪技術規定》、CDP-G-PC-CR-005-2009B《油氣管道山嶺隧道設計規定》、CDP-GOGP-CR-016-2011-1《油氣管道水域隧道技術規定》、CDP-G-PC-PL-008-2009B《油氣管道伴行道路設計規定》。

1.2 中塔隧道勘測標準對比[5-8]

以隧道工程勘測為例，對中國和塔吉克斯坦相關標準進行比較，主要存在以下差異：

1）勘察階段劃分不同：國內標準規范對隧道勘察階段進行了詳細劃分。分為選址勘察、初步勘察、詳細勘察和施工勘察；塔吉克斯坦國勘察通用規范《建筑標準與規則建筑工程勘測》（SNiP 1.02.07-87）對勘察階段沒有明確劃分，而是以設計階段進行劃分，分為可研規劃、設計文件勘測和施工文件勘測。

2）勘察方案制定依據不同：國內規范對隧道各勘察階段的勘探點間距、勘探點深度和勘探點類型進行了詳細劃分，而塔吉克斯坦國勘察通用規范《建筑標準與規則建筑工程勘測》（SNiP 1.02.07-87）僅依據建筑工程依據為工程地質條件的復雜程度對勘測的間距和深度進行了具體規定，而對隧道的勘察沒有明確規定。

3）各勘察階段工程測量的方法、精度要求等不同：國內規范根據各勘察階段規定了各種工程測量的方法、精度、比例尺、工作范圍等內容，而塔吉克斯坦國勘察通用規范《建筑標準與規則建筑工程勘測》（SNiP 1.02.07-87）依據工程地質條件復雜程度對工作內容的比例尺范圍、精度要求進行了原則性要求，其范圍要廣。

4）勘察階段與勘察手段對應關系不同：國內規范對各階段應實施的勘察手段進行了詳細的規定，如工程地質測繪、工程物探、工程鉆探、室內試驗等，而塔吉克斯坦國勘察通用規范 《建筑標準與規則建筑工程勘測》（SNiP 1.02.07-87）僅規定了各勘察手段的工作內容，不與勘察階段對應。

5）工程物探的技術要求不同：國內規范對各階段應實施的工程物探做出了明確要求，如測線布置、范圍、探測深度等，而塔吉克斯坦國勘察通用規范《建筑標準與規則建筑工程勘測》（SNiP 1.02.07-87）僅規定了工程物探的工作內容，以附件形式列表總述工程物探勘測的任務和方法的選擇原則。

6）試驗數據要求不同：國內規范對主要地層的試驗數據樣本數量做出了明確要求，均要求不少于6個，塔吉克斯坦國勘察通用規范《建筑標準與規則建筑工程勘測》（SNiP 1.02.07-87）僅規定了壓縮和剪切的試驗數據不少于6個，其他試驗數據不應少于3個。

7）地溫、地應力等要求不同：國內規范對地溫、地應力、不良地質等做出了明確勘察要求，而塔吉克斯坦國勘察通用規范 《建筑標準與規則建筑工程勘測》（SNiP 1.02.07-87）對這些測試性項目沒有明確規定。

8）勘察工作組成和工作制定原則不同：國內規范在勘察方案的布置方面規定得比較細致，讓勘察工作組成和工程量能夠精確確定。而塔吉克斯坦國勘察通用規范 《建筑標準與規則建筑工程勘測》（SNiP 1.02.07-87）規定的主要是勘察工作程序和勘察工作原則，不能明確的給出勘察工作組成和工程量，而根據該規范的要求，具體的勘察工作組成和工程量應根據前期資料在勘察策劃中提出。

針對中塔隧道勘察標準規范差異，提出建議如表1所示。

表1 中塔隧道勘測標準規范差異及建議

2 塔吉克斯坦天然氣管道隧道勘測標準

2.1 塔吉克斯坦天然氣管道隧道勘測標準

為統一并提高管道設計和建設水平，方便跨國油氣管道的運行維護和管理，依據隧道勘測、設計、施工和驗收等方面內容，結合中塔隧道勘測標準對標研究成果，以國內相關標準為基礎，編制了適用于塔吉克斯坦的天然氣管道隧道勘測標準STS-RT 10-2016。

在制定過程中，中亞管道公司組織了對中塔標準的對比研究，塔國國家標準研究院根據中塔標準對比研究表以及相關標準規范起草編制了中塔D線隧道采用中國規范進行勘測、設計、施工和驗收的專項標準草案。中亞管道公司組織國內相關專家對編制的專項標準進行了審查，并提出優化和完善建議，保證了中亞管道隧道工程可以完全按照中國標準進行設計、建設和運行。塔國國家標準研究院完全采納了中亞管道公司的建議，對該專項標準進行了完善，并最終通過了塔國國家建委科委會的評審，完成了在塔國建委注冊。

2.2 標準應用效果與經濟效益估算

中亞管道D線塔國段隧道工程的勘測和設計完全采用了該專項標準，充分發揮了中國勘察單位和設計單位的優越性，保證了技術方案的合理性和先進性，以及與可研階段的一致性，為工程建設和安全平穩運行奠定了堅實的基礎，同時降低了項目投資成本，增強了管道競爭力。這是首次實現了國外油氣管道項目完全采用中國標準進行設計和建設，推動了我國油氣管道相關標準“走出去”，有助于提高我國國際話語權，降低海外項目投資成本，推動相關技術和企業走出去。

中亞管道D線隧道工程采用中國標準設計，僅用鋼量一項就節省46 800 t，約合7.48億元人民幣，這對于項目降本增效、提高管道競爭力起到了顯著的作用，在項目建設、驗收及項目管理中也將體現出不可估量的效果。

3 結論與建議

3.1 結論

中亞天然氣管道是 “一帶一路”的重點工程項目，為“一帶一路”提供了重要的能源通道。提出的“前期研究、標準對標、標準制定、工程應用”的標準“走出去”方式在中亞天然氣管道D線工程中得到了實踐應用，首次實現了國外油氣管道項目完全采用國內標準進行設計和建設，推動了我國油氣管道優勢技術標準的建設。一方面統一并提高了管道設計和建設水平，方便跨國油氣管道的運行維護和管理；另一方面提高了我國國際話語權，降低海外項目投資成本，推動相關技術和企業走出去。

3.2 建議

1）提出的標準“走出去”方式在塔吉克斯坦得到了實踐應用，取得了良好效果，建議繼續完善標準“走出去”方式，推動更多國內標準在塔吉克斯坦油氣管道項目的應用。

2）由于各海外油氣管道工程所在國的標準政策和體制不盡相同，我國標準“走出去”的方式也存在差異，建議在研究基礎上，對相關國家政策體制進行研究，提出適用的標準“走出去”方式。

[1]石 琛.中亞天然氣管道項目D線管材運輸風險分析及應對措施[J].物流工程與管理,2016,38(8):118-119.

[2]張 鵬,陳子鑫,王華青.跨國管道標準化管理體系的構建與實施[J].石油工業技術監督,2016,32(5):4-8.

[3]孫 林.從“一帶一路”戰略探討提高我國標準國際化水平[J].中國標準化,2016(19):136-139.

[4]候俊軍.讓中國標準“走出去”[J].機械工業標準化與質量,2015(3):43-44.

[5]Railway and roadway tunnels:SNiP 32-04-97[S].

[6]Railway and roadway tunnels:SR(Set of rules)122.13330.2012[S].

[7]System of regulatory documents in construction.General provisions:SNiP of RT 10-01-2005[S].

[8]Structure and procedure of development,coordination and approval of project documentation for the construction of enterprises,buildings and structures:SNiP of RT 11-01-2005[S].

Central Asia--China natural gas pipeline is a key project of"The Belt and Road Initiative",the tunnel engineering is the control engineering of the D line of the Central Asia natural gas pipeline,and its design and construction level has an important influence on the operation maintenance and management of the pipeline.Through the comparative analysis of the domestic and foreign relevant standards to the survey,design,construction and acceptance of natural gas pipeline tunnel,based on the domestic relevant standards,the standards suitable to the survey,design,construction and acceptance of Tajikistan natural gas pipeline tunnel were worked out,and the design and construction of foreign oil and gas pipeline projects are completed for the first time by adopting the domestic standards,which promotes China's oil and gas pipeline related standards"going out",help to improve China's international discourse power,reduce the investment cost of overseas projects,and promote related technologies and enterprises to go out.

the belt and road initiative;Central Asia gas pipeline;tunnel standard

劉 濤（1970-），男，高級工程師，現主要從事跨國長輸管道工程建設和生產運行管理工作。

賈 強 稿日期：2017-10-26