堅持社會效益為先，引導中國網絡文學良性發展

朱京瑋

網絡文學近年來發展迅猛，每日更新文字量逾1.5億字。截至2016年12月，網絡文學用戶規模達3.33億，占網民總人數的45.6%。據國家新聞出版廣電總局（以下簡稱總局）數字出版司不完全統計，2016年底，國內40家主要網絡文學網站作品總量1454.8萬種，當年新增作品即達175萬部，網絡文學已成為我國數字出版產業的重要組成部分和網絡文藝的重要類型。

與此同時，網絡文學數量大、質量低，有“高原”缺“高峰”，片面追求經濟效益等問題十分突出。總局數字出版司網絡出版監管處副處長程曉龍在接受《出版廣角》記者采訪時表示，從數字出版司開展的重點網絡文學網站作品閱評看，網絡文學在不斷呈現新氣象的同時，大量網絡文學作品立意蒼白、語言粗俗，缺乏文學內涵與藝術審美，許多作品缺乏創新，同質化現象嚴重，部分網站仍存在片面追求商業化和點擊率、忽視作品社會價值和社會效益的不良傾向。

程曉龍表示，通過設置合理客觀的指標和量化標準，將網絡文學納入社會效益考核，是逐步扭轉網絡文學當前唯點擊量、片面追求經濟效益不良傾向的迫切需要；是引導網絡文學出版服務單位堅持以人民為中心的創作出版導向，加強內容把關的重要措施，對提高網絡文學作品質量，規范市場秩序，優化發展環境，推動網絡文學健康持續發展具有積極的作用。

據悉，結合網絡文學發展現狀，總局印發了《網絡文學出版服務單位社會效益評估試行辦法》（以下簡稱《辦法》）。為了使《辦法》符合實際，總局與業界專家及重點企業加強聯系，通過開展調研、邀請座談的方式，深入了解企業內部管理機制，研究分析網絡文學出版傳播深層問題，征求了多家專業研究機構、學術部門的意見，并聽取了重點企業的意見，以期所起草《辦法》符合行業實際，切中關鍵問題，具有針對性和操作性。

《辦法》以習近平總書記系列重要講話為指引，依據《中共中央關于繁榮發展社會主義文藝的意見》《關于推動國有文化企業把社會效益放在首位、實現社會效益和經濟效益相統一的指導意見》和《關于推動網絡文學健康發展的指導意見》等文件精神，按照《出版管理條例》《網絡出版服務管理規定》等法規要求，結合網絡文學發展現狀及市場特點，充分考慮不同類型企業的功能作用，對包括開展網絡文學原創業務及提供網絡文學數字閱讀平臺的出版服務單位提出了合理客觀的社會效益評價指標體系和具體量化的評分標準，共計5個一級指標、22個二級指標、77項評分標準。主要是：

出版質量評估，考核網絡文學出版服務單位公開出版傳播的作品是否堅持社會主義先進文化前進方向，弘揚社會主義核心價值觀，包括價值引領和思想格調、文學價值和文化傳承、編校質量、資源管理等指標；傳播能力評估，針對其出版傳播手段、投送方法進行考核，包括平臺首頁和欄目建設、排行榜設置、投送效能、評論引導等指標；內容創新評估，考核網絡文學出版服務單位是否具有創新精神，重視并采取措施扭轉類型化和同質化傾向，包括豐富性和多樣化、創造性和個性化等指標；制度建設評估，考核網絡文學出版服務單位規章制度、內部機制建設和執行情況，包括編輯責任制度、作者和讀者服務制度、作品管理及質量控制制度、版權管理制度、隊伍建設和人才培養機制、經營管理制度、黨建和思想政治工作等指標；社會和文化影響評估，考核網絡文學出版服務單位取得的突出成果和社會影響，包括榮譽獎項、社會評價、文化影響、國際影響和公益服務等指標。《辦法》規定，網絡文學出版服務單位發表作品出現嚴重政治差錯、社會影響惡劣，在平臺首頁或重點欄目推介導向有嚴重問題的作品，違反政治紀律和政治規矩等重大問題，社會效益評估實行“一票否決”，其評估結果為不合格。

《辦法》對評估考核程序也做出明確規定：每年1月底前，由網絡文學出版服務單位依據《辦法》，對上年度社會效益情況進行打分自評，形成自評報告；每年3月底前，省級出版行政主管部門組織或委托專業機構對網絡文學出版服務單位自評分數及自評報告進行分析、復評、認定，確定其得分和等級后，報總局備案。

記者了解到，《辦法》出臺以后，社會輿論認為，《辦法》較好地把握了當前網絡文學存在的客觀問題，全面、詳細提出了社會效益評價考核的指標體系，設置了較具體、可操作的評分標準，對規范和引導網絡文學出版服務單位摒棄唯點擊率、片面追求經濟效益的不良傾向，改進內部管理將起到積極的促進作用。